区委宣传部实践科学发展观促进农村文化建设发展

[实践科学发展观努力做好信访工作]发展是人类的永恒主题，是解决一切问题的关键。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。”这是党中央对...+阅读

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》中指出“加强农村文化建设, 是全面建设小康社会的内在要求, 是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容, 是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。”在日前结束的党的十七届三中全会上确定的《中共中央关于推进农村改革发展若干重

大问题的决定》再次指出“社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”**区委、区政府针对当前城乡文化建设和农村文化建设存在的问题, 转变发展观念, 树立科学的发展观, 统筹城乡文化, 挖掘城乡文化的潜力, 促进城乡文化的共融, 更快更好地促进农村文化的建设, 为社会主义新农村建设奠定良好的精神基础。

一、当前我区农村文化建设的基本情况

1、领导高度重视，政府大力扶持。区委把农村文化建设作为全面建设小康社会的内在要求，作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化生活需要的有效途径来抓，多次召开常委会研究农村文化建设工作，制定了《**区“文化进村屯，建设新农村”活动推进方案》，对农村文化建设标准提出了具体要求。并确定了市、区、乡（镇、街）三级财政按1：1：1配套投入扶持资金，用于农村文化设施建设、文化设备购置、文化人才培养。2008年投入资金360万元，在加强文化活动室和文化广场建设的同时，购置了锣、鼓、钹、电子琴等基础性乐器外，还购置了演出服装以及其它文化活动用品，基本能够满足一般性文化活动的需要。到2010年文化用品配套达标率争取达到80%。

2、科学制定规划，稳步健康发展。农村文化建设是一项长期而又紧迫的工作，我们按照“有设施、有骨干、有队伍、有活动、有特色”的要求，坚持“先易后难、分类指导、整体推进”的原则，积极创建具有乡村特点的村级文化基地，努力把村级文化阵地武装起来，农村文化活动开展起来，农民文化队伍建设起来。采取民办公助等形式，引导和扶持农民创建小剧团、秧歌队、电影放映队，组建读书社、书画社、创作社，培育文化大院、文化中心户，通过一定的组织形式实现农村文化活动的经常化、规模化，提升农村文化活动水平。目前，全区23个行政村都建起了自己的文化活动室和活动广场，其中100平方米以上的活动室6个，并配有桌椅、电视、电脑、音响、书橱等附属设施；500平方米以上活动广场 15个，配有篮球架、乒乓球案等体育器材；全区20户以上自然屯广播电视村村通工程全部完成。到2010年村屯文化建设达标村要达到90%以上。

3、加强系统培训，强化文化队伍。采取多种形式在广大农民中培养文化活动带头人和骨干力量，重点培养文化活动组织、节目编排和文艺创作人才。今年上半年举办的**区农村文化骨干培训班有近百人参加，各乡（镇、街）聘请专业人士先后为不同类型的农村文化骨干举行了培训班，使农村各类文艺骨干得到了培训。**镇沈家村的苗志生在市文化馆专业人员的帮助下创作出小戏《问路》和《探亲》。目前，全区23个行政村都有自己的文化活动队伍，活跃在农村文化舞台上的文化带头人，能够从事必要的创、编、导、演以及活动主持等工作，经常参加文化活动达1200余人。根据《**区深化“文化进村屯，建设新农村”活动推进方案》的要求，到2010年前实现60%以上的村有1—2名文化活动带头人，有一支相对稳定的文化活动队伍。

4、丰富文化生活，开展特色活动。为确保农村文化活动经常开展，各乡（镇、街）利用节假日、农闲时节和重要活动日，适时设计、筹划、举办适合农村特点的文化活动，确保春节、“七一”、“十一”等重大节日有喜庆活动。2008年思山岭乡举办了“迎新春联欢会”，庆祝传统节日的到来；四川大地震发生后，**镇举办了“情系灾区”赈灾义演，所得款项全部捐献给灾区；**街道办事处为迎接“三八”节的到来，举办了“纪念三八节98周年文艺汇演”。思山岭乡石湖村结合“文化进村屯，建设新农村”活动，举办了“文化进村屯、建设新农村”文艺调演；**镇沈家村结合“农村生育新风尚”活动，举行了“农村新型生育文化展”，郭家街道金坑村为纪念党的生日，迎接奥运会的隆重举行，举办了“庆七

一、迎奥运和谐之声联欢会”。丰富多彩的农村文化活动也受到了上级单位的赏识，郭家街道**村杨培义表演的独唱《可爱的本溪》在本溪市“大地飞歌”农民歌手大赛上荣获三等奖；解放村的舞蹈《好运来》、金坑村的蒙古舞《我和草原有个约定》、赵家村的舞蹈《路越走越宽》被选为全市制作“文化进村屯，建设新农村”文艺专辑节目；**镇沈家村编排的小戏《问路》、《探亲》；快板《沈家村好领导》、《沈家村变化大》参加市级文化调演并获奖。

二、当前我区农村文化建设存在的问题

1、缺少固定活动经费，文化活动内力不足。在《**区深化“文化进村屯，建设新农村”活动推行方案》中规定了村“两委”班子每年文化活动投入不得低于1万元，但受地区经济的影响，有些村的经费很难到位，主要靠上级投入和集资化缘开展活动，这种全部依赖外援活动经费的方式，

严重制约了农村文化的开展。

2、文化活动室和文化活动广场应得到充分的利用。个别村“两委”班子对农村文化活动不重视，虽然建起了文化活动室和文化活动广场，但利用率较低，文化活动室和文化广场只是应付上级检查的摆设，根本没有得到利用，极大制约了农村文化教育的深入发展。

3、文化活动骨干年龄偏大、观念得不到更新。由于农村文化活动骨干年龄偏大，思想保守，观念相对落后，开展的文化活动缺乏活力，思想意识和专业水准很难适应新形势下农村文化活动的需要，培养年轻的，有朝气有活力的农村文化活动骨干成为农村文化建设的当务之急。

4、农村文化活动单调，群众参与积极性不高。受经费、人员素质、农村生产季节性强等因素的制约，农村文化活动手段往往过于简单，活动内容缺乏创新和吸引力，现有文化设施没有充分发挥作用，文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐的功能没有得到有效体现。

5、缺乏专业编创指导人员，开展活动成本加大。文化活动的开展，题材新颖是吸引群众观赏和参与的重要因素，但目前在组织开展的活动中，普遍存在积极性高，但在创作和排演过程中，由于缺乏专业编创和指导人员，不得不出资外聘人员进行指导，题材内容不够新颖，缺乏创新，这在很大程度上制约了活动的开展。

三、关于农村文化建设的几点建议

1、增加财政专项经费的投入。区、乡（镇、街）要向农村倾斜，切实加大对农村文化建设的投入力度。同时，通过借鸡下蛋、集资赞助、横向联合等方式和手段不断拓宽农村文化活动经费来源，为建设社会主义新农村提供有力的文化支撑。

2、加大农村文化基础设施建设。利用在全市开展的城乡共建为契机，增加对农村文化基础设施建设的投入，建立和完善农村文化活动室和农村文化活动广场，并充分发挥其作用。

3、鼓励民间业余文化队伍建设。鼓励民间资本对社会公益性文化活动、设施设备建设的参与与捐赠；鼓励发展多种形式的民办文化，如：电影放映队、农民歌舞剧团、舞蹈健身队等。

4、加强农村文化队伍建设。重视培养农村文化带头人，大力发展文化志愿者，建立农村文化骨干网络，使农村文化骨干资源共享。

5、加强农村文化监管力度。切实加强对农村文化市场的管理和引导，遏制不良文化对农村文化阵地的腐蚀，充分发挥农村文化阵地在建设社会主义新农村中的重要作用。