发展造纸行业循环经济实现经济和环境双赢

[创新集体建设用地流转统筹城乡经济协调发展]摘要： 1 赋予集体建设用地与国有建设用地同等的法律地位。两种产权，同一市场，同权、同地、同价。 2 解除法律对集体建设用地使用权使用主体范围的过多限制。允许集体经济组...+阅读

**街道是富阳市南大门，与富阳城隔江相望。街道区域面积36平方公里，辖22个行政村，人口2.4万人，外来人口2.5万人。现有造纸企业170余家，亿元企业19家，10亿元以上企业2家，年生产各种规格白板纸250万吨，是闻名全国的造纸之乡，中国白板纸基地。2005年街道实现生产总值22.76亿元，同比增长26.83,完成工业产值89.57亿

元,同比增长22.3,财政收入2.75亿元,农民人均收入9962万元,生产总值、工业产值、财政收入、农民人均收入等各项指标均名列全市前茅。造纸行业是**街道及我市的一大支柱产业，但同时也是能源、资源消耗较大、污染较严重的行业之一，对**街道及我市经济的持续发展曾带来一定的负面影响。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是对高投入、高消耗的传统增长模式的根本变革，符合可持续健康发展理念的经济增长模式。发展循环经济是我们**造纸企业发展的根本出路，同时也是我们街道政府义不容辞的责任。近几年来，**街道在富阳市委、市政府的正确领导下，认真落实科学发展观，树立循环经济理念，努力建设资源节约型、环境友好型社会，并结合**街道造纸主要利用废纸为原料进行回收再生产的特点，从出台生态规划、淘汰污染企业、推行清洁生产、实行联片供热、集中治污、创建生态造纸功能区，推进结构调整、技术革新、产业升级等措施，大力发展造纸行业循环经济，并取得了一定的成绩。下面就**街道在探索造纸行业循环经济发展方面的一些做法向各位领导和媒体记者进行汇报。

一、以废纸为主要原料造纸，实现资源循环利用。

**造纸企业生产涂布白板纸的主要原料有废纸、商品木浆、涂布化工和造纸辅助化工，其中废纸占原料总量的80。目前**境内有全国最大的废纸交易市场，年交易废纸300多万吨，富阳海关口岸也落户在**。因此，在**中国白板纸基地目前已经形成了专业的废纸销售市场，来自全国各地的废纸和欧美的进口废纸在这里被**广大造纸企业再利用、再生产。如按3立方米木材生产1吨木浆计算，一年节约木材近900万立方，对减少森林资源的过度开发，将产生积极的影响。又如，浙江永泰纸业集团股份有限公司目前正在扩建日产120吨办公废纸脱墨生产，以替代涂布白板纸挂面的进口木浆，为资源循环利用又开辟了一条新路。

二、实行热电联产、联片供热。

热电联产能够有效地节约能源，改善环境质量，提高供热质量，增加电力供应，减轻分散锅炉房安全和工人劳动强度，节约用地等优点。根据《富阳市江南片造纸企业集中供热热力规划》，经省发展计划委员会立项批准，于2003年11月投资3.2亿元筹建浙江三星热电联产项目。一期工程建设规模为3台130t/h高温高压循环流化床锅炉配一台24.50MW抽凝式汽轮发电机组和一台24.50MW背压汽轮发电机组，热网主干线分南北两条线，总共长5公里，覆盖**造纸功能区西区块内所有造纸企业；一期工程于2005年5月底建成，7月份投入商业运行，目前已向**造纸功能区60余家造纸企业供汽，每年可向**造纸功能区提供200多万吨的优质蒸汽，同时向电网输送2.5亿多度电，大大缓解**造纸企业的用电紧张状况，同时，每年可节约标煤17万多吨，减少SO2排放量2500多吨，减少烟尘排放量1200多吨。又如，永泰纸业集团的自备热电，利用余汽发电、余热造纸，热电比超过500，实现热、电的有机结合，通过热电联产自备电站的运作，不仅满足了公司生产用汽和公司70以上的电量，而且，余汽还供应给周边造纸厂，实现了双赢。地处**街道和灵桥镇交界的富**环保热电，去年9月垃圾焚烧炉正式投入运行，现已处理垃圾30000多吨，同时对周边大源、**、灵桥三大造纸功能区51家造纸企业供热、关停小锅炉72台，有力促进了富阳造纸企业的可持续发展。

三、推行清洁生产

推行清洁生产，从源头治理，是工业循环经济建设的主要手段之一。2003年以来，街道先后在38家造纸企业试点推行清洁生产和推行ISO14000环保体系认证。现浙江永泰、浙江三星、杭州板桥等22家企业已通过清洁生产审核，其余的正在加紧实施中。在2家造纸企业安装了在线监测系统，结合国家环保模范城市创建成果，及时启动了生态街道和生态示范村建设。在推进清洁生产过程中我们把重点放在节水上。如永泰集团，与南京林业大学合作，成立清洁生产攻关小组，对该公司4#、5#机实施白水回用系统改造，这些清洁生产方案实施后，单位产品耗水明显下降，吨纸清水耗水由原来的70吨降为53吨左右，平均下降20，一年可节水近100万吨。通过开展清洁生产，节约了水、电、汽能源消耗，减少了污水排放量和污水处理费用，提高了经济效益，实现了环保绩效和经济效益的双赢。目前该公司正在对占全厂80产量的7#、8#机进行节水方案的研究，引进了瑞典的设备和技术，进一步降低吨纸耗水量。

四、集中治污、污水处理回用、消减污染物排放。

根据市政府制定的《富阳市江南片综合污水治理项目建设》的指导意见，为确保**街道造纸企业的可持续发展，在市委、市政府及市有关部门的大力支持下，街道在本区域内集中建设**、八

一、春南3个污水处理回用工程，

为辖区内造纸企业排放的污水经一级处理后再进行二次集中生化处理，对污染物进行末端治理，削减污染物的排放总量。目前，**污水处理回用工程，首期投资5778万元，日处理污水4.5万吨，在一级高效气浮处理的基础上，采用A/O法二级生化处理工艺，工程属国债项目，于2003年8月正式投入运行，经省环境监测站监测，水质达到国家排放标准。化学需氧量COD5＜60mg/1，每年削减1275.62吨；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削减331吨；悬浮物＜20mg/1，每年削减830吨。污水经处理后，70回用生产，吨纸排水由原来的59.5吨降低到20吨以下，全年向富**少排780万吨。如按国家最新发布的水资源收费标准计算，一年可节约水资源费78万元。八一污水处理回用工程总投资2.46亿元，日处理污水15万吨，工程属德国政府贷款项目，处理工艺采用带好氧选择器的传统活性污泥法。工程于03年11月初动工兴建，目前已基本建成，即将投入运行，届时将承担周边5个村46家造纸企业和近7000人的居民生活和工业污水处理。春南污水处理回用工程，计划总投资3.6亿元，日处理污水达25万吨，前期准备工作已经完成，即将动建。三个污水处理回用工程建成后，日处理污水达44.5万吨，将极大地促进造纸企业从粗放型到绿色环保型转变，减轻富**污染，确保造纸企业可持续发展。

五、废物综合利用，变废为宝。

严格地说，现代造纸业应当是一个无污染的产业，只要思想上高度重视、措施得力，造纸生产过程中的废弃物，完全可以通过各种途径回收利用。我们实践中也摸索出一整套处理办法，实现低污染、无污染（低毒、无毒），并且创造了良好的经济效益。一是废纸投产前，通过人工分拣，将一些混合的废纸分类，合理搭配使用，降低生产成本。同时从分拣废纸中回收金属、废塑料用于下游产业，延长了废物转化周期。二是煤渣、煤灰用于红砖生产。三是将污水中回收的废浆和污泥生产污泥纸板。目前，街道辖区现有污泥纸机35台，日产污泥纸100多吨，不仅避免了污泥二次污染和填埋的压力，而且还可变废为宝。

在**发展造纸行业循环经济过程中，我们深深地体会到：理念决定效果。要发展循环经济，一要领导重视，二要统筹规划，三要舍得投入，四要巩固成果，同时也要从实际出发，兼顾企业经济效益。

**街道造纸工业循环经济建设刚刚起步，虽然做了一点工作，但实施过程中困难还较多，与循环经济的要求还有较大的差距。今后，我们要进一步树立循环经济的理念，努力按照发展造纸工业循环经济的要求，制定合理、可行、有效的实施规划，落实措施，加大实施力度，真正把**造纸工业建设成为资源节约型、环保友好型的循环经济，为富阳市的经济发展作出贡献。