在2010年度全县教育工作会议上的讲话

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

同志们：

首先，我代表县委、县政府，祝大家新春快乐，阖家幸福！我们之所以一上班就召开这个会议，一方面是赶在各校开学之前对今年全县的教育工作进行安排部署；另一方面也是借此机会表达对广大教育工作者的良好祝愿。刚才，世德局长代表教育局作了一个很好的报告，对过去一年的工作情况作了客观回顾，并具体部署了今后一段时期教育

工作的重点任务，希望同志们明确目标、坚定信心、抓好落实。借此机会，我就全县教育发展问题，强调三点意见。

一、认清形势，进一步坚定加快教育发展的信心和决心

过去的一年，在全县广大教育工作者的辛勤努力下，在社会各界的关心支持下，全县的教育事业继续保持了良好的发展态势。全面完成“普九”化债工作，免除了3.1万名城乡义务教育阶段学生的学杂费，完成了6所学校校园内的高压线路改造，为7所学校增设了体育器材，抚松县教育局荣获首届全国教育改革创新特别奖，抚松十中被评为全国教育系统先进集体，县实验小学与朝鲜金成柱小学结为友好学校。这些成绩的取得来之不易。在此，我代表县委、县政府，向你们及全县的广大教职员工和关心、支持教育事业发展的社会各界人士，表示衷心地感谢和深深的敬意！

在看到成绩的同时，我们也必须看到，教育的改革与发展面临着新的挑战和压力。一是从教育的使命来看。教育是现代社会进步的基石，我县经济要实现更快更好发展，就必须把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，就必须抢占科技和人才的先机，就必须优先发展教育，率先实现教育现代化。而我县目前教育发展的整体水平还不高，制约教育协调均衡科学发展的各种因素还很多。在各地教育事业竞相发展的新形势下，我们要缩小差距，迎头赶上，压力还很大。二是从我县对各类人才的现实需求看。无论是发展传统工农业，还是发展高新技术、现代服务业等新兴产业，都必须有各级各类适用人才和具备一定技能的劳动者支撑，这对我们的教育工作尤其是职业教育提出了极为迫切的要求。三是从群众对教育的需求来看。为了子女的前程和幸福，每个家庭都在努力为子女争取更多更好的教育机会。尤其是随着人们经济收入的增加，人们对接受教育的需求也会随之增长。而现阶段，我县城乡教育资源在总体上还不能完全满足公平接受优质教育的需求，教育基础设施总体上还相当薄弱，有很大一部分家长想方设法让孩子进入好一点的学校。这就要求我们必须主动适应人民群众的新期盼，积极改善办学条件，努力建设覆盖全民的公平教育、资源共享的优质教育和伴随一生的终身教育。

我们在正视挑战的同时，也要看到有利条件。一是从重视程度看。党中央、国务院一直都高度重视教育工作，尤其是党的十七大以来，教育优先发展的地位越来越突出，对经济发展相对落后的地区，特别是对农村教育的政策倾斜越来越明显，各级党委和政府对教育工作的重视程度也越来越高。二是从政策机遇看。在扩大内需方面，国家在解决民生问题上的投入明显加大。仅2009年，国家财政投入教育达1980.62亿元，增加382.08亿元，增长23.9%，这足以看出教育的重要性。在这一大背景下，我县教育事业的发展，将获得更多的资金支持和难得的发展机遇。三是从发展基础看。经过近几年的发展，我县教育基础建设明显加强，教育教学质量不断提升，教师队伍的整体素质明显提高，为今后加快我县教育发展夯实了基础。

俗话说的好：“看不见机遇的人是蠢人，抓不住机遇的人是罪人”。应对挑战，必须冷静分析，认真处理；面对机遇，必须牢牢把握，有所作为。因此，我们一定要增强责任感和紧迫感，坚定信心，迎接挑战，振奋精神，抓住机遇，全力以赴把教育工作推向一个新的台阶。

二、明确思路，着力推进我县教育事业和谐发展

2010年是我县深入实践科学发展观、加速实施“十一五”规划的关键一年，也是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的起步之年，做好今年的教育工作意义重大。我们要明确今年教育工作的发展思路，完善和创新工作机制，紧密结合抚松实际，突出打好“三张牌”，努力实现我县教育事业和谐快速发展。

（一）打好素质教育这张牌。

实施素质教育是教育思想和人才培养模式的重大进步，是关系到培养什么人、怎样培养人的重大问题，更是在新的历史条件下实现科教兴县的必然要求。目前，素质教育已经进入了“国家推进、重点突破、全面展开”的新阶段，实施素质教育势在必行。但这不仅仅是教育部门和学校的工作，而是全社会的共同责任。也就是说我们在座的每一位同志都有不可推卸的责任。那么，就当前我县素质教育所面临的形势和实际情况来看，到底应该抓什么、怎样抓?我认为，重点要突出以下四个方面：

第一，要加快推进教 12全文查看育均衡发展。全县各级学校要把握好应试教育与素质教育的关系，在继承应试教育好经验、好做法的基础上发展创新素质教育，克服“应试教育”的错误倾向，下大决心、下大力气使学生从过重的课业负担中解放出来，实现德、智、体、美等各方面全面发展；要按照国家和省里要求，加快制定义务教育均衡发展实施方案和配套文件，建立健全有利于推动素质教育的有效机制；

要均衡配置资源，加强薄弱学校改造和建设，努力办好每一所学校。尤其是加强我县中小学校舍安全工程建设，要严格按照省市要求，完成校舍数字化、信息化管理系统，落实年度改造加固工程任务，使政府的德政工程深入人心；要均衡配置师资，完善相关政策和制度，积极推进校长、教师定期交流、农村义务教育学校教师“特岗计划”，逐步缩小全县学校间办学差距。

第二，要继续抓好实施素质教育的两大重点。一是坚持育人为本、德育为先。全县各级学校要把立德树人作为教育的根本任务，切实做好学校德育工作，并有机地融入到学校教育教学的全过程，使学生既学到科学文化知识，又提高思想品德修养，开展实效德育，全程全员育人；二是着力培养学生创新精神和实践能力。2005年，温家宝总理在看望著名物理学家钱学森时，钱老曾发出这样的感慨：回过头来看看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就，能跟民国时期培养的大师相比！他（钱学森）认为，现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所学校能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西。2009年9月4日，温家宝总理在北京35中听完5节课后，不无忧虑地讲到了“钱学森之问”。在教育部2010年度工作会议上，新任袁贵仁部长也提出，今年要在创新人才培养模式方面加大力度、加快速度、重点突破、整体推进；探索培养高素质专门人才和创新人才的有效途径和方法，发展每一个学生的优势潜能，形成各类人才辈出、创新人才不断涌现的局面。这些都要求我们今后要在继承和弘扬我国教育传统优势、夯实学生科学文化知识基础的同时，积极借鉴先进经验，加大教育改革与创新的力度，进一步提高教育质量，着力培养学生的创新精神和实践能力。

第三，要巩固和发展实施素质教育两项成果。一是广泛开展学生阳光体育运动。牢固树立“健康第一”的思想，让全县广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，跑起来、跳起来、动起来，强身健体，磨炼意志，促进青少年学生健康成长；辽宁省盘锦市教育局长、教育家魏书生从1996年开始把体育大课间作为培养学生良好行为习惯的有效载体，值得我们借鉴；大洼县新兴中学3000多名学生的3000米集体长跑13年风雨不误、3000多人的脚步整齐得如同一人，成为盘锦市阳光体育运动一处独特的风景。我县的阳光体育运动也始终处于全市的领先地位，尤其是广播操、集体舞、传统体育项目“三合一”的体育大课间也正在逐步深化落实。今后，我们要继续研究和强化，把此项活动做成体现学校办学特色、渗透和传播学校办学理念、教育思想及核心价值观的一个强有力的“招牌”。二是大力加强教育督导工作。教育督导机制创新是抚松教育近几年来打造的一个“品牌”，2008年5月11日，我们的经验做法被《中国教育报》以《两把尺子让教育督导大有作为》为题，刊登在头版头条。教育部陈小娅副部长做了重要批示：“抚松的督导工作既务实又创新，将督导工作落到一线，并受欢迎”，这是对我县教育工作的一种肯定，也更加坚定了我们走好教育督导机制创新之路的决心和勇气。今后，我们要进一步完善和创新“协商式督导，发展性评价”的方法，以农村教育为重点，以促进教育协调、均衡、有质量发展为目标，整合督导内容，使其更加有力、有效地促进区域教育内涵发展、学校特色发展和学校文化发展，推动抚松教育再上新台阶。

第四，要营造有利于青少年学生成长的良好环境。随着信息网络的快速发展，使广大未成年学生在获取各种知识和信息的同时，一些腐朽落后和有害信息也正在侵蚀和影响着他们的学习和生活，成为青少年健康成长的一个毒瘤，使一些青少年们上网成瘾、荒废学业、精神空虚、行为失范、甚至走上违法犯罪的歧途。对此，社会和群众反响强烈，学校和家庭对此深恶痛绝，这些问题已经到了非治理不可的地步。今后，一方面要加大校园周边环境综合治理力度，进一步营造阳光、绿色、健康的网络环境和社会环境。另一方面，社会、学校和家庭要鼓励广大青少年学生积极参加有益的公益性活动和社会实践服务，从根本和源头上引导他们的健康成长。同时，还要建立健全齐抓共管的体制机制，不断构建家庭、社会和学校共同推进素质教育的格局。

（二）打好教师队伍建设这张牌。

教师队伍的素质决定着教育改革发展的程度，办好教育，关键在教师；办好学校，首要责任在校长。我们要坚持围绕校长和教师这两条主线，抓紧、抓实、抓好全县的教师队伍建设。

第一，要锤炼一支综合素质过硬的校长队伍。著名教育家陶行知说过：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论他的校长。”由此看来，在整个基础教育事业中，校长的岗位非常特殊、职责特别神圣、工作格外重要。对此，我们要进一步加强中小学校长的管理，对校长任职条件、职数配备、质量奖惩、年度考评和选拔聘用等方面进行严格规定。按照德才兼备、以德为先、突出实绩的原则，全面优化中小学校长队伍，进一步创新用人机制，对不能胜任的校长要坚决予以淘汰和调整，选拔一批作风正派、敢于管理、责任心强、业务素质高的年轻有为的教师充实到校长队伍中去。各位校长要始终把促进师生健康成长作为学校工作至高无上的追求，作为学校一切工作的出发点和落脚点，时刻牢记以：“从大局出发，以事业为重，为师生着想，对未来负责”的工作原则和态度去开展工作。纵观我国当前这些名校长，从上海建平中学的原校长冯恩洪，到江苏东庐中学的校长陈康金；从洋思中学的原校长蔡林森，到山东杜郎口中学的校长崔其升，都是值得我们学习和效仿的好校长。从他们身上我总结，一个好校长必须做到以下三点：一是必须有先进的教育理念和办学思想。通过创新和实施校长专业化成长方式，让校长成为有“灵魂”的人。一个校长是否具有先进的办学理念，决定着学校能否树立明确的办学方向和目标，能否持续发展。所谓先进的办学理念，落实在办学定位方面就是要始终坚持以服务为宗旨，以培养未来需要的人才为导向的办学方针；二是必须善于学习和思考。在教师眼里，校长不仅仅是学校的管理人，更应该成为学校学习的带头人。当校长就要有见识，要勤于学习、善于思考，校长是靠学习与思考立足的职业；三是必须善于科学管理和专业引领。当校长不能当“门外汉”，更不能蛮干，要让我们的管理方式更人性化，更情感化。在日常的管理中要努力做到：既要坚持集体领导，又要坚持分工负责；既要发扬民主，又要体现集中；既要维护领导核心，又要发挥主观能动性。要认真分析学校工作的实情，查找薄弱环节，确定推动工作发展的重点和突破口，完善学校管理制度，明确工作目标，层层分解落实；团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建成和谐之家。

第二，要重点抓好教师队伍建设。教育大计，教师为本。原清华大学校长梅贻琦有一句名言：“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”一所学校拥有优秀教师的数量越多，学校就越优秀。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键和基础。工作中，首要加强师德师风建设。汉代董仲舒说得好，“善为师者，既美其道，又慎其行。”教师对学生的影响首要的、第一位的就是人格力量。我们希望广大教师能够以“春风化雨、润物无声”的人格魅力，来教育和影响学生，做为人师表、教书育人的楷模。其次，要健全师资培养培训制度。教育行政部门要按照“面向全员、突出骨干、倾斜乡镇”的原则，制定教师培训计划，通过多种途径，提高教师的政治素质和专业水平，形成持续学习、终身学习的良好习惯。要建立和完善重能力、重实绩、重贡献的教师评价激励机制。再次，要关心、理解教师生活、热心为教师解决实际困难，让广大教师甩掉包袱，轻装上阵，全身心地投入到教育事业中来。

（三）打好安全稳定这张牌。

安全和稳定压倒一切。一个国家是否安全稳定，关系到这个国家政权是否牢固；一个地区是否安全稳定，直接影响这个地区经济和社会各项事业的发展；在我们抚松县，教育战线是人员最多、涉及面最广的一支队伍。我们这支队伍是否安全稳定，不仅仅影响抚松教育事业的健康发展、教师队伍的整体形象，更关系到全县3.7万名学生的生命安全和3.7万个家庭的幸福生活。当前，我们教育战线维护稳定的任务还很艰巨。前一阶段，县政府重新启动了教师职称评聘工作，这一政策给教师队伍带来动力的同时，也会因为教师之间的相互攀比带来一系列问题，处理不好就会产生不稳定因素。为此，要切实增强稳定意识，坚持按政策和原则办事。要加强教职工队伍的思想政治工作，及时化解各种矛盾问题，提高对各类突发事件的预警、防范和处置能力。要加强校园安全工作。孩子们的生命安全重于泰山，涉及千万家户的幸福，“生命不保，谈何教育”！我们必须下大力气，狠抓落实，有效防止校园安全事故的发生。在这里，我要重点强调，校园安全方面要坚决做到四个确保：一是要确保校内学生安全。现在的家长对这方面要求很高。当前，一些学校因制度不严，管理不善，安全措施不到位；设备陈旧或设置不当；教师体罚或变相体罚等原因引发的不安全事故屡屡发生。 2009年12月7日湖南省湘潭市的一所私立学校晚自习下课之际，学生们在下楼梯的过程中，发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件，造成8名学生遇难，26人受伤的惨重后果。对此，我们要引以为戒，全力确保校内学生安全，在这方面学校马虎不得，必须要高度重视；二是要确保食品安全。尤其是要确保食堂和小摊小贩的食品安全。食品安全检查一定要坚持，绝不能松懈。学校开学后，县政府将组织教育、安监、药监、卫生等相关部门进行重点抽查；三是要确保学生乘车安全。08年，吉林省前郭县一所中心小学车辆在接送学生时发生4死18伤的交通事故。这种事情，相关责任人员受处分是小事，重要的是怎么对得起家长？对得起死去的孩子？今年我县要重点对学校周边交通安全、校车管理进行专项整治。四要确保学生卫生防疫安全。严防各类传染病在学校流行。

三、强化措施，把抚松教育推向新的发展阶段

一是强化教育行政部门的职责。教育部门要主动研究教育发展过程中出现的新情况、新问题，及时提出有参考价值的政策措施，当好县委、政府的参谋和助手；要建立健全教育局长目标责任制、校长任期目标责任制，加强督查，严格考核，促进各项工作有效进行；要牢固树立“质量是教育发展生命线”的思想，采取一切有效措施，把我们在教学质量方面的优势保持下去，并在此基础上取得更好的成绩，交给全县人民一份满意的答卷。

二是努力拓宽教育经费筹措的渠道。一方面，通过紧紧抓住国家政策机遇，加大争跑力度，努力争取上级资金的支持，全面改善中小学的办学条件。另一方面，要通过积极引导社会各界捐资助学和招商引资引进民办教育等方式，多渠道筹集教育资金，大力弘扬尊师重教的优良传统，努力形成全民办教育的良好局面。

三是形成真抓实干的工作作风。“空谈误国，实干兴邦”。在当前我们处于“体制转轨、社会转型”时期，如果没有扎实的工作作风，即便是有再好的思路、再好的政策、再好的条件，也是不可能完成为建设创新抚松、富强抚松、和谐抚松培养高素质人才这一艰巨任务。那种浮在面上、蜻蜓点水，不愿做艰苦细致工作的人，是不可能把工作做好的。面对问题，我们要蹲下来，钻进去，摸清情况，掌握规律，研究政策，吃透精神，努力做好本职工作。

同志们，千秋伟业，教育为本。让我们在县委、县政府的正确领导下，以办人民满意的教育为宗旨和目标，大力弘扬“老黄牛”勤奋实干的作风，事不避难，勇于担当；大力弘扬“孺子牛”敬业奉献的品格，立足岗位，甘于奉献；大力弘扬“拓荒牛”创新进取的精神，敢为人先，艰苦创业，不断开创全县教育工作新局面，为构建活力抚松、和谐抚松做出新的更大的贡献！

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