社区矫正工作动态分析

[市内城区住房状况及对策分析]＿＿市城调队把握现有住房状况，实现城区居民居住中心战略转移，推进房地产业持续健康发展。为推进我市房地产业持续健康发展,我们对市内四区居民住房需求状况进行了综合分析，并在...+阅读

社区矫正工作动态分析

一、基本情况

目前，全区已经累计接收各类矫正对象142名，已经解矫55名，现共有88名。其中缓刑64人；刑满释放后继续被剥夺政治权利的15人；假释6人；暂予监外执行的3人。春节、“两会”期间，对社区矫正人员逐一进行了走访帮教，组织了集中教育。平时，认真做好了日常监管，教育、考评等工作。

二、社区矫正工作中存在的问题

㈠ “人户分离”现象严重。是社区矫正工作经常遇到的且较为棘手的问题。在“人户分离”现象出现后，管理“人户分离”社区服刑人员的公安机关与司法行政机关不属于同一行政区域或属于同一行政区域而社区服刑人员已不在该区域居住，无法形成有效的合作机制，影响到对社区服刑人员的管理效果。

㈡基层司法所任务繁重，人员不足，影响社区矫正工作职能发挥。现行体制下，基层司法所力量薄弱，人手缺乏，一兼多职，任务繁重，已经成为突出问题。再加上工作人员编职不一，有行政编制，有事业编制，还有镇、街道外聘人员，整体素质难以保证，业务知识缺乏。这些都严重影响了社区矫正法律效果和社会效果的发挥。

㈢出现少数社区矫正对象不服监管教育的情况。少数社区矫正对象不及时到司法所报到，不按时上交思想汇报，不参加公益劳动和集中教育学习，特别是剥夺政治权利的对象，不服监管尤其突出。我区中马街道、甬江街道和慈城镇都出现了严重不服管人员，甚至派出所民警出面打电话都不予以理睬。从而影响了社区矫正工作的顺利开展。

三、工作建议

为保证社区矫正工作依法、规范、健康发展，我们针对上述困难和问题，提出以下工作建议：

㈠进一步完善工作运行机制，加强社区矫正的衔接工作，社区矫正工作机构成员单位要加强协作做好信息交流和情况通报。每季召开成员单位联席会议。

㈡区人民法院在对判后宜列入我区社区矫正组织监管的非江北区常住户籍罪犯和对判后宜列入社区矫正严管对象的江北区常住户籍的罪犯，应在判决前事先将有关情况通报住所地镇（乡、街道）社区矫正工作领导小组办公室。（其中非江北区常住户籍的人员，要同时具备在我区有固定住所地（1年以上）、村（社区）愿意接收、本人签订保证书、有固定经济来源，判刑后工作单位仍愿意接收并担保的五种条件。）

㈢司法所，公安派出所应当建立社区矫正工作联系和相关信息共享制度。公安派出所应当确保指定的联络员，能定期向司法所了解社区服刑人员情况，参与对社区矫正服刑人员的日常评议、考核、协助辖区民警做好有关法律文书的制作和转递工作。对象严重不服管理的社区矫正人员，建议公安机关按照《治安处罚法》进行处理。如果仍拒不改正的，建议法院对缓刑人员延长考验期限，情节特别严重的，撤销缓刑，收监执行，对假释和其他人员按规定采取相应的严厉措施。

㈣为加强司法所力量，建议通过区财政补一点，社区矫正工作经费出一点，各街道，慈城镇承担一点的方法，为每个街道、慈城镇司法所聘用一名社区矫正工作协管员。帮助司法所做好日常管理、考评、档案的收集、整理等工作。