关于办公室践行科学发展观调研报告

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提高工作效能做好“三为”服务--办公室学习实践活动调研报告

办公室作为决策服务的参谋助手，是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门，是地区执政体系的重要组成部分。因此，办公室必须着力创新服务理念，提高“三为”服务（为领导服务，为基层服务，为群众服务）能力，提升工作效能，为建设服务型政府做贡献。

一

、办公室工作现状及经验

近年来，办公室紧紧围绕的中心工作，完善思路，创新举措，团结奋进，扎实工作，服务水平不断提高、办事能力明显增强，基本做到了领导满意，基层满意，办事群众满意。各项工作均取得新成绩，主要表现在以下三个方面：

一是文字服务能力不断增强。办公室重视并抓好日常文字服务工作，文稿上严格要求，力求做到把中央的方针政策、上级文件精神与本地实际相结合，保证起草的文稿思想深、观点新、语言实、富有创造性和指导性，力求出新品、出精品；坚持和完善逐级审核把关制度和责任追究制度，根据不同文种，设计了规范的公文审批单，完善公文运转程序，严格把关，保证公文的规范性、合法性和可行性，办文质量和时效性有了明显提高。畅通信息收集和报送渠道，真实、准确、及时、全面地反映各方面的信息，切实为领导决策服好务。进一步提高哈文翻译水平，圆满完成了地区翻译系列职称评审工作，顺利启动三类语言文字达标工作。2008年，办公室起草的工作报告、地委委员（扩大）会议讲话等大型文字材料，均得到了领导肯定。全年办理以、办公室名义发文433件，明传电报270件，编发政务信息1207期，信息报送位列全疆第6。

二是办会能力逐步提高。承办会议力求做到安排周密、落实有力、程序规范、服务到位，从会议通知、报名、会场布置到文件发放、会场照应、场外警备等方面，统筹安排，精心组织，环环相扣，确保了各类会议的成功召开，达到了预期效果。2008年，承办完成了地区三干会、第一次全体会议、劳动力转移总结表彰大会、经济现场观摩会等一系列大中型会议。同时，进一步规范了党组会、常务会等会议办理流程。

三是协调和处理事务能力明显提高。办公室积极发挥综合协调职能，按照高效、严谨、规范要求，明确工作职责，完善协调机制，切实提高综合协调水平。办公室高度重视接待工作，树立接待也是生产力的思想，在地委、的指导下，严格接待标准，强化接待服务，认真负责的做好会务用车、会议协调和食宿安排等工作，特别是先后圆满完成了一批党和国家及自治区、自治州领导同志到阿勒泰地区视察的接待任务，为争取上级项目、资金和政策支持，推动地区经济和社会发展起到了积极的促进作用。2008年共接待各地来宾4562人，其中省部级领导61人。

二、存在的突出问题

虽然办公室各项工作取得了一些成绩，也基本得到了领导、基层、群众的认可，但也存在着一些突出问题，制约着服务能力的进一步提高。这些问题具体表现在：

一是职能建设需要进一步完善。还存在这职能不顺、职责不明的现象，“三为”服务的作用发挥不理想。

二是队伍建设需要进一步加强。干部职工整体力量薄弱，业务能力不强，知识不广，政策不准，头脑不活，措施不多，难以很好的发挥参谋助手作用。

三是体制、制度建设需要进一步规范和健全。规范化、制度化与高标准的工作需要差距较大，制约着工作效能和服务能力的提高。

四是服务意识需要进一步提高。未做到超前服务、主动服务，服务的预见性、针对性有待增强，工作创新力度亟待加大。

三、对策和建议

办公室要围绕中心工作，发挥办公室承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽作用，服务大局，主动作为，以办公室“八大体系”建设为工作载体，即建立办公室优质高效的办文办会服务体系、为领导决策提供准确高效的信息报送体系、为领导科学决策当好参谋助手的决策参谋体系、促进政府各项决策的贯彻落实的督查落实体系、提高工作效率和工作水平的工作创新体系、依法行政依法办事的法制服务体系、规范高效的行政保障体系、应对和处置突发事件的应急管理体系，结合当前正在开展的科学发展观实践活动，改变不符合办公室科学发展的观念、方法和制度，努力使参谋助手、督促检查、综合服务、后勤保障等各项工作措施更加科学、更加合理、更加有效，务求在服务上体现先行、在运作上体现先行、在作风上体现先行、在能力上体现先行，不断开创办公室工作的新局面。

首先，理清办公室职能。办公室的基本职责是搞好服务，所有工作都要紧紧围绕的工作中心和工作重点来展开，把提升办公室参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障能力作为做好工作的主要抓手，把提升工作效能，提高服务水平和质量作为做好工作的主要途径，加强办公室各科室职能建设，提高服务领导、服务基层、服务群众的能力。

其次，强化制度建设。“没有规矩，不成方圆”。办公室工作不仅政治性、政策性强，程序性和规范性也很强，必须有一套科学的制度作保障。要经常从全局工作的角度，查找制度建设和执行中的不足，完善各项工作的具体规范，每一项工作要达到什么标准、由谁负责、如何考核，都一目了然，清清楚楚，做到靠制度管人，靠制度办事，确保各

项工作有制可依、有规可守、有序可循，有效避免工作的随意性，尽量减少工作中出现失误和差错。要建立层级执行责任制，按照“一级抓一级、层层有任务、逐级抓落实”的原则，形成责任到位、层级分明、授权管理、上下贯通的执行责任主体，有效调动全体工作人员的积极性和主动性。要狠抓制度的落实，坚决维护制度的权威性和严肃性，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，激发广大干部职工不断提高自身素质、工作效率和服务水平。

第三，加强干部队伍建设。一是要调整充实办公室干部队伍力量。通过公务员招考，干部调整等方式选拔优秀人才充实办公室干部队伍。二是要抓好学习，不断提高综合素质。办公室人员要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，坚持把学习放到重要位置，掌握了解党的政策理论发展方向，跟上社会发展步伐。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，准确把握十七大的精神实质，尤其要以科学发展观实践活动为契机，把开展好科学发展观实践活动作为首要的政治任务，把加强执政能力建设作为办公室的重要职责，提高政治素质和业务素质，提高工作效率和质量，提高服务水平和质量，做到敬业勤政、高效理政、依法行政、廉洁从政，保证上级和领导的精神和意图得以更好的贯彻，保证政令畅通。同时，要大力提倡爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气，办公室每个工作人员都要通过强化培训，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高专业技术水平和业务能力，成为本职工作的行家里手。三是要团结协作，增强办公室的凝聚力和战斗力。办公室要成为一个团结战斗的集体，成为讲团结的模范。无论是领导之间、同事之间，还是上下级之间都要团结协作，做到思想同心、目标同向、工作同步；工作相互支持，情况相互交流，利益相互照顾。对于工作结合部的事情要协商共管，敢于承担责任，要相互补台，决不能争功诿过，相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直，以团结为重，努力营造一个健康向上、宽松和谐的人际关系。四是要强化服务意识，努力增强服务责任。办公室很大程度上是做服务工作的。这就要求办公室的同志必须具有无私奉献的精神，不计名利，不计得失，耐得住工作辛苦，耐得住生活清苦，扎扎实实，深入细致地把服务工作做细、做实、做周全。同时，要善于处理好为领导服务与为群众服务，为机关服务与为基层服务之间的关系，在对上负责的同时重视对下负责，在服务好领导的同时服务好群众，力求使领导满意，机关满意，基层满意，群众满意。

第四，提升开拓创新能力。创新促使办公室工作更具活力和动力，创新服务是做好“三为”服务的重要保证。要营造良好的创新氛围，使干部职工积极主动的创新服务新理念，思考服务新方法，探索服务新举措。在工作方式上创新，向超前服务、主动服务转变，向提供优质服务、精品服务转变。在工作机制上创新，形成良性竞争的工作氛围。在工作手段上创新，加快推进办公现代化和公文无纸化传输。