法院积极探索队伍建设有效措施

[基层人民法院民事审判工作中存在的几个问题及对策]司法是社会正义的最后一道屏障，法院是实现法治的最基本的职能部门。在我国四级审判体制中，处在司法最前沿的基层人民法院担负着绝大多数一审案件的审理，占据了极其重要的位置。...+阅读

队伍活力是法院的生命之树、泉水之源，大港法院党组班子多年来始终高度重视提升队伍活力对法院发展的重要作用，不断创新管理理念，总结管理经验，探索出竞争性晋升、广泛性交流、规范性管理三大队伍建设法宝，做到“人尽其才，才尽其用”，为法院队伍不断注入新鲜空气，激发创新活力。

一、以竞争性晋升为导向，激发创业激情

第一，倡导不拘一格降人才的用人理念，使干警增强竞争意愿。坚持“一碗水端平、一把尺子衡量、一个标准对待”，只要有进取精神的都给予机会，只要有能力水平的都予以任用。在2006年组织的科级干部竞争上岗中该院45岁以下的40余名干警均报名参加，最终从其中产生副科级领导干部8人，审判长7人。

第二，营造风清气正、竞争择优的晋升环境，为干警搭建竞争平台。党组班子从加强自身作风建设出发，制定完善了《关于加强领导班子自身建设的意见》、《党组议事规则》、《院长办公会议事规则》等一系列规章制度，规范表决程序，贯彻民主集中制，用公开公正的选任程序、严谨负责的选任态度将政治过硬、业务精通、德才兼备、勇于开拓的人才选入科级干部队伍。

第三，搭建规律性、梯次性的晋升结构，为干警争取竞争机会。一方面积极争取区委支持，将晋升政策用足、用好；另一方面将审判长、独审员等法律职务也纳入晋升概念，将审判长作为中层干部的后备梯队，增加晋升梯次结构。06年来，该院共组织科级干部晋升工作5批次，有23人得到晋升，包括正科级领导6人，副科级领导15人，副科级非领导2人。晋升工作使更多干警看到了希望，激发了想干事、干成事的工作热情。

二、以广泛性交流为补充，盘活人力资源

第一，扩大交流范围，促进队伍活力焕发。该院新一届党组班子上任以来，年年有交流，每年保持交流中层干部5-6名。自2006年8月至今，该院13个部门的17名中层进行交流，轮岗覆盖面达到全体中层干部的46%，13个部门的干警交流24人次，占部门总数的81%，干警总数的33%，交流范围覆盖所有部门，交流理念深入人心。

第二，确定交流重点，促进队伍廉洁自律。加强对重点部门、重点岗位人员的交流。四年来，对涉及财务管理的办公室财务部门，关系当事人重大权益的刑庭，人员管理的政治处，案件管理的审监庭、研究室，廉政管理的监察室等敏感部门都进行了相关交流。通过流动管理打破“小圈子”，突破“人情网”，构建“监督墙”，扩大流动监督，铲除干部面对诱惑时的侥幸心理。七年来，该院队伍持续保持零违纪，为法院跨越式发展提供了稳定的大后方。

三、以规范性管理为保障，实现活力持恒

第一，加强中层管理是保持活力关键所在。一是召开中层队伍讲评会，剖析中层队伍存在问题，加强政治意识、责任意识、创新意识、表率意识、公仆意识、廉政意识六大意识。二是开展“解放思想、开拓创新”主题教育活动，组织部分中层干部外出学习考察，开拓眼界，创新思维，保持永恒求新的工作激情。三是贯彻落实一岗双责，充分发挥中层干部作为院党组左膀右臂的效用。四是为中层设定办案指标和调研指标，用制度性的规定和标准化的考核提升中层自身素质。

第二，加强法官管理是保持活力不竭之泉。一是召开法官队伍讲评会，交流办案经验，提高法官思想政治意识和大局意识。二是开展司法能力大练兵集中培训活动，全面提高法官的国情认识、政治智慧、审判技能，增强“人民法官为人民的”的本领。三是开展阳光司法、阳光执行活动，增强司法透明度，确保法官廉洁审判执行。四是健全法官业绩档案，践行审判质效分析，加强审判监督，提升法官责任意识和危机意识。

第三，加强行政管理是保持活力有力补充。一是加强考勤管理，制定《天津市大港区考勤规定》，加强管理规范化；二是加强形象管理，开展“树可亲、可信、可敬法官形象”主题教育活动，提升干警精气神；三是加强环境管理，设立卫生流动红旗，每周对工作环境进行评比、通报，培养干警健康文明的好习惯。

法院积极探索队伍建设有效措施