关于物流业发展情况的调查与思考

[关于壮大稳定企业所得税税基的思考]税基管理是税源管理的基础和关键,是有效提高税收管理水平的重要手段。如果将税源看作是一条永不干涸的水流，那么税基就是这条水流的发源地，只有保持税基的稳定和活力，才能开源...+阅读

现代物流是一种先进的组织方式和管理理念，作为新兴产业部门，已成为企业的第三利润源，经济发展的“加速器”。随着现代交通事业的迅猛发展，胶州市的交通和临港优势更加凸显，发展物流业越来越受到政府、企业和个人的关注。笔者就胶州市物流业发展现状进行了初步的调查，对物流业存在的问题及如何进一步加快物流业发展谈几点个人看法。

一、胶州市物流业发展现状

（一）发展物流业的有利条件。

1、党委政府高度重视。近几年来，加快物流业的发展已引起了胶州市党委政府的高度关注，并分别出台了许多相关扶持政策，为物流企业搭建发展平台，这为加快胶州市现代物流业的发展提供了良好的机遇，并借助“拥湾发展”的契机，加速推进物流业发展进程。据初步统计，胶州市去年1-11月道路运输业实现营业税640多万元，装卸搬运和其他运输服务业实现营业税50多万元；而截止到今年11月，道路运输业就实现营业税1000多万元，装卸搬运和其他运输服务业实现营业税将近100万元，同比增收400多万元，同比增长60%，物流业呈现良好发展势头。

2、区域环境十分有利于发展物流业。胶州是山东半岛重要的铁路客运货运交汇点和线路转运节点，境内有胶济、胶黄、胶新、蓝烟4条铁路交汇，胶济铁路与烟台、新沂线在此转接，另外还有济青、环胶州湾、黄莱、同三四条高速路贯穿境内，四通八达的公路网络与铁路网络，使胶州成为铁路、公路交通的客运、货运集散点。正在胶州市马店镇白家屯村建设的胶济客运专线胶州北站，设有到发线四条，500米长的侧式站台两座。胶济客运专线在青岛地区只设了青岛站和胶州北站两个客站，胶州北站主要服务区域覆盖胶州、胶南、黄岛、城阳、平度、即墨等县市区，预计服务区域人口400多万。胶州北站投入使用后，胶州更将成为山东半岛连接内陆各省的重要枢纽及进出青岛、烟台和威海等城市的重要门户。便捷的区位交通优势为发展物流业提供了得天独厚的基础条件。

3、以零担快递为主的公路运输配送物流已进入成熟发展时期。据初步统计，胶州市目前已拥有物流企业77家，办理装卸搬运、货物运输队等个体税务登记51户。连锁配送型物流企业，以福兴祥物流中心、春明神鹿物流中心为代表。总投资5亿元的福兴祥物流，经过5年多发展，现拥有14万平方米的物流库房、7000平方米的食品加工车间和3500平方米的冷库。作为仓储物流的领军者，福兴祥物流配送范围已经覆盖全省多家利群商厦，配送商品种类繁多，年配送额近30亿元。春明神鹿物流中心，先后在胶州、平度、即墨、莱西、城阳发展农家连锁店1300余家，其中镇中心店近百家。目前，胶州市物流业商品配送范围涵盖了生产资料和生活资料两大领域，配送商品种类上万种。以四洲锅炉、欧堡船用锅炉等工业企业为依托，青岛永润物流有限公司运用专业运输设备运送锅炉年营业收入达4000万元；依靠青岛海尔集团青岛吉安达汽车运输有限公司物流配送海尔电器年营业收入达3500万元；因胶莱镇沙梁、小高于家土豆大姜农副产品批发市场的带动，青岛前宏物流有限公司、青岛宽顺物流有限公司年收入额近2000万元，公路运输配送物流已进入成熟发展时期。

（二）发展物流业存在的问题。尽管胶州市物流业发展迅速，并已初具规模，但横向比较，胶州市物流业发展还相对落后，与胶州市区位优势极不相称。主要表现在：

一是纯物流总量偏小，混合销售物流比重大，减少了地方税收。按照目前实际完成交通运输营业税测算，今年预计完成交通运输营业税1900万元，倒推营业额63000万元，这与胶州市的经济发展极不相称。主要原因是目前绝大多数企业还没有将物流业务进行剥离或委托第三方物流企业，这些企业的产品向消费者的货物配送、制造过程中的材料运输大部分都没有进行剥离，没有直接形成地方税收，而是随着产品销售缴纳了增值税，随着原材物料的购进，实现了进项税额的抵扣。因为根据营业税、增值税相关规定，销售货物并进行运输业务征收增值税，不征收营业税。

二是表现为一种较为分散、低效的物流组织形式，胶州市物流经营管理粗放。除福兴祥物流等少数物流公司外，大多数物流企业从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链全过程的管理。物流标准化、集约化、现代化水平不高，货车箱式化、装卸作业机械化程度不高，远未达到现代物流的标准和要求，基本上还处于以简单货物运输为主要形式的传统物流业阶段。行业竞争以价格竞争为主，绝大部分企业缺乏现代增值服务，现代物流服务方式与水平还难以满足经济发展的需求。物流企业技术装备、管理手段、服务网络较为薄弱。

三是物流信息技术应用水平低。虽然部分物流配货场所设立了网站，部分配送运输业务通过登陆胶州物流信息网获得，但由于物流业没有与其他生产、销售等领域建立物流公共信息平台，在物流信息的应用和资源整合方面，未利用电子化、信息化手段改变传统落后的操作模式，远未形成一个布局完善的物流网络体系，甚至部分物流企业仍然采用电话或传真等方式进行业务信息联系。主要集中在公路运输等传统物流行业，现代电子商务、物流配送、大型连锁超市经营企业少，企业信息科技含量不高，缺乏现代化的以信息为主导的物流经营手段。

四是零星小型物流运输业户众多。零星分散的小型物流运输业户，他们只是在生产或销售流域弥补运力不足的补充，由于缺乏引导，未能有效组合，实行资源优化整合，合理配置。

二、进一步加快胶州市现代物流业发展的几点建议

（一）建议成立现代物流业发展领导小组，专门从事物流业管理工作。主要负责研究解决胶州市推进现代物流业发展中的重大问题，包括规划的审定和实施，政策支撑体系的研究和制定，重大物流项目的推进，规划、协调、指导全市物流业发展，落实对物流企业的考核奖励政策等。因为在现代物流管理体制上，由于物流企业涉及到财税、工商、交通等多个部门，因此，有必要建立以政府部门牵头的、协调物流企业、财政、金融、税收、产业政策等方面的综合机制，以加强它们之间的内在联系与协作，创造一个有利于现代物流业发展的体制、规划、政策和物资基础环境的综合体系。同时，要加强与现代物流相关的行业协会建设，对物流行业协会合理定位，促进行业自律，使之健康发展。

（二）用足用活税收政策，加速实行生产运输业务分离，壮大物流产业。要充分认识到在市场经济条件下，生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再是生产、流通的派生部门，而是相对独立分离出来的，是大有发展前景的新兴产业部门。从政府角度说，应把物流看成是事关经济全局发展和投资环境改善的大问题。对企业来说，要从根本上改变“大而全”、“小而全”的观念，按市场经济规律，运用物流新概念、新理论，发展物流业。像胶州市东方铁塔、武晓制塔等优势企业，在先进管理理念的影响下，已进行产业分离，利用物流服务，减少了增值税税负，增加了营业税，企业总体税负下降，不仅给企业发展增强了后劲，而且也增加了地方财力。加大对现有经济存量结构调整力度，引导各类经济实体加强核算管理，实行业务分离，使副业变主业，实现对现有资源的有效组合。出台优惠政策，鼓励引导在胶州市具有运输业务的外地运输企业在胶州市登记注册，成立独立核算的公司，达到扩大地方税基、壮大地方财力的目的。用足用活税收政策，鼓励物流企业技术改造和高新技术应用购进设备免抵税收；工商企业深化改革，剥离内部物流，安排富余人员组建第三方物流企业，享受免征企业所得税待遇。

（三）打造物流信息平台。物流业的发展离不开两方面的发展，一个是物流基础设施建设，一个是物流信息系统建设。现代物流是对分散的物流进行集中处理，量的集约必然要求利用现代化的物流设施、先进的信息网络进行协调和管理。从这个角度来说，建立现代物流必须向信息化方向发展，打造物流信息平台。胶州市在信息通讯方面，光缆传输覆盖全市各地，adsl宽带上网、ip宽带网的广泛应用为现代物流的发展提供了信息支撑。应以政府为领导，行业协会为主导，物流企业积极参与，建设公共物流信息平台。以信息网络资源为基础，扩大信息技术在物流领域的应用，提高信息技术在物流企业的应用程度，逐步实现物流信息化、自动化。整合分散的信息，打破各自为战的现状，实现物流信息资源的共享和优势互补，推动企业物流信息系统建设，构建连通全国的物流信息网络平台，促进物流企业快速健康发展。

（四）发挥物流行业“聚集”效应，推动相关产业发展。培育龙头物流企业率先得以快速健康的发展，然后去拉动其它物流或相关产业发展。总投资7亿元的中铁集装箱青岛物流中心站，投资12亿元的澳龙国际物流，吸引了投资5000万美元的青岛交运新华昌集装箱落户胶州，要积极培育龙头物流企业做大做强，发挥物流行业“聚集”效应，以胶州湾国际物流园区为平台，规划发展北方钢材物流中心，为全市发展“大物流”奠定坚实基础。

（五）加强人才培养。高素质人才是现代物流发展的关键因素。针对胶州市目前物流专业人才匮乏、管理水平较低的突出问题，要采取各种形式加速人力资源的开发和培养。采取“走出去”、“请进来”等多种方式，通过长期培训与短期培训，学校培养与在职培训等多种形式，培养和造就一批熟悉物流业务的专业人才。要培养和引进一批高层次、高素质的物流人才，努力造就一大批熟悉物流运作规律，并有开拓创新精神的人才队伍，提高整个物流产业管理水平和市场竞争力。