在个体劳动者协会和私营企业协会换届大会上的工作报告

[镇党委换届后加强领导班子思想政治建设的思考]加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把党组织建设成为坚强的领导核心，为领导班子思想政治建设提出了更高的要求。镇级党委属于党的基层组织，其思想政治建设的状况关乎党在...+阅读

开拓进取勇于创新

努力开创私营个体经济协调发展新局面

各位代表、同志们：

今天，我受**市路北区个体劳动者协会第七届理事会、私营企业协会第二届理事会委托，向**市路北区私营个体经济协会第八次会员代表大会做工作报告，请予以审议

。

一、200*年以来工作回顾：

路北区个体劳动者协会第七届、私营企业协会第二届代表大会于200*年8月召开。几年来，协会在区委、政府的领导和关怀下，在市协会、路北工商分局的指导和有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕国家改革、发展、稳定的大局，围绕党组、政府的中心工作，认真履行“三自”职能，努力发挥党和政府联系广大会员群众的桥梁纽带、政府部门监督管理工作的助手及市场中介组织的作用，为促进区域经济的发展、维护社会稳定发挥了重要作用。截止200*年底，协会共有个体会员8123户，从业人员15000人；私营企业3471户，从业人数4万余人，会员注册资金达28.3亿元。200*年全区民营经济完成增加值19.2亿元，占全区gdp的64％。区私个协先后荣获市级“发展个体私营经济工作先进单位”，并被市工商局、市私个协评为“先进单位”。

（一）、深入开展宣传教育活动，努力提高会员政治思想素质，引导个体私营经济快速健康发展

四年来，区协会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真实践科学发展观，依据形势需要和会员发展实际，及时开展多种形式的宣传教育活动，引导私营个体经济健康发展。

1、抓形势政策教育，提高会员政策意识。认真学习和贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的十七大精神以及党和国家鼓励支持个体私营经济发展的方针政策，采取多种形式在会员中进行宣传贯彻和落实。在落实《**省鼓励和支持个体工商户私营企业发展条例》中，私个协出动宣传车40余次，在较大的市场中进行了宣传。并印制宣传单15000余份，发放到个体私营会员手中，极大地激发了他们扩大企业规模、搞好生产经营、为经济发展多做贡献的积极性。

2、抓法制教育，着力提高广大会员依法经营意识和自我维权意识。按照“五五”普法纲要，区私个协采取举办法律讲座、经济法培训班、印发法律知识小册子等形式宣传法律法规。在全区会员中开展了“送法进企业、进市场、进摊点”的活动。在全区11个较大市场设置了法律知识宣传橱窗，每月一个专题，在广大会员中宣传普及了“消法”、“税法”、“新刑法”、“产品质量法”、“反不正当竞争法”等10多部法律法规。协会举办了一次法律法规知识竞赛，有30个会员、10家私营企业参加了竞赛。200*年3月，协会又组织由华都汽车服务有限公司、龙悦酒业饮品有限公司等四个单位员工组成的代表队，参加了市协会举办的法律知识竞赛，赢得全市优胜奖。此外协会还组织了3次“知法、守法、用法”座谈会。通过这些活动，广大会员遵纪守法、维护市场经济秩序和自身合法权益的意识明显得到增强。

3、开展文明经营创建活动，提高会员职业道德水平。为了提高广大会员的职业道德和社会公德水平，几年来，区协会组织广大会员开展了“户户讲道德、店店无假货”、“光彩之星”、“青年文明号”、“巾帼建功”、“诚信服务、文明经营一条街”等形式的文明经营创建活动。为全面落实《公民道德建设纲要》，结合整顿市场经济秩序，协会在会员中开展了“拒售假冒伪劣商品、依法经营、诚信自律”活动。结合打造城信**，又开展了“重操守、讲诚信、创光彩业绩”活动。通过这些活动的开展，会员中涌现出许许多多先进集体和先进个人。四年来，受到省市表彰的先进个体户38个，先进私营企业20户。市级“光彩之星”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“诚信经营示范户”25家，有70家私营企业被评为“重合同、守信用”单位，有48家私企被评为市级以上“消费者信得过单位”，有30名优秀会员被选为市级以上人大代表和政协委员。**市龙悦酒业饮品有限公司，先后荣获全国“青年文明号”，省、市级“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”，为我区私个会员赢得了荣誉。经过这几年来坚持不懈、持之以恒的自我教育，全区会员整体素质不断提高，爱岗敬业、诚实劳动、守法经营、乐于奉献的精神已成为普遍风尚。

（二）、围绕会员生产经营活动，积极开展各项服务工作

200*年以来，区私个协不断更新观念，调整工作思路，转变工作作风，把服务作为各项工作的重点，努力为会员办好事、做实事，推动全区私营个体经济的快速发展。

1、政策服务。区协会通过开展经常性的调查研究、定期走访以及每年两次私营企业座谈会，及时发现私营个体经济发展的现状和存在的问题，并及时反映会员的呼声和要求。协会开展了“深入千家万户搞调研”的活动，走访了1000多户个体经营者，376家私营企业。同时把走访中发现的问题进行了疏理，及时向有关部门做了汇报。区工商分局根据反馈意见，制定了落实《**省鼓励支持个体工商户私营企业发展条例》的“七放宽”措施。此举受到区委、区政府领导的高度赞扬。此外，协会还根据私企员

工状况和党建情况，向有关部门提交了《路北区私企员工养老保险情况》及《私企党建情况的调查报告》，为区委、区政府在推进养老保险扩面工作和非公经济党建调查工作提供了有利依据。

2、信息服务。协会为200名会员免费在“中国光彩网”上发布了企业信息，为50家私营企业免费在《**私营个体经济》杂志上刊登了广告，为企业增加产值1000余万元。

3、生产营销服务。协会先后组织150家私营企业和个体大户参加了四界陶博会、长春国际小商品展销会，为会员拓展了市场，提高了企业知名度和竞争能力。协会积极与有关部门协商，分别帮助恒泰电器有限公司、北方汽车销售有限公司等10家企业解决经营场地和用电问题。

4、维权服务。区协会积极帮助会员学会利用《合同法》保护自己，打造诚信品牌。先后为六通节能材料研究所等20余家企业审理了合同，帮助企业提高了识别虚假合同的能力，剔除了合同中的虚假条款，使企业避免经济损失100余万元。协会又成立了“会员法律维权服务中心”，聘请威远律师事务所作为协会长年法律顾问，免费为会员提供法律咨询服务，帮助会员解决经济纠纷，为会员挽回经济损失200余万元。

5、培训服务。协会分别组织18名私企总经理和高级管理人员，参加了三期中央党校举办的高级经济研修班，在经济发展战略、企业决策管理、企业营销管理和wto知识方面进行了培训。组织130名私企会员，参加了市经贸局组织的海尔企业管理研讨会，极大地开阔了企业经营者眼界，提高了他们的发展理念和经营管理水平。

6、建立定点优惠服务网络。区协会配合省、市协会在会员中推出了集保险、就医、加油、住宿为一体的定点优惠服务活动，受到了会员的好评。为把这项服务活动办好、做实，让每一个会员都受益，结合路北会员实际，区协会从与会员生产、生活密切相关的行业入手，在全区筛选了16家企业，做为会员定点优惠服务单位，并与这些单位共同举办了新闻发布会，签定了协议，推出了集医院就医、药店购药、餐饮住宿、汽车加油、法律维权、会计审计、汽车修理、汽车装具八项会员优惠服务。服务项目扩大了四项，服务网点增加了21个，优惠幅度从10%---50%，并免费为会员办理优惠证。这一举措的推出，真正让会员得到了实惠，受到了广大会员的热烈欢迎和上级领导的高度赞扬，使协会在服务中扩大了影响，增强了凝聚力。

7、组织私营企业到贫困地区开展扶贫开发活动。按照季允石省长提出的“政府引导，协会组织，企业参予，市场运作”十六字方针，协会先后三次组织11名私企会员参加承德、张家口及太行山、黑龙港流域扶贫开发考察及项目洽谈会，有3家私企在张家口地区签约，投资近5000万元。在鼓励私营企业做大做强、打造企业知名形象的同时，为我省的经济发展做出了新贡献。

（三）、发挥协会自身优势，服务地方经济建设

近年来，区私个协紧紧围绕区委、区政府的工作部署，积极为地方经济建设献计出力。同时发挥自身的职能作用，开展了多种形式的为地方经济服务活动。

1、响应政府号召，帮助下岗职工再就业。一是动员私营企业优先接纳和吸收下岗职工。200*年4月，通过组织私营企业参加下岗职工岗位供需洽谈会，为私企和下岗职工牵线搭桥，使302名下岗职工找到了新的工作岗位；二是利用各种宣传工具，宣传下岗创业的先进人物刘连芹、刘永红等失业不失志的典型事迹；宣传安置再就业人员的好榜样，华都汽车服务有限公司董事长朱小华关心员工生活、为员工交纳养老保险、扩大企业规模安置下岗人员的事迹，鼓励下岗职工走自立自强、自主创业之路。几年来，全区私营个体企业提供就业岗位15000个，从业人员由原来的40000人达到现在的55000人，，为缓解社会就业压力作出了重要贡献。

2、引导会员积极投身社会公益事业。几年来，协会多次组织开展扶贫帮困和献爱心活动。广大会员慷慨解囊，捐款捐物，充分体现出新时期个体私营会员富而思源、富而思进、积极回报社会的崇高精神。以抗击“非典”为例，我区就涌现出不发国难财、积极为抗击“非典”捐款捐物的新华医药有限公司、妇兴房地产开发有限公司、东方建筑安装有限公司、龙悦酒业饮品有限公司等一大批优秀的私营企业。其中华都汽车服务有限公司、兰德资产评估有限公司、金洋实业有限公司在社会上捐款后，仍然积极参加协会组织的“抗非典，献爱心”活动，组织员工捐款达万元以上。据不完全统计，在抗击“非典”战斗中，我区会员共捐款捐物达150万元。龙悦酒业饮品有限公司董事长韩桂荣，致富不忘国家，爱心回报社会，多次捐资助教，资贫济困。当她看到革命老区迁西县韩庄尚未脱贫的现状后，资助5万元帮这个村建起了高科技板栗园。还有省、市级青年文明号企业华都汽车服务有限公司、华信微型汽车配件有限公司、邦德伟业科贸有限公司、硅谷电脑商城、图腾广告装饰有限公司、龙悦酒业饮品有限公司、飞燕旅行社有限公司自发组织起来，于今年6.1前夕为希望工程捐资1万7千元，救助了50名失学儿童，充分体现了私企不私的高尚品德。四年来，我区私个会员共参加社会各类助教、救灾、助残、敬老等捐助活动18次，共计捐资406万元。

（四）、加强协会自身建设，促进协会组织活力不断增强

近年来，协会在充分发挥职能作用的同时，不断加强自身组织的建设。一是健全组织机构，充实工作人员，加强区协会和基层分会的组织建设。目前，区协会建有组织联络部、宣传教育部、经营指导部、办公室。每个工商所建有基层分会，每个基层分会都有会长、副会长、秘书和工作人员，并建立了理事会、工作指导站和会员活动小组。二是加强规范化建设，不断提高工作人员队伍素质。协会工作实行目标责任制管理，工作人员和基层协会都有明确的工作目标，年终进行考核，考核结果直接与评比挂钩。同时，协会定期组织工作人员学习业务和政治思想工作汇报，定期交流，使协会工作人员的政治素质、业务水平和工作能力得到全面提高。三是抓好基层分会建设，充分发挥基层组织的作用。区协会制定了基层分会建设规范，建立了各项工作制度，使基层分会真正做到了有人管事，有钱办事，有屋议事，有章理事。四是抓好会员的档案管理和会费管理，使之逐渐走向规范。今年，协会为全区的会员统一换发了新的会员证，并利用年检之机，完善了会员入会手续和档案，做到一户一档底数清，为日后各项工作的开展打好了基础。同时，在会费收缴工作中，协会依据民政部、财政部和国家工商总局的有关规定，坚持收费标准的公开和公正，做到了应收、尽收、不乱收。

各位代表，在过去四年中，协会所取得的成绩都是在区委、区政府的正确领导、市协会、市工商和区工商分局的具体指导下取得的。是全体会员同心同德努力奋斗的结果，是与政府有关部门及社会各界的大力支持分不开的。在此，我代表路北区私营个体经济协会向关心支持协会工作和发展的各位领导、有关部门和全体会员表示崇高的敬意和衷心的感谢。

几年来，区协会的工作虽然取得了较大的发展和进步，但也存在许多差距和不足。主要是协会组织的社会知名度和会员的认可度还有待进一步提高；宣传教育工作方法有待创新；支持企业发展、为会员办好事、办实事的领域还需进一步拓宽；基层分会无专职工作人员，兼职的较多，站组长作用发挥不明显等。这些都直接影响了协会组织的自身建设和职能作用的发挥，必须引起高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。

二、关于下一届理事会工作的建议：

随着社会主义市场经济建设日益深入，私营个体经济发展的速度不断加快，党和政府对个协、私个协工作要求越来越高，广大会员对协会的期望越来越大。区协会必须牢固树立竞争发展意识和服务立会的思想，改革旧的工作机制，顺应市场经济发展趋势，适应会员生产经营需要，创建充满生机活力的新型会员组织。

今后私个协工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，大力加强服务工作，坚持以服务为主的办会方向，提高宣传教育工作实效，切实加强组织建设，与时俱进，创新务实，进一步提高协会的自我发展能力，更好地发挥协会职能作用，努力开创协会工作新局面。

（一）、端正思想，认清形势，切实增强做好协会工作的责任感和紧迫感

“三个代表”重要思想是全面建设小康社会的根本，协会应深刻领会其精神实质，把智慧和力量凝聚到党的十七大所作出的各项工作任务上来。随着经济运行机制和市场规则的变化，政府部门职能的转变，社团组织间的竞争，以及党和政府加快私营个体经济发展的战略决策，都对协会的建设和发展提出了更高的要求。目前，我区的经济发展、财政收入的增长以及劳动岗位的增加，都是以私营个体经济为主。协会工作对象、工作领域不断扩大，教育引导任务更加繁重。因此，协会更应端正思想观念，重新认识私营个体经济协会工作，切实增强做好协会工作的责任感和紧迫感，认清形势，明确任务，在竞争中求生存，求发展。要改变过去附着在政府职能部门权力上开展工作的意识，改变过去“配角”身份，消除等待当助手状态，树立当好“主角”意识。改变传统工作方式，树立以服务为重点，寓管理、教育于服务之中的新观念。要着眼于协会自身特点和私营个体经济发展实际，认真落实党和政府鼓励发展私营个体经济的方针政策，引导和推进个体私营企业体制创新和科技创新，提高自身素质，增强市场竞争力。要把为会员和代表会员利益作为协会工作的根本出发点，顺应会员意愿，谋求会员利益，赢得会员民心，做到把会员的利益实现好，维护好，发展好。把他们的积极性引导好，保护好，发挥好。只要我们协会与广大会员融为一体、共同奋斗，协会的社会地位和影响力一定会有较大的提高，在众多社会团体竞争中立于不败之地。

（二）、拓宽服务领域，加大服务力度，增强协会凝聚力

服务工作是协会的立会之本，是落实科学发展观的具体体现，要不断强化服务立会的意识，努力为会员办实事、办好事，用实实在在的服务，团结和凝聚会员。

1、发挥桥梁纽带作用，加强联系工作。要继续推进建立企业联系点的工作方法，把联系点由原来的15个逐渐而持续扩大，延伸到各个行业、多个领域。协会要组织有关部门的领导和工作人员深入联系点，把党的政策和政府工作带下去，把会员的呼声带上来，全年走访不少于20%。并及时向政府有关部门反馈，为党和政府决策提供科学依据，尽力解决会员生产经营中的各种问题，不断改善和优化个体私营经济发展环境。

2、加强部门间的信息联动，为会员生产经营提供信息服务。充分利用市协会和区工商分局信息平台，协调有关部门，提供信息服务。并利用商贸洽谈会、产品展销会、人才技术交流会、网络等多种渠道，重点地解决资金、人才、技术、市场等制约个体私营经济发展的现实问题，促进多种形式的合作，推动个私经济的不断发展。区协会要建立自己的网站，既为会员提供政策、市场信息、人才供求等方面的信息，又为会员提供展现会员风采的平台。

3、完善法律服务机制，搞好维权服务。今年，协会结合路北区地域广、会员比较分散的特点，将“会员法律维权服务中心”由过去的一个扩大到两个，为会员提供更为便捷的法律咨询、依法维权的服务。同时要在各基层分会建立投诉站，进一步完善工作制度，方便会员投诉和举报，切实提高维权工作水平。帮助会员抵制“三乱”，为私营个体经济的发展营造良好的经营环境。

4、拓宽思路，创新机制，为会员提供优惠服务。要以推进八项优惠服务为切入点，从形式上进一步创新，内容上不断拓展，提升服务的档次，扩大服务范围。让服务更贴近会员，贴近会员生活，让会员切实感受到加入协会组织的优越性，增强协会组织的凝聚力。

（三）、以活动为载体，抓好会员的教育和引导，不断扩大协会影响力

宣传教育工作是协会工作的重要组成部分。今后的首要任务是要把“三个代表”重要思想宣传贯彻好，努力营造支持个体私营经济发展的良好氛围，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、敬业奉献”的精神，提高会员职业道德水平，树立会员良好社会形象。

1、继续抓好法制宣传教育。按照“五五”普法规划，积极开展多种形式的学法、懂法、用法活动。协会要定期举办私个企业负责人法律知识培修班，请专家对与企业生产经营密切相关的法律法规予以讲解，提高企业知法守法的意识。同时，充分利用基层协会站组的作用，利用每月一次的学习日，组织个体会员学习《个体私营业者职业道德规范》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《劳动法》等法律法规，提高会员遵纪守法、文明经营水平和依法维护自身合法权益的能力。

2、以争创“光彩之星”、“青年文明号”和“户户讲道德、店店无假货”活动为载体，在全区开展创建“诚信经营示范单位”为主题的竞赛活动，不断推广富而崇德，富而思进的精神风尚。利用各种媒体，宣传会员中的先进典型，为这些企业增加社会效益，树立私营个体经营者良好的新形象。

3、要引导会员建立现代化企业制度，以市场为导向，坚持“专、精、特、新”的企业发展方向，不断调整产业结构，增强企业产品的科技含量，走集约化发展的路子，提高产品竞争能力和企业的发展潜力。要引导企业不断加强和改善经营管理，努力实现上规模、上档次、上水平、上效益，走科技型、外向型的道路，提高参与国内外两个市场的竞争能力。要引导会员通过合资、合作、承包、租赁、兼并和收购等形式参与国有企业改革，不断状大自己的经济实力。要不断提高会员商标意识和品牌意识，注重无形资产的保护，引导会员参加著名商标、驰名商标、消费者信得过单位、消费者信得过产品、重合同守信用单位、诚信示范单位等的争创活动，在争创过程中使企业做大做强。要做好牵线搭桥工作，促进贫困地区和民营企业互助开发取得新成效。

（四）、全面加强协会组织建设，为履行职责创造必要条件

加强协会自身组织建设，不断增强活力，是做好协会各项工作充分发挥协会职能作用的组织保证。一是坚持民主办会方向，完善理事参事议事决策机制，要定期召开理事会，及时向理事会汇报工作，把协会真正办成代表会员利益，密切联系会员，为会员办实事、办好事、解难题的群团组织。二是加强基层协会及站、组建设，及时选配好站、组长，采取以会代训和专业培训办法，培训站组长。要完善工作制度，配备相应的工作人员，把基层协会建成真正贴近会员、能为会员办事的坚强组织。三是积极培养和发展行业协会，增强行业自律和竞争能力。在条件成熟的情况下，针对会员经济行业特点，做好行业协会立会建会工作。并完善制度，健全功能，积极开展为行业服务的各项活动，探索新形势下行业协会工作的新方法。四是坚持政治健会原则，积极配合各有关部门在私企中建立党支部、团支部、工会、妇联等组织建设，充分发挥党组织在职工中的政治核心作用，发挥党员的先锋模范作用。

各位代表、各位同志，随着我区私营个体私营协会第八次代表大会的召开，区个协七届、私协二届理事会已完成自己的使命，我区私个协工作将进入一个新的阶段。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，抓住机遇，团结广大会员，服务地方经济建设，以更加昂扬的精神和卓有成效的工作，为推进个体经济快速健康发展开创私个协工作新局面而努力奋斗。

谢谢大家！