继续解放思想推进城市建设

[对中心城市建设的基本思考]以人为本,高起点可持续地加强城市建设以人为本是科学发展观的本质和核心，也是促进城市全面、协调、健康、可持续发展的时代要求。在城市建设中坚持以人为本，就是以实现人的全...+阅读

党的十七大以来，伴随着深入落实科学发展观，新一轮的解放思想高潮正在兴起。深入扎实地开展以新一轮的解放思想，是确保我县城市建设的顺利实施。

随着我县经济的持续发展，煤田开发的日益临近，人们日益增长的精神文化需求和落后的城市功能之间的矛盾日益加重。为了妥善解决这一社会发展中的突出问题，我县去年组织有关领导和部门的主要负责人，考察

学习了宝鸡、延安五县的成功经验，借着思想大解放的东风，从今年开始，在我县大搞城市建设，力争用3—5年的时间把**建成省级卫生和环保县城。。

一、**县城市建设的现状

多年来，由于我们的规划滞后管理缺位、认识错位，致使城市建设与管理工作弱化，导致县城到处乱停乱建、乱摆乱放、乱贴乱挂、乱写乱画、乱停乱治、污水横流、垃圾遍地等问题司空见惯、日趋严重，从环境卫生的角度讲，现在城里不如乡里，机关不如家里，长此以往，广大市民深受其害，怨声载道，但又习以为常，见怪不怪。

二、存在问题的主要原因

一是我们的县城立地条件差，周边生态环境恶劣，居民生活习惯懒散，规划先天不足，经济发展水平低，财政支持能力弱；

二是我们的观念落后，认识水平低下，管理一片混乱。

三、对**县城市建设的几点建议

首先，要深化思想认识。我们要用战略的眼光，重新认识城市建设在县域经济社会发展中的特殊地位和主要作用。目前，**发展面临许多新的机遇，实施城镇化战略，加快城市发展的时机已经到来，条件已经具备。要看到，随着煤田开发，工业园区的即将启动建设，旅游产业的梯度开发，重大公路、铁路项目的建成投用，**必将成为资源开发的宝地、观光旅游的热地、发展通选经济的福地。因此，建设城市，发展城市显得尤为迫切和需要，搞好城市管理与建设，打造城市名片，可以起到优化投资环境，促进产业开发，实现两个率先的重要作用。

第二，要科学制定规划。要按照“因地制宜，体现特色，适当超前，管有奇效”的原因，加快县城总体规划的修编，部分地段的详规以及若干单体建筑的设计。规划中我们一是聘请高手，要树立“规划立县、规划生财”的理念，不惜重金聘请国内知名的设计单位和设计人员参与编制工作；二是合理布局，规划中即要考虑景观建设，更要注重功能完善；三是扩大规模，鉴于我县县城东西狭长，用地紧张，建议在搞好迎宾大道西侧的同时，延伸和拓展县城北侧规划范围；四是完善程序，所有规划都有按有关法律程序报批实施；五是严格实施，要树立规划的权威性和严肃性，任何单位和个人不得擅自修改，确保规划的有效实施。

第三，要加快筹资建设。一是抓住市上扶持南部县和省上即将实施国道改造的机遇，尽快包装项目，向上面报，争取项目资金，推进迎宾大道、黄河大道及道路工程建设；二是抓住国家加大环境保护、节能减排力度的机遇，做好节能减排项目的前期准备和申报争取工作，力争使排洪排污、污水处理、集中供热等环保工程列项建设；三是以国有资产作抵押、财政作担保，通过国有资产运营公司借贷融资，促进城市重大公益性项目的建设；四是要树立经营城市的理念，政府应管住管好土地一级市场，放开搞活二级市场，通过土地转换，公开竞价拍卖土地、筹集建设资金。

第四，狠抓综合整治。一是治脏。实行机关干部、学校学生、宾馆旅社、门店业主、居民住户总动员，从黄河岸边到大街小巷再到山坡沟岔，从邻里相间到门前院落再到室内家居，采取划片分段，责任到人的办法，来一次全方位的卫生大清扫，垃圾大清理、墙面大清洗活动。二是治乱。在认真搞好农贸市场、饮食排立和停车规划建设的基础上，全面强化公安、交警、工商、交通、城建等部门的职责，加大执法力度，加强综合整治，坚决制止车辆乱闯乱荡、乱停乱放，坚决取缔门外摆排、占道经营，坚决清理流动商贩四处乱窜、乱摆乱卖；三是美容，要扎实推进城市绿化、亮化工程建设，在县城主要街巷安装路灯和树木栽植。

第五，加强组织领导。城市筹资建设，环境综合整治，一直是困扰城市发展老大难问题，老大难就要老大抓，老大一抓就不难，因此，要建立党委、政府主要领导负总责，分管领导具体抓，各大班子其他人员配合抓，相关部门全力抓的领导体制和工作机制，上下左右形成全力，齐抓共管。

总之，我们要在大解放思想的热潮中，通过我们每一个人的共同努力，扎实工作，真正把**建成为干净整洁、环境优美、特色鲜明，适应人居的新县城。