党在农村的执政思考

[践行科学发展观推动公共卫生服务发展调研思考]科学发展观的核心是以人为本。落实以人为本，才能实现科学发展。我国社会主义卫生事业发展的根本目的是为人民健康服务，公共卫生工作直接关系人民群众身体健康、社会和谐稳定、...+阅读

我们党历来高度重视“三农”工作，对农村基层党的建设更是时刻不放松。去年底以来，我党用半年时间，在农村开展了党员先进性教育活动，化解了基层大量矛盾、协调了农村干群关系、理顺了群众情绪，使农村广大党员群众正确认清了形势，加强了对党的政策的理解，坚定了改革发展的信心，维护了社会稳定，为顺利实现党的*届五中全会提出的构建和谐社会、建设社会主义新农村重大战略决策奠定了坚实的基础。下面，我从三个方面谈谈对在农村开展党的先进性建设的必要性的认识。

一、应对新形势、新任务，必须在农村开展党的先进性建设

党的*届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，同时，党中央还把建设社会主义新农村作为开展农村党员先进性教育的主题实践活动，这充分证明了建设社会主义新农村在开展农村党的先进性建设中的重要地位和作用。在今后相当长的一段时间内，社会主义新农村建设将成为我党农村工作的一项重要内容，这为我们在农村开展党的先进性建设，促进广大农村党员学习党的基本知识和科学技术，坚定理想信念，增强党性观念，实践党的宗旨，共同构建和谐农村提供了一个有力的抓手。

1、加强农村党的先进性建设是社会主义新农村建设的重要内容。我们党是社会主义新农村建设的组织者和领导者。要把新农村建设的各项任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地加强农村党的先进性建设，不断提高基层干部领导社会主义新农村建设的能力和拒腐防变的免疫能力。党的农村政策要靠基层干部去落实，农民群众的利益要靠基层干部去维护，社会主义新农村建设要靠基层干部去推动。农村基层干部的各种消极腐败现象，既损害了党和政府的形象，也侵害到农民群众的切身利益，在个别地方甚至激化为社会矛盾，引发群体性事件，成为新农村建设的重大障碍。农民群众看待新农村建设，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事，办好事。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强农村基层党的先进性、加强党风廉政建设来解决。只有这样，才有利于维护农村公平正义，理顺群众情绪，消除不稳定因素。

2、加强农村党的先进性建设是社会主义新农村建设的内在要求。xx同志在省部级主要领导干部建设社会社会主义新农村专题研讨班上提出：“通过改革解放和发展生产力，是我们在推动农业和农村发展的长期实践中得出的一条重要经验。建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来提供动力。”根据这一论述，社会主义新农村建设需要对农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面进行一系列体制机制制度改革。而改革必须以严明的党纪政纪作保证，以端正的党风政风作保证。没有严明的纪律，党风差，政风歪，必将影响改革的进程，势必阻碍社会主义新农村建设。社会主义新农村建设要求不断加强农村基层党的先进性建设和党风廉政建设。这是时代赋予纪检监察机关的重要任务，也是建设社会主义新农村的基础性工作。

3、加强农村党的先进性建设是社会主义新农村建设的重要保障。密切联系群众，保持优良的作风和严明的纪律，是社会主义新农村建设的重要保障。加强党的纪律建设，维护党的权威，保持党员干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，能够为推进新农村建设提供重要的政治保障。严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员队伍的先进性和纯洁性，能够为推进新农村建设提供重要的组织保障。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够为推进新农村建设提供重要的作风保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建惩防体系，能够为推进新农村建设提供重要的制度保障。

二、解决党员队伍中的问题，必须在农村开展党的先进性建设

当前农村基层干部队伍的主流是好的，为农业发展、农村稳定、农民增收作出了重要贡献，有力地推动了农村基层党的先进性建设。但在适应社会主义新农村建设的新形势、新任务中，农村党的先进性建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在：

1、损害群众利益的不正之风依然存在。如教育乱收费、挤占、挪用、截留惠农资金等现象在一些地方和部门时有发生，并呈现出从个体行为转化成部门集体行为，从权力部门发展到与群众密切相关的公共事业单位，从一般性的违规违法转变到在合法的外衣掩盖下的严重违法违纪问题，从思想行为失范到更多地涉及体制机制制度和管理等新特点。

2、一些农村基层干部理想信念动摇，法纪意识淡薄。农村干部普遍存在着亦“民”亦“官”的双重身份，学习培训的机会少，党性观念不强，党纪政纪知识贫乏，导致违纪违法。取消农业税后，广大乡村干部从繁重的“催粮要款”任务中解脱出来，感到变成无权、无钱、无抓手的“三无”干部，心中的落差很大。加之乡镇综合配套改革后，领导职数减少，一些干部感觉提拔无望，待遇相对较低，认为政治上无盼头，工作上无奔头，经济上无搞头，消极悲观思想抬头。