和谐社会背景下的社区思想道德建设

[创新工作机制,构建和谐社会]构建社会主义和谐社会，为做好新形势下的组织工作提供了拓展内涵、扩大影响、开拓创新的机遇，同时也对组织工作提出了新的挑战。我们鼎城区按照构建社会主义和谐社会，关键在人的...+阅读

建设和谐社会，思想道德的建设十分重要。因为只有思想的和谐，才能达致社会的和谐。道德作为一种社会现象，属于上层建筑中意识形态范畴，历史选择与公众选择总体上是同步进行的，有时也会暂时发生错位。在这期间，杰出人物、先进政党或领导力量适应时代发展要求，代表社会进步方向，及时进行道德引导尤为重要。引导正确，就能防止社会道德误入歧途；放

弃引导或引导错误，就可能付出沉痛的历史代价。因此，对于建设和谐社会的我们来说，当然应该作出符合时代发展和历史进步要求的公众选择，既继承中华民族传统美德，又弘扬社会主义道德主旋律，同时推进现代社会进步。在我国社会道德选择面临十字路口的关键时刻，胡总书记鲜明提出以“八荣八耻”为主要内容的道德规范，把握公众选择与历史选择的高度统一，充分体现了我国经济社会进步发展的时代要求，既有很强的现实针对性，又有长远的战略指导意义。它在纷繁混杂的道德取向中，正本清源、去粗取精，明确了是非荣耻的伦理界线，为全社会全民族树起了先进道德理念的标杆；用鲜明正确的道德导向，唤醒公众的良知，净化人们的心灵，营造健康向上的风尚，减少和化解矛盾冲突，为维护社会稳定、构建和谐有力的调控机制；以惩恶扬善、荣辱分明的道德规范，启迪人们内省提高，升华思想境界，促进人的全面发展，为全面建设小康社会创造必要条件。加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德建设，社区基层是重点。本调研以思明区部分街道、社区为对象，通过召开社区群众座谈会、个别访谈、问卷调查统计分析、个案追踪剖析等手段，实事求是地调查分析社会主义荣辱观教育面临的社会环境和文化背景，剖析城市基层社区思想道德建设存在的主要问题，总结区、街政府部门以及社区思想政治工作者、群众这些年来在加强社会主义荣辱观教育方面进行的伟大实践，探讨新时期建设和谐社会、加强社会主义荣辱观教育的途径。我们的结论是：总体上讲，当前基层广大干部群众具有鲜明的社会主义荣辱观，其道德选择是清醒而正确的。但也要看到，当前基层有些干部群众的道德选择处于彷徨困惑状态。在这种情况下，亟需我们党和政府充分发挥政治优势，以及时鲜明的道德引导，支持社会上大多数成员健康正确的道德选择，校正和扭转那些少数人信奉的不健康不正确的道德选择，确保道德发展的公众选择与历史选择高度吻合，为促进思明区经济社会又快又好发展提供强有力的精神支撑。图表说明：为完成本调研文章，调研组制作社区情况调查问卷，调查对象为思明区厦港街道内部分群众。以户为单位，共发放问卷300份，收回273份，缺选率为：5.79%。现以柱形图表的形式，将相关内容纳入文内，以便直观了解。建设和谐社会，思想道德的和谐十分重要。道德是一个国家和民族的精神脊梁，也是每个公民的立身之本，中国自古以来就是礼仪之邦，崇尚美德是中华民族的悠久传统。最近以来，为调查、探索新时期下如何加强和创新基层思想道德建设，建设和谐社会，我们在思明区所属的十个街道、98个社区居委会中的一部分，进行了广泛的摸底调查。在部分街道和十多个社区中都召开了有干部、基层社区思想政治工作者与居民代表参加的座谈会，到居民家走访40余家，发放问卷300份。现将调研情况总结如下。

一、新时期基层社区思想道德建设面临的社会环境经过二十多年的改革开放，人们的生活发生了巨大的变化，追求科学、文明、健康的生活已成为社区广大居民的共识，随之而来的也是社区各族居民道德水平的提高和改善，“人人为我，我为人人”的社会主义道德意识已经深入人心，社区的公德水平、家庭美德水平也得以了提高。社区道德整体水平在不断提高的同时，我们也会发现少数不道德现象的存在，社区公民道德建设方面仍然存在着不少问题，而清醒地认识、分析基层思想道德建设面临的社会环境，深入基层调查群众关心的热点、焦点问题，了解我们加强思想道德建设的有利条件和不利因素，是十分必要的。通过调查访问了解，我们可以毫不犹豫的说，在基层社区，社会主义道德仍然有强大的生命力，是主流，是广大基层群众自觉的第一选择。因此，加强基层思想道德建设的主动权，仍然操之在我。主要表现在：

1、社会主义的道德仍然是主流。在基层社区，虽然道德多元化的现实已经显露，但因为我党多年坚持以马克思主义为指导，坚持用爱国主义、集体主义、社会主义教育人民，人民群众的爱国主义、集体主义的思想不断发扬光大，热爱祖国已经成为广大人民群众的自觉要求；助人为乐、见义勇为、无私奉献的道德楷模不断涌现。全区近千名社区干部不计报酬、不辞辛苦地工作在为民服务的一线，带头做工作的热心人和群众的贴心人，带动了社区良好社会道德风尚的弘扬。如表

1、表2的调查内容，就清楚表明了市民对厦门创建全国文明城市的认知和热情，从一个侧面反映出社区群众对社会主义道德核心价值的追求和认同。

2、文明新风倡导健康向上的生活方式。持续发展的精神文明创建活动使社区群众崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式逐渐成为人们的自觉行动，在社区干部和党员的带动下，广大社区居民积极投身社区建设，积极为社区工作建言献策，自觉参加社区文体活动、维护社区治安稳定、净化美化社区环境，引领社区居民形成“物质丰饶，精神富足”的生活形态，积蓄有利于现在和未来的道德资源。

3、传统的道德观念与社会主义的

道德要求相结合得到绝大多数人的认可。中华民族的传统美德与体现新时代要求的新的道德观念相融合已成为公民道德建设发展的主流，胡锦涛同志提出树立社会主义荣辱观，可谓一石激起千层浪，在社区居民中引起强烈反响，“八荣八耻”的道德诉求表达了广大干部群众的共同心愿。如表3的调查内容，说明市民对“八荣八耻”有充分的了解，“认真学过”和“知道基本内容”的市民高达75﹪，而不知道的也只有不足3﹪。

4、城市文化的包容性塑造良好的道德环境。厦门这个温馨的城市赢得了大多数居民的热爱。调查中，绝大多数居民以工作、生活在厦门为荣，并热爱社区，喜欢与邻居来往。老厦门，新厦门，住在一起就是一家人，生活工作在一起都为同一个厦门。新城区住着老居民，老城区住着新居民，和谐相处，共建美好家园。这大概最能体现厦门强有力的文化包容性，这种包容性，大大促进居民之间道德的互相学习，逐步缩小道德素质的差异。

5、公民综合素质较好。从道德修养应具备的物质基础和应具有的人文素质看，思明区居民具有较高的水准，具备较好的群众基础。由于地处厦门中心城区，居民一般收入和文化层次较高，在法律意识、文明自觉、行为养成等方面都有良好表现，为加强思想道德建设奠定了坚实基础。

6、城区居民的家庭道德水平总体比较高。热爱家庭，夫妻关心互助，共同决定家庭大小事务的比率均比较高，终身学习的比率也较高。

二、影响思想道德建设的一些消极因素改革开放以来，思明区在政治文明、物质文明和精神文明建设方面取得了显著的成绩。但是，我们也不能不看到，在经济社会不断向前发展的新时期，作为思想道德建设大厦坚固基石的街道、社区，至今仍存在着一些不容乐观，并亟待解决的问题。表现在：

1、思想认识上存在误区。有人把思想道德上的滑坡归为经济发展必然要付出的代价；有人把发展市场经济与腐败现象直接联系起来，认为市场经济是滋生腐败现象的根源，腐败是市场经济的必然产物；有人认为当前首要任务是发展经济，等经济建设好了再去抓道德建设……正是因为有这些思想作祟，忽视了对干部群众的思想教育，忽视了精神文明建设，使个别人放松了对自身的道德约束，出现了“一手硬，一手软”的现象。如表

4、表5的内容，就多多少少说明了这方面的问题。

2、拜金主义、享乐主义在一定范围内流行。一些人任意取舍市场经济规则，把市场经济的利益原则无限放大，一味地追求个人利益而不履行相应的责任和义务；一些人把党的允许一部分人先富起来的政策蜕变为拜金主义、金钱至上，只讲索取，不讲奉献，嘴上讲“宗旨”，劲往钱上使，干什么都讲“有偿”，缺乏责任心和社会公德；一些人把通过发展生产、改善人们物质生活的原则扭曲为无限追求奢华、比阔气、讲排场的享乐主义；一些人个人主义恶性膨胀，不择手段地追求金钱，贪污受贿，甚至卖淫嫖娼、吸毒贩毒；一些人缺乏远大的理想，不求上进，工作不负责任，玩忽职守，丧失了最起码的职业道德；一些人缺乏同情心和人道主义，个人自扫门前雪，自私、冷漠……特别是在部分青年当中，这种现象比较普遍。

3、封建陋习有所抬头。近几年来，消失多年的封建迷信活动在社区内重新死灰复燃，有的群众参与到修庙建坟、求神拜佛、相面算命行列；个别群众甚至受到邪教的蛊惑，走上了反国家、反人民的不归路。如表6，说明相当数量的群众(约60﹪)对求神拜佛、抽签问卜、看风水等封建迷信活动持信服或无所谓的态度，持反对意见的只有约20﹪

4、文化事业受到消极因素的严重冲击，危害青少年身心健康的东西屡禁不止。互联网等新兴媒体以及网吧和各类文化娱乐场所快速发展，为我们开拓了知识的新领域，丰富了文化生活。同时，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，严重腐蚀未成年人的心灵，给未成年人成长带来不可忽视的负面影响。

5、社会治安形势严峻。一些人贪图金钱和享乐，铤而走险，赌博、盗窃、拦路抢劫、行凶杀人、吸毒贩毒等重大刑事案件时有发生，车匪路霸、地痞流氓等为害一方，成为社会稳定的一大隐患。如表7。

6、群众的心理健康问题日渐突出。造成这一现象的原因是多方面的，既有大环境的影响，也有如部分群众因治病、子女就学等原因出现家庭困难，还有住房拆迁、下岗待业、人口老龄化、流动人口增多等引发的大量社会问题集中反映在社区，更有最近几年来我们在社区创建活动中抓硬件建设、改善环境较多，抓软件建设、思想教育较少。对困难群众生活上关心较多，思想上疏导、精神上解困较少的缺失。因此，部分群众心有怨气，人际关系紧张，引发心理性社会问题，动辄发生冲突，成为新的不和谐因素。这些问题虽然不是主流现象，但如果不得到及时有效的解决，必然危害到正常的经济和社会发展秩序，危害到建设和谐社会的大局，危害到建设小康社会的大业。

三、思明区对基层社区思想道德建设的探索思想道德建设，重在教育，贵在养成。最近几年来，思明区有关方面积极探索，努力寻找基层思想道德建设的新方法、新途径。特别是与社区居民每天都有亲密接触，对社区情况有深入了解的社区干部，根据社会进步和街区发展的实际，与时俱进，不断创新，积极探索思想道德教育与居民社会实践，养成相互促进、知行统一的结合点，做出了许多卓有成效的贡献。

1、“道德法庭”夯实社区文明基础。以社区“道德法庭”这一形式，让社区居民评议不文明不道德现象，规范居民行为，是思明区振兴社区在思想道德建设的实践中摸索出来的。在长期的社区工作中，他们发现社区经常会出现一些道德范畴的事情，法律覆盖不到、政策规范不到，如高空抛物、随地吐痰、破坏公物、婆媳不和、邻里纠纷、虐待老人等等。这些游离于法律边沿的事情，依靠传统的劝导和调解，常常收效甚微，并且社会各方也无从介入。但在另一方面，群众评议、社区舆论对此却有很强的制约力。如表

8、表9以至表

10、表11的调查数据说明，绝大部分居民都关心自己所在的社区，对邻里关系、对邻里间的评价，还是非常在意的，群众也想热心帮助困难邻居。那么，是不是可以让群众来评议这类事件呢？因此，社区尝试建立了“社区道德法庭”，下设“社区风尚督察委员会”和“社区道德评判委员会”。“社区风尚督察委员会”由社区“老人督导队”、“楼宇督查员”以及“社区成员单位督查员”组成，他们在社区收集各类纠纷和各种违背社会道德范畴的事例，提交给社区道德评判委员会。社区道德评判委员会由社区内离退休的老党员、老干部和高知分子等专业人士组成，他们将不道德的事件原汁原味地通过“道德风尚大家谈”栏目以匿名的形式进行公示，发动居民群众参与评论，形成“大家谈”的局面。在广泛听取居民群众意见后，由道德评判委员会将大家的评论归纳起来，结合道德标准得出结论。这样既能体现社区成员的自我管理，又能巧妙地运用舆论力量宣传文明新风尚，贬斥不文明行为。 “道德法庭”其实就是一个平台，目的是要通过舆论形成有力的道德评价，使社区居民群众在“自律”的同时，辅之以相互之间的监督——“他律”，从而营造良好的行为规范和道德风尚。比如，去年九月份，社区“道德法庭”刚成立，就接到居民陈小姐的投诉，她在社区一栋楼宇下遭受两次“高空抛物”，一次被果皮砸了个“天女散花”，另一次则被脏水淋了个全身湿透。还有一位李阿姨也反映，她被突然从该栋楼扔下的还燃烧的烟头烫伤，烟头掉在李阿姨的右肩和右臂上，衣服被烧破了，手臂留下了三个水泡。社区道德评判委员会在对此事进行调查后，把该案例作为社区道德法庭第一个案例公示在社区“道德风尚大家谈”版面，一时间，社区舆论直指该楼宇部分居民的“高空抛物”行为。社区内的党员、居民、党校的教授都纷纷来稿参与对该案例的评议。这版评议有关高空抛物的话题，吸引了许多居民群众的目光，围观的群众也议论纷纷，一起参与谴责案例中这种接二连三违背社会公德的行为。这就样，从去年九月份启动社区道德法庭至今，社区不断更新道德风尚论坛话题，内容涉及邻里纠纷、虐待老人、婆媳不和等案例。每个案例的公示都遵循对事不对人，不直接点名的方式展开评论，出发点不只是让大家都知道当事人的不道德行为，让当事人在社区抬不起头来，而更多是对一些具有普遍意义的现象展开评判，巨大的舆论压力将让那些违背社会道德的人感受到心灵的震撼，并且由于社区居民群众参与这几个案例讨论评判的积极性和热情一浪高过一浪，使整个社区文明素质得以提高。随着社区内“高空抛物”现象的骤减、社区各类民事纠纷事件也随之减少。被烟头烫伤的李阿姨逢人便说：社区道德法庭还真管用，现在我走路不再提心吊胆、头朝天看了。社区干部反映，他们已经从实践中尝到了甜头，验证了显著的实际效果，看到了社区“道德法庭”光明灿烂的前景。紧接着，社区又制定出《振兴社区“道德法庭”实施办法》，该“办法”明确设立社区道德法庭的指导思想、机构设置、工作制度、受理范围、遵循原则、评判依据六个方面规范完善了社区道德法庭的各项工作机制，为社区“道德法庭”这项全新理念的运作由尝试走向长效奠定了扎实的基础。

2、“阳光社区”帮助居民解开心结。近年来，随着生活节奏的加快，市场竞争的增强等等，由社区居民的心理卫生问题和心理健康问题引发的思想道德建设问题，引起了基层的党和政府组织及基层社区干部的关注。建设和谐社区，离不开群众的思想和谐和心理和谐。普及心理卫生知识，提高社区居民的心理健康意识，培养科学的心理健康观念，逐步建立和完善社区的心理支持系统和心理干预机制，已成为当前社区医疗卫生工作和思想道德建设的迫切任务。思明区鼓浪屿街道“阳光社区”计划就是在这样一个背景下产生的。 “阳光社区”计划的主要内容，就是集中社区各种资源，定期的以开展心理健康咨询宣传、心理和行为健康教育为主要形式，在群众中推广心理健康知识，提高群众的心理适应能力，以促进社区居民心理健康水平，营造文明、祥和的社区环境和温馨和睦的社区氛围。了解和掌握社区居民的基本心理状况，实施有针对性的宣传教育和思想道德教育，帮助服务和监控干预是“阳光社区”计划的前提和基础。为此，第一阶段以家庭为单位，内厝社区干部及有关人员入户走访了600多户居民，以问卷加访问的方式逐户调查了解居民家庭，掌握了大量有关社区居民心理状况的资料和信息。第二阶段他们以弱势群众为关注的重点，由厦大社会学系学生与社区成员对辖区中的残疾、精神患者进行走访调查，这项工作的完成将极大地促进社区心理健康教育及其他各项工作的有效、持续开展。第三阶段，内厝“阳光社区”计划还特别以青少年为主要对象，由厦门大学社会学系教授、社会工作专业学生和内厝社区心理健康教育志愿者为主导力量，通过有计划的开展各种形式的宣传、教育、训练、辅导活动，在社区居民中确立健康文明、积极向上的精神生活导向，培育他们良好的心理品质和健全的个性，开发潜能，提升自信，增强创造力。社区思想道德建设的主体是社区居民，思想道德提高的前提是社区居民具有健康、开放的心理和健康生活。“阳光社区”计划伊始，就把增强社区居民的心理健康水平，提高社区居民的思想道德水平和精神生活质量作为任务和目标。通过这几年来的实践，通过一系列有计划、有针对性的宣传、教育、训练、疏导，“阳光社区”已经在部分程度上帮助社区居民建立了比较良好的心理健康观念和意识，养成了健全的个性，营造出一定的良好的人际关系和家庭氛围，这无疑为社区思想道德建设创造了积极的条件。从“阳光社区”计划已开展的项目得到的反馈看，这方面的作用已经显现。可以说，“阳光社区”计划是社区思想道德建设不可或缺的组成部分。

四、加强社区思想道德建设的对策建议加强新时期社区思想道德建设，是一项具有艰巨性、长期性的重要工作。面对社区居民需求多层次、生活多样化的情况，思明区相关部门与时俱进，适应形势发展的要求，抓住每个时机，巩固已有成果，针对薄弱环节，努力把握新时期社区道德建设的特点和规律，在内容、形势、方法手段等方面进行有益的探索。我们认为，应从以下几个方面着手解决社区思想道德建设存在的问题：

1、加强组织领导规范管理体制。新时期下，思想道德建设的难点，就在于如何把思想道德建设与市场经济建设有机结合。综合考察，还是要建立并完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，解决思想上的误区，使道德建设的加强和实施形成“两手抓，两手都要硬”的强有力的约束和保障。我们建议：一方面要把公民道德建设的各项任务纳入各级党政领导的岗位责任目标，把一个地区一个部门公民道德建设的成效作为考核领导干部实绩的重要内容，对各级领导干部提出讲德、述德、评德的具体要求。另一方面要大力加强“官德”建设，对各级干部特别是领导干部提出更高的道德素质要求，严格管理、严格监督，使各级党政干部成为道德楷模，对全社会发挥示范引导作用。

2、制定科学方案创新活动机制。要使思想道德建设工作与时俱进，另一难点就是如何把继承优良传统与弘扬时代精神相结合。分析街区经验，就是要“突出一个重点，狠抓五项落实”，即突出发展社区文化事业；以加强思想文化阵地建设为重点，落实好系统教育、专题教育、创建活动、问题活动及环境熏陶五个关键环节，努力实现社区资源共享，创新活动机制，使思想道德教育即要固本，又要体现与时俱进。我们建议：要充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等文化活动设施和社区秧歌队、小剧团、健身队等各类群众组织，开展丰富多彩、健康有益的群众性文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式；加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育，以群众性精神文明创建活动为载体，在创建中提高居民的生活品位和自身素质。除继续深入开展创建文明标兵、文明家庭、文明社区、文明单位活动之外，还要努力创建学习型家庭、学习型单位、学习型社区，形成健康向上、文明和谐的社区文明氛围。

3、加大宣传力度提高群众素质。坚持道德教育与社区管理相结合，在社区中广泛进行道德教育，普及道德知识和规范常识须知，帮助居民加强道德修养，同样是当前街区思想道德建设的主要工作内容。要逐步完善道德教育与社区管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、自治、宣传等手段，引导人们的思想，规范人们的行为。我们建议：以社区广场板报等为主阵地，加强社区居民的思想道德教育、提高居民的法律意识，在保护广大居民合法权益的基础上，督促居民主动自觉地承担社会责任。要广搭舞台，为居民帮扶弱势群体提供信息和平台，同时建立健全奖惩机制，弘扬正气，摒弃陋习。要强化社区服务职能，全面优化居民的生活质量。

4、构建网络体系筑牢思想阵地。道德教育、自我修养与社会管理相结合，就是要紧密结合全面建设小康社会的实际，针对社区地域、人文特点，以加强社企合作、社（区）校联手为基础，努力构建思想道德建设网络体系，筑牢思想阵地。我们建议：在社企合作上，要深入挖掘社区地缘潜力，充分调动驻社区的机关、企业和事业单位关注和支持社区建设的积极性，借鉴和运用这些单位在思想道德建设的成功经验和创新做法，善于吸收它们固有的人文优势和文化底蕴，通过共筑共建，推动社区思想道德建设水平进一步提高。结论：建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，这是实施依法治国与以德治国相结合的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的思想文化纽带。我们要进一步增强责任感和使命感，努力把思想道德建设和思想政治工作提高到新水平，利用各种载体，使用多种方式，用科学的理论占领思想文化阵地，武装居民群众的头脑，使社区居民不断提高马克思主义的理论水平，增强识别和抵制错误思想的能力，树立坚定的社会主义、共产主义理想信念，树立开放意识、民主法制意识、生态意识、创新意识、奋斗意识。在“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德规范指引下，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴而贡献力量。（作者单位：厦门市思明区委宣传部）