推进X区农村文化建设的思考

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推进xx区农村文化建设的思考

村级文化是农村文化的主体，加强村级文化建设对繁荣农村文化，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，继而推进社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。xx区40万人口中农村人口比例达到了95%，发展农村文化在全区文化建设中占有十分重要的地位。

一、xx区农村文化发展现状

近

年来，xx区围绕全区经济社会发展大局，深入实施文化“四大工程”建设，不断深化“立足区情、下移重心，服务基层、快乐群众”的文化工作理念，全区文化事业呈现蓬勃发展态势。

（一）农村文化活动丰富多彩

1、“送文化”和“种文化”活动广泛开展。开通流动舞台车，成功举办市农家乐大篷车首场演出和两周年四百场演出活动，深入实施农村电影“2131”工程，近三年累计送戏415场、送电影3200场，惠及群众80万余人次，极大地丰富了广大农民群众的文化生活，基本实现每个乡镇（街道）每两个月演一场戏的目标。同时，坚持面向基层，深入农村，服务农民，重点实施“种文化”工程，一大批农村文艺人才和农村特色文艺团队得到发现、扶持与培育，如云溪乡王车塘村恢复组建了十番锣鼓队和舞龙队，村民自编节目“三句半”上台表演；高家镇欧塘村村民组建了业余婺剧团，自编婺剧《杨炯断案》在当地演出，深受群众好评。

2、群众文艺汇演掀起新高潮。相继举办全区文学艺术作品系列大赛、全区戏曲大奖赛、全区军旅歌曲演唱赛、全区腰鼓表演赛等一系列文艺活动，吸引了众多农民的积极参与。各乡镇（街道）积极开展内容丰富、形式多样、风格独特的群众文艺汇演，为农民提供了一个展示自我、教育自我的大舞台，实现了每个乡镇（街道）每年一台戏的目标。各地农民自办文化悄然兴起，樟潭街道乌溪桥村群众自编自演文艺节目喜庆党的十七大的生动场面上了《人民日报》头版。

3、文艺创作取得新突破。坚持贴近时代、贴近生活、贴近群众，深入推进文艺创作与指导工作，讲群众听得懂的话、演群众看得懂的戏。创作了一批具有鲜明时代特征和浓郁地方特色的优秀作品，如《屋顶人家》、《xx水涟涟》、《创卫歌》、《中界线》、《道情唱廉政》、《大爱无边火中行——赞颂和谐卫士胡建嵩》、《计划生育人人夸》、《合作医疗好》等等，充分展示了xx文化发展的新成果，《人民日报》、《农民日报》、《文汇报》等媒体相继予以报道。

（二）文化阵地建设有序推进

充分利用农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源，推进村级文化活动场所建设，使之成为群众施展文体才能的重要舞台。全区已建成面积100㎡以上村级文化活动室135个，占全行政村总数的26%。深入组织实施广播电视村村通、送书下乡等工程，相继建起民工图书室、军民共建图书阅览室等。组织开展“市民齐捐书，建设新农村”活动，积极推广流动图书点模式，方便群众阅读。目前，全区建有农家书屋（村级图书流动点）42个，从2006年起已向农村配送了10.1万册图书，社会力量投资建造的“百姓书院”成为全区推进文化阵地建设的新亮点。农村广播联网率达100%，有线电视终端用户达7.6万户，入户率达到69%。群众看电视难、看电影难、看戏难、看书难等问题得到有效破解。

（三）文保工作不断加强

2007年10月，根据国务院、省政府的统一部署，我区启动了第三次全国文物普查工作，全区共普查出各类线索51738条，种类165种，基本摸清了全区非物质文化遗产资源家底、确定了一批重点线索，理清了传承脉络，建立了保护机制。有9个项目被公布为区首批“非遗”名录代表作，4个项目被列入市首批“非遗”名录，杨炯出巡、茶灯戏、全旺板龙等3个传统民间艺术被公布为省级“非遗”名录代表作。

（四）特色文化打响品牌

各地充分利用历史文化资源，积极推进特色文化建设，如湖南镇的“孝文化”，全旺镇的“善文化”，莲花镇的“廉文化”，杜泽镇的“旧祠堂、新文化”、高家镇的“杨炯文化”、峡川镇的“古道文化”、灰坪乡的“红色文化”、举村乡的“茶灯戏文化”等等，一大批特色文化品牌打响。特色文化创建工作成效明显，目前全区有东海明珠乡镇3个，xx金走廊乡镇11个，省级文化示范村2个，市级特色文化村13个。

（五）队伍建设不断加强

坚持把加强文化人才队伍建设作为发展社会文化事业和文化产业的关键。积极探索乡镇文化站工作激励机制，建立文化站目标管理责任制，实行绩效考核，有效调动了基层文化工作者的积极性和主动性。深入实施农村文化队伍素质提升工程、农村文化示范户创建工程，加强对现有文化人才的培训，去年先后举办全区文化员、村级文化管理员、农村业余文艺骨干、非物质文化遗产普查、文物普查和十七大精神学习等培训班6期。同时，选送13名文化干部参加全省文化干部培训班，全年累计培训250多人次，2007年创建省级文化示范户38户。一大批农村文艺团队与文化艺人得到挖掘和培养，基层文化队伍已初具规模，目前全区有农村业余婺剧团3个，有563个文体演出团队8000多人活跃在乡村。

二、当前我区农村文化建设中面临的困难和问题

（一）基础薄弱。由于我区经济欠发达，加上文化体制的

多变，造成文化基础比较薄弱，区文化馆正在建设之中，至今仍无区公共图书馆，乡镇（街道）文化站仍存在“一站一人一桌”的现象，离国家、省提出的“十一五”期间完成县有两馆（文化馆、图书馆）、乡有一站（文化站）、村有一室（文化活动室）的目标还有较大距离。

（二）经费紧张。文化建设与发展需要经济的支撑，虽然区政府逐年加大文化事业的财政投入，但随着经济社会的快速发展，广大群众对精神文化生活的需求越来越高，有限的区乡财力和农村文化建设薄弱的基础，已难以满足文化事业发展的需要，经费紧张成为困扰全区农村文化事业发展的突出问题。

（三）人才缺乏。现有的文化队伍，年龄结构、知识层次等已难以适应新时期文化建设的需要。区级文化部门人员少，特别是专业人才缺乏，很难承担培训、指导农村开展文化活动的重任；乡镇（街道）文化员大部分身兼数职，难以把全部精力放在文化工作上；农村大部分中青年外出务工，在家的大多是老年人和妇女，缺少从事文化活动的有生力量。

三、对策建议

（一）以夯实基础为重点，进一步加快文化阵地建设

一是大力推进“一馆一站一场所”建设。在完成区文化馆建设的同时，进一步完善新区文化设施。抓住建设文化大省之契机，借力借势推进乡镇文化站建设。进一步拓宽思路，采取多元化的投资方式，努力推进村级文化活动场所建设，并对达到一定标准的村级文化活动室给予配置一定数量的文化活动器材。

二是大力实施广电“百千万”工程。继续深化广播电视村村通工程建设，有效推进广播电视公共服务均等化。2008年建好百个村广播室，送千台电视机给困难群众，有万户家庭装有线广播。深化“文明网吧”创建活动，加强文化市场的监管。

（二）以快乐群众为目的，进一步推进群文活动开展

一是实施好文化“百千万”工程。以流动舞台车为载体，广泛开展“送文化”和“种文化”活动，不断满足群众文化需求。全年为农村送戏120场、公益电影3000场以上。搞好流动图书配送服务，今年新建农家书屋17个，为农村送图书2万册以上。

二是抓好各类群众文化活动。围绕传统节庆日以及全区重大活动组织好各类文化活动，并做好相关文化服务和宣传工作，不断丰富城乡居民的文化生活。加强文艺创作和辅导，选送文艺作品参展参演，促进文化对外交流。鼓励农村群众自编自演开展形式多样的文艺活动，每个乡镇（街道）开展一次以农民群众为主体的文化展演活动。

（三）以传承发展为主线，进一步抓好文化遗产保护

一是加强文物保护工作。认真开展全区第三次全国文物普查工作，摸清区内文物资源，并对重要的、有一定保护价值的文物进行深入挖掘整理，做好申报、公布等工作。继续抓好金仙岩摩崖石刻申报国家级文保单位的相关工作。2008年重点抓好吴氏宗祠维修工作，并把此项工程列入年内文物保护单位维修重点项目。加强文物保护单位和馆藏文物的安全工作，确保安全无事故。

二是加强“非遗”保护和传承工作。在完成非物质文化遗产普查的基础上，新公布一批区级非物质文化遗产名录代表作，做好非物质文化遗产项目的市、省级名录申报工作。

三是加强历史文化研究与保护。继续加强对杨炯、杨继洲、吾丘衍、赵抃等为代表的文化名人研究，支持有关方面人士做好文化名人史料收集、整理、研究工作。依托内外力量，提炼和明确本区特色文化发展定位，提升xx文化发展内涵和品位，增强xx区文化凝聚力，提高软实力。

（四）以提升能力为根本，进一步加强人才队伍建设

深入实施文化队伍素质提升工程，探索和完善文化人才引进、教育培训等政策，积极完善基层文化队伍考核激励机制，加强区文化馆专业人才队伍建设，不断充实乡镇（街道）文化员队伍，完善队伍结构，提升队伍能力。大力培养和挖掘农村文艺骨干，努力创建文化示范户，加强农村文艺人才的管理，充分发挥乡土艺人的典型示范作用，推进农村文化建设。