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从大处着眼从小事着手—关于劳动保障系统政风行风建设的思考
劳动保障系统直接服务企业和职工群众的行政部门和窗口单位较多,其政风行风和构建和谐社会密切相关。几年来,各级纪检监察部门一直在狠抓政风行风建设,在我们增强服务意识的同时,如何从服务对象最关心的地方做起,如何从服务对象最不满意的地方改起,却是夯实政风行风基础、摆脱形式主义
的具体工作。签于此,政风行风工作必须从大处着眼,从小事着手,才能避免摆花架子,提高满意率。
一、搞好劳动保障系统干部职工的思想作风建设,是搞好劳动保障系统政风行风建设的重要基础和最终归宿。此谓从大处着眼。
首先,部门领导能否以身作则直接决定作风建设的成败,也关系到政风行风建设是否能深入有效开展的关键因素。古语说“其身正,有令则行;其身不正,虽令不从。”在作风建设中,领导干部要求下级作到的,自己必须首先做到,这样才具有说服力和感召力,才能带动广大党员干部,形成抓落实的合力;部门领导做决策要科学规范,多听取其他同志特别是职工群众的不同意见,忌高高在上,脱离实际,一意孤行;搞调研要深入基层,了解实情,掌握一手材料,忌走马观花,蜻蜓点水,不能“坐着车子转,隔着玻璃看”,更不能“杯子,桌子,裙子一起转”;听汇报要了解全局,有的放矢,兼收并蓄,忌偏听偏信,乱下结论,随便表态;处理问题要公正公平,是非分明,即使迅速,忌暗箱操作,拖泥带水;对待职工群众要和蔼友善,富有爱心,忌盛气凌人,鄙视冷漠。
其次,劳动保障系统的全体干部职工要解放思想,更新观念,勇于实践,开拓进取。凡符合“三个有利于”的标准,有利于职工群众的,有利于经济发展的事情,都要打破旧的条框束缚,积极支持,允许大胆探索,不应干预限制,不许自行设障,划地为牢;要增强全局意识,坚持撇弃部门和小团体利益至上的狭隘观念,切实解决劳动保障部门权利部门化,部门权利利益化,部门利益个人化问题;安阳县劳动保障局在今年举办了几次大型的文体活动,如庆“五一”联欢会、庆“七一”歌咏比赛、“体育比赛”,实践证明,这样的活动可以增强全局意识和集体荣誉感;要开展宗旨教育,倡导求真务实,深入实际,联系群众,树立正确的权利观。安阳县劳动保障局每周的局办公会议都要对上周的政风行风工作进行点评,局主要领导根据具体事例进行指导,取得了良好的教育效果。
二、抓好政风行风制度的落实,是搞好劳动保障行风建设的关键环节。此谓从小处着手。
从小事、点滴平凡之事做起,尤其要在工作效率、工作纪律、工作道德、工作态度上做好,这是转变作风、树立形象的基础。
首先,制度要建设好。结合自身工作特点,建一套切实可行的制度,是政风行风建设规范化的根本保证。要完善政务公开制度、服务承诺制度,建立畅通便捷的监督渠道,激发为企业、为职工群众服务的积极性;要大力推行现场办公,倡导和推广“马上就办”、“定期集中办”、“限时答复办”、“首问追究制”等好的经验和做法,防止滥用权利,乱收费,以简化工作程序,减少办事环节;要落实劳动保障制度改革各项措施,从源头上堵住不正之风和消除滋生腐败的土壤。安阳县劳动保障局在制度建设方面,尽量使制度具有可操作性,制度编辑成册,人手一册。实行制度上墙、承诺上墙、办事负责人姓名和联系方式上墙、监督电话上墙。效果明显。
第二,制度要落实好。落实政风行风制度,已成为加强行风建设和精神文明建设的一个有效载体。劳动保障部门要围绕职工群众最关心,最盼望解决的问题,从小事着手加以解决,在办实事、见实效上下工夫,力戒形式主义和虎头蛇尾。如离退休人员养老金发放、下岗职工再就业、企业人员办病退等向社会公开承诺,并对承诺的内容逐项进行检查,真正把承诺制度落到实处;要结合政务公开,强化窗口服务意识,现场服务意识,对劳动保障管理服务扩展延伸到乡镇劳动保障事务所,广泛深入开展“讲文明、树新风和优质规范化服务”活动,积极推行“首问责任制”,“一站式”服务等便民措施,从一句话、一杯水、一个眼神做起,大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风。安阳县劳动保障局在优化服务方面采取了一些具体措施:如挂牌上岗,一天两点名,当天的事当天必须做完;组织了全县离退休老干部5800进行免费体检;举办了离休老干部座谈会,听取意见;针对一些热点工作,如退休工作,组成由主管局长、养老保险股、保险经办机构五人组成的退休审批领导小组,负责职工退休审批,对特殊工种提前退休初审阶段要在县电视台进行公示,广泛征求群众的意见;工伤认定工作实行党组集体研究审批制度,由法制股负责调查取证,再交党组会研究决定;企业工伤和生育保险中心、劳动保障监察大队为提高工作效率,星期天经常加班加点,有的甚至带病工作。树立了良好的形象。
第三,对政风行风制度落实情况的监督。各级劳动保障部门要围绕优化经济环境,在行风建设中向社会公布行风建设要点和承诺事项,建立行风监督热线电话,征求群众的意见建议,解答群众提出的问题等等,对其进行监督,真正使行风建设不走过场,落到实处,见到成效。行风建设监督重点要“四查四看”:查组织领导,看指导思想是否端正,责任制是否落实,措施是否具体,向社会承诺和整改工作是否到位。查转变作风,看各窗口部位是否达到承诺标准,各部门工作中扯皮、推诿、办
事效率低下的问题是否得到有效解决。查正确履行职能,坚持依法行政情况,看劳动保障部门不正之风问题是否得到有效治理。查部门自身建设情况,看干部职工队伍的整体素质是否有了明显提高,以权谋私、刁难勒卡的问题是否受到追究和处理。
总之,劳动保障系统政风行风建设要从大处着眼,从小事抓起,求真务实,抓住重点,整体推进,以政风行风建设的新成绩,确保劳动保障事业健康有序的发展。
2006年8月30日
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