国土资源局关于“打非”工作检查情况汇报

[国土资源局2010年工作汇报]各位领导、同志们：现将我局2010年工作思路汇报如下：一、工作思路紧紧围绕市委市政府工作部署，按照"守土有责、护土有方、动土有据、用土有益"的要求，攻坚克难，增效提速，充分发挥...+阅读

根据××县人民政府办公室《关于印发××县严厉打击煤矿非法开采活动方案的通知》(盐政办发〔2009〕158号)精神，县政府副县长、县“打非”领导小组组长吕德林同志于2010年元月5日召集国土、安监、煤工、公安等成员单位，就“打非”工作

一、二阶段的执行情况进行专题研究，并从成员单位抽调人员组成四个检查组。会后，检查组按照会

议的要求，于元月7日分赴到各乡镇，对各乡镇“打非”工作

一、二阶段执行情况进行检查指导。现简要汇报如下：

一、取得的成绩

(一)动员部署阶段执行情况。检查组深入到各乡镇后，按照《方案》的要求，通过听、看、查、访等方式，各乡镇较好地完成了第一阶段的任务。一是召开了乡、村干部及辖区内业主动员大会，使全体乡村干部、各业主及广大群众加深了对“打非”工作精神的理解和认识，进一步增强了“打非”工作的责任感和紧迫感;二是宣传面得到了进一步拓宽。各乡镇结合自身实际，采取了书写标语、广播宣传、送法下乡等形式多样的手段，加大了对《矿产资源法》等法律法规及相关政策的宣传，为“打非”工作的有效开展营造了良好的工作氛围;三是目标明确、措施有力。各乡镇根据《方案》的精神，制定了目标明确、任务明确、步骤可行、方法得当的《实施方案》;四是领导重视、机构健全。各乡镇在全面完善《实施方案》的基础上，建立健全了领导机构和工作机构，落实了办事人员，形成了党政一把手负总责的乡、村、社工作网络;五是完善了制度，逐步形成了长效机制。各乡镇按照各自的实际，制定和完善了上报制度、值班制度、举报制度等相关制度，使日常监控工作进一步规范，同时，制定了定期专题会议，逐步形成了监控到位、打击有力的长效工作机制。

(二)自查清理阶段情况。在第二阶段中，各乡镇一方面不断完善第一阶段的各项制度、措施，对工作存在的不足进行查漏补缺，一方面组织强有力的力量深入到辖区内，对辖区内存在的非法煤窑进行清理登记，对平时掌握的线索进行逐一认真的排查，同时还对从事非法采矿的务工人员进行清理登记，并做好务工人员的思想稳定工作和遣散工作。对在排查清理工作中发现的非法煤窑进行及时的炸封，彻底摧毁其赖以开采的外部条件，有力地维护了合法有序的矿业秩序和人民群众的生命财产安全。

通过检查，截止目前，全县9个乡镇(除柿子乡外)、29个村委会、57个村民小组，共发生(死灰复燃)非法小煤窑86口，炸(砌)封86口，炸(砌)封139口次，共设置监管人员46人。

二、存在问题

尽管2009年，各乡镇对非法小煤窑都寄予了高度重视，采取了许多行之有效的措施，加大了打击炸封力度，取得显著的成效。但通过此次检查仍发现了一些不容忽视的问题。一是部分群众认识不足，法律意识不强，对身边发生的非法开采行为不能主动积极的举报，甚至还存在纵容庇护现象;二是对合法矿区内的非法煤窑，业主不敢理直气壮的制止和举报，有畏难情绪;三是部分群众受利益的趋动，置相关法律和个人人身安全于不顾，主动地参与到非法开采中;四是少数乡镇相关痕迹资料不齐全，且上报工作不够及时主动;五是非法煤窑大多存在于交通不便、信息不畅的偏远地方，隐蔽性极强，难以做到及时有效的打击，死灰复燃的机率高。