解放思想科学发展努力办好让人民满意的教育

[解放思想促区域经济更快发展]思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度，没有思想大解放，没有观念大更新，经济社会就很难有大突破，更难有大发展。”这是市委为落实科学发展观，奋力实现...+阅读

在全省、全市上下深入推进思想大解放、学习践行科学发展观的热潮中，作为首批通过区域教育现代化评估验收，处于江苏教育第一方阵前列的溧阳教育，既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。为促进我市教育事业的可持续发展，切实办好让人民满意的教育，我们要进一步推进思想大解放、落实科学发展观

，做到“四个必须”、实现“四个推进”。

一、必须坚持教育创新，全力推进教育优先发展

“溧阳市在推进教育教育现代化建设方面，思路明确，措施扎实，起步较早，成效显著，全市教育现代化建设的指标达到或基本达到省制定的县（市、区）教育现代化标准”，这是去年江苏省首批县（市、区）教育现代化建设水平评估专家组对我市教育事业的高度评价。但是，在成绩面前我们要始终保持清醒的头脑，要认识到教育发展与全市经济社区发展的总体目标要求相比，与人民群众对优质教育的需求相比，与周边发达地区的教育现代化内涵相比，还有较大的差距，还存在着教育投入相对不足，教师队伍结构性矛盾突出，优质教育资源依然紧缺，事业发展还不够均衡等问题和不足。教育发展面临的诸多问题，是机遇也是挑战，面对现实，我们必须进一步解放思想，开拓创新，寻求教育科学发展的新思路，着力克服影响和制约教育发展的思想障碍和体制障碍，努力破解我市教育事业发展的各种难题，全力推进教育事业优先发展。

当前，必须加快推进五个方面的改革创新：一是以教育思想创新为先导，更新教育观念，加快培养具有创新精神的教师队伍，为教育创新提供思想保证和人才基础。二是以教育体制创新为重点，深化教育改革，合理重组教育资源，依法争取和保护教育资源，不断改善办学条件，优化教育规模布局，为教育创新提供必要的物质基础。三是以教育内容创新为突破口，积极推进新课程改革，全面实施素质教育，促进学生德智体美全面发展。四是以教育方法、手段的创新为载体，充分运用现代信息技术，以信息化带动教育现代化，促进溧阳教育的跨越式发展。五是以教育管理创新为保障，建立健全激励考核机制，进一步调动教育系统广大干部和教职工的工作积极性，凝聚人心，形成推动教育改革发展的强大合力。

二、必须践行教育公平，全力推进教育均衡发展

推进教育均衡发展，必须努力办好每一所学校，重点抓好“三项建设”：一是重点推进优质学校建设，利用市政府将优质学校建设纳入2008年为民办“十件实事”之一的契机，精心规划，建立机制，调动各方面创建积极性，努力创建一批省优质初中、小学和幼儿园，使优质学校占学校总数比例的60％；二是重点推进标准化学校建设，坚持公共教育资源向农村学校、薄弱学校和弱势群体倾斜，不断缩小城乡教育差距。继续加强教育信息化建设和教育技术装备建设，大力改善办学条件，将全市所有义务教育阶段学校基本建设成江苏省二类标准学校，农村镇所在地中小学实验室、图书馆建设全部达常州市级示范标准；三是重点推进学校三年发展目标建设，全面完成第三轮学校三年发展目标的实施，严格组织考核。科学编制第四轮学校三年发展目标，彰显出学校的办学特色和品位，让学校新一轮发展目标内化为教职员工的共同愿景，将个人奋斗目标与学校发展规划有机结合，实现学校和个人发展的最大化、最优化。

同时，努力形成“四大突破”：一是基础教育在优质均衡上求突破。构建0－6周岁学前教育体系，学前三年入园率达97%以上；小学入学率、巩固率、普及率和毕业率均保持100%；初中入学率、升学率、巩固率分别达100%、97％以上和99.5％以上；提高普通高中教育质量，高中阶段入学率达97%以上，普职高学生数比例协调。二是职业教育在服务经济上求突破。加快职业教育资源整合，调整学校布局，提升职业教育整体办学水平。坚持面向社会、面向市场、面向农村办职教，加强校企合作、工学结合，不断拓展就业空间和渠道，提高就业率与就业质量，努力提升职教服务地方经济社会发展的能力。三是社区教育在实验示范上求突破。建好溧阳市社区培训学院，建好一批乡镇成人教育中心，整合优化社区内物质、信息、人才资源，努力建设覆盖全民的公平教育、伴随一生的终身教育和资源共享的优质教育。四是高等教育在提高办学层次上求突破。提高自学考试和成人高考服务质量，报考率、通过率有新增长；依托职教中心和江苏电大溧阳学院因地制宜探索高等教育发展模式，力争实现有新的突破。

三、必须提升教育质量，全力推进教育内涵发展

始终坚持办“学生满意、家长放心、社会认可”的教育，让全市人民群众享受最优质和最实惠的教育。主要立足“三个强化”，把工作落实到质量提高和内涵发展上。一是强化教育质量意识。牢固树立质量第一的理念，把提高教育质量作为学校办学的第一任务，以全面实施素质教育为重点，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，全面贯彻党的教育方针，大力加强教育内涵建设，建立健全教育质量监控体系，不断提高教育质量。二是强化推进素质教育。优化德育工作。有效采取“引导、开放、奖励、禁止”等灵活多样的德育方式，提高德育工作科学性、针对性和实效性；凸现智育工作。进一步优化课堂教学，实现减负增效，全面提高教学质量，各科的合格率、优秀率均有提升；强化体卫艺工作。认真实施国家《学生体质健

康标准》，确保学生每天有1小时体育锻炼。巩固和提高艺术课的教学质量，引导学生发现美、欣赏美和创造美，广泛开展学生喜闻乐见的文娱活动；注重实践、创新教育。以市青少年活动中心和未成年人素质教育校外实践基地为载体，组织学生开展各类实践活动和科技创新活动，培养学生的创新能力和实践精神。三是强化两支队伍建设。努力建设一支乐于学习，处事公正，不怕吃苦，锐意改革，善抓落实的校长队伍。实施以人为本的教师管理，努力提高教师的福利待遇，重视、引领每一个教师，打造一支敬业爱岗，师德高尚，理念先进，业务精湛的教师队伍。精心组织各类教师培训工作，实施中小学教师教育技术能力建设计划，认真组织新一轮教师基本功大赛。有效推行教师资格制度和教职员工全员聘用制度，优化考核奖惩制度，探索以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的学校分配办法。认真研究分析教师队伍现状，着力解决师资队伍的结构性矛盾。

四、必须关注教育民生，全力推进教育和谐发展

加强教育民生保障，从群众在教育方面最关心、最直接、最现实的利益出发，着力办好一批教育实事好事，重点做到“四个一”：一是关注弱势群体一个不漏。实施教育惠民工程，增添特教设施，引进专业师资，办好培智学校，实行免费教育；积极开展帮困助学活动，努力完善涵盖从义务教育到高等教育的各类助学体系，积极协调、落实“一免一补”、“中等职业学校助学金”、“普通高中学生助学金”等各类助学金、奖学金及助学贷款政策；继续做好外来务工人员子女义务教育问题，全部就近进入公办学校就读；确保没有一名学生由于贫困而失学，确保各类弱势学生都能上学、上好学。推进“城乡学校结对工程”、“教育扶贫工程”，让教育改革和发展的成果惠及广大人民群众。二是规范办学行为一招不让。认真贯彻党的教育方针政策，严格执行课程计划，切实规范各类办班行为，公办学校不得直接或间接举办向学生收费的各种兴趣班、补习班等。努力规范社会力量办学行为和民办中小学办学行为，倡导各类教育公平有序竞争。坚决反对任何形式的有偿家教行为，有效规范在职教师校外兼职行为，严禁歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。坚决制止教育乱收费，继续推行教育收费公示制度，健全教育乱收费通报制度和“一票否决”制度，加强教育经费的管理和监督，深入开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动。三是维护教育稳定一如既往。处理好校长与教师、教师与教师、教师与学生的关系，努力构建民主、平等、和谐的新型校园人际关系。继续开展平安、文明、和谐校园创建工作，严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理制度》，重点抓好学生安全接送、公共卫生管理、寄宿生安全管理、饮食卫生安全、网络信息安全、大型活动安全管理和校园突发事件的处置等工作。建立和完善师生社会实践等活动报告制度，大力开展校园及周边环境综合治理工作，巩固安全文明校园创建成果。四是效能廉政建设一刻不松。全体机关干部要勤奋学习，提高本领，通过学习增强审时度势、总揽全局的本领，提高善抓际遇、善谋良策的能力；要求真务实，务求实效，扎实抓好各项工作，每件事要抓好、抓紧、抓实、抓出成效；要改进作风，转变职能，坚决克服只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循成规、不探新路的思维定势；要强化责任，励精图治，进一步磨砺争先创优的锐气，激发开拓创新的朝气，抢抓发展先机，实现工作突破。同时，要大力加强党风廉政建设。构建完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进预防职务犯罪工作；加大教育内审力度，切实加强对基建工程、物资采购、招生考试、人事任用等环节的监管。