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谈谈对环保工作的看法

01月30日 编辑 fanwen51.com

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2001年国家环保局对全国突出的环境问题拍成电视片请中央领导看,并与当年4月21到25日拿出五天时间,占用焦点访谈,以《生态的警钟》为题,对全国水污染,大气污染,森林砍伐,被称为地球之肾的湿地被侵占而消失的情况,以及我们破坏生态环境造成的严重灾害进行了多方面的报道,在全国引起很大反响,中央科学发展观的提出就是在这种情况下提出的。

在这一点上,国家环保局做了大量工作应该肯定。解局长带头引咎辞职这一点很可贵,值得各级、各部门领导学习。 环境保护工作的阻力何在? 至于这些年国家的环境保护方面的法规执行不力,国务院的三令五申到了地方成了一纸空文。不能只怪国家环保局,我认为首先中央应该承担责任。首先发展就是硬道理,过于简单,缺乏科学性,成为各级领导盲目追求发展,片面追求发展理论依据。

其二、权力过于集中,无法制约导致一些领导,个人利益膨胀,整体观念削弱,为了追求个人政绩和眼前利益,而不顾整体的长远利益,滥用公共权力,在人事上,行政执法上都对环保部门进行了不当干预,造成执法不力,国务院及国家总局的各种管理措施难以落实,出现这样的情况,国家总局和上级环保部门无法追究地方领导的责任和主管部门的责任。

这就是一个体制问题。现在中央管理观念改变了,但体制还没能改,如果体制不改,环境问题难以从根本的解决。 一点建议 对国家环保局长的成绩应该肯定,不足的地方中央首先要承担责任,科学发展观为各级领导带来观念上的转变,为环境保护工作带了春天,但目前首先从体制入手,才能从根本上解决问题。 环境保护问题不只是换局长,第一各级领导要跟上形势,换观念,以科学发展观统领全局,加强环境保护工作。

第二、改革政治体制。解决以党代法,以党代政等权力过于集中的现象,摆正政党与国家位置,摆正权力与法律的位置。用法律途径,公众参预途径有效的实行对公共权力的有效制约和监督。第三、环保系统实现垂直管理,保证队伍精干,专业配备合理,设备先进,适应环境保护工作的需要。第四、公共官员,公众选,才能实现向公众负责,受公众监督。

如果公共官员在少数人里选,由少数人选,我们的公共官员只有对少数人负责,受少数人监督,难以对公众负责。 强化环境法治是中央加强环境保护工作的新提法,如果政党与国家、权力与法律位置摆不正,不能提高法律位置,削弱权力,分散权力,权力腐败难以根除,国家管理难以加强,加强环境法治就是个空话。 目前环境问题日益突出,发达国家几百年期间出现的不同污染,在我国二十年来集中出现,这个形势很严峻,危及生存与发展,危及近年来经济发展的有限成果,这些问题如果不从根本上解决,我们的党和政府就难以向人民交待。

党中央国务院必须做出正确选择。

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