你认为我省应如何更好地解决三农问题

[如何更好地制定战略]制定一项协调一致、详细周密的战略来实现公司目标非常困难。本文将介绍一种分三阶段进行的方法来解决这一难题：第一阶段的工作是明确公司战略必须解决的根本问题；第二阶段的任...+阅读

你认为我省应如何更好地解决三农问题

第一，大力发展农村教育事业，不断提高农村人口素质。现阶段最为迫切的是提高农村基础教育的水平和质量，东部一些经济基础较为雄厚的省份，应率先在城市和农村地区实行十二年义务教育制度，在欠发达省份和地区应保证实现九年义务教育。国家一方面应加大对农村教育的财政转移力度，另一方面需要创新教育投入体制机制，由中央和省级财政共同承担更大份额的教育经费，最大限度地减轻农民负担。在着力解决农村基础教育各方面的问题时，应当突出解决农村中小学特别是小学师资质量问题。在农村劳动力输出地和输入地，都要注重解决外出务工人员子女的教育问题。第二，应着眼于逐步改变城乡二元体制，加快农村改革的步伐。建立以工促农、以城带乡的长效机制，应把逐步缩短农村居民和城市居民在教育、医疗和社会保障等方面的差距作为重要目标。

农村土地制度的改革，应在稳定土地承包制度，推进有条件的地方发展适度规模经营的同时，着眼于把土地对于农民的生存和就业保障功能从土地制度中逐步分解出来，努力为实现土地向规模经营集中、农村居民向城镇集中，为推进城乡统一的社会保障制度的建立创造条件，从而形成农村劳动力转移的长效机制，构建城乡和谐的社会。应当改变医疗卫生体制改革先城镇后农村的顺序，加大财政对农村医疗卫生事业的投入，切实把医疗卫生工作的重点放在农村。第三，努力消除体制障碍，促进城乡人才的双向流动。据专家研究，在国际上人均国内生产总值3000美元的国家和地区的社会总人口中，大学文化程度人口一般占5.6%左右，而在我国，一方面农村中人才紧缺，另一方面有的城市大学以上文化程度人口已达12%，许多行政事业单位都存在人浮于事、人满为患的问题。

“十一五”期间，国家应当建立健全相关法律法规，加快户籍制度改革，为城乡统筹协调发展提供人才政策和制度的支撑。第四，努力减少农业就业人口，推动农村劳动力向城镇和非农产业转移。大幅度减少农业就业人口，将是解决“三农”问题的重要标志，“十一五”期间力争取得较大突破。我国在加快工业化、城市化步伐的同时，应高度重视发展第三产业。农村劳动力转移过程中的培训工作，应当由农村劳动力输入地和输出地政府共同承担，其中输入地政府应负更大责任。同时，也要注意加强对留在农村的农民的专业技术培训，提高农村劳动力的整体素质。第五，大力推动农民专业合作经济组织和农村经纪人的发展，充分发挥其在农村生产生活中的积极作用。国家应尽快完成《农民专业合作经济组织组织法》的立法进程，并着手制定《农村经纪人条例》等法规，为“十一五”期间农民专业合作经济组织和农村经纪人的快速发展提供法律法规和政策依据。

各地应结合本地的实际，大力扶持各种农民合作经济组织、专业协会和农村经纪人的发展，充分发挥它们在提高农村劳动者素质、转变农村经济增长方式等方面的积极作用，支持和引导它们参与农产品、农业生产资料市场的博弈。第六，加大农村计划生育奖励扶助的力度，进一步控制落后农村地区的人口出生率。国家要加大控制人口增长的力度，来稳定低生育率。“十一五”期间国家应力争在全国全面实施农村计划内生育子女父母老年退休奖励扶助政策，并逐步提高奖扶的水平，进一步提高农民计划生育的自觉性。

三农问题的论文

发展县域经济解决“三农”问题初探 “三农”问题一直是困饶我国建设、改革、发展稳定的热点问题。当前制约我国 “三农”问题顺利解决的深层原因，就在于生产要素的流动不能遵循市场经济规律的要求，以及与此为联系的市场取向改革目标还没有到位，市场体系发育还很不完善。计划经济遗留下来的城乡分割制度还没有完全消除，使得农村严重过剩的生产要素流不出去，而农村严重稀缺的生产要素流不进来。这是导致近年来我国农业劳动生产率很难提高，甚至降低的深层次原因。所以说：解决“三农”问题的根本出路，在于统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。那么，如何统筹城乡经济社会发展？我们认为应把切入点放在“壮大县域经济”上来。

一、县域经济的内涵及特点县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对独立性和能动性，是功能较为完备的综合性经济体系。改革开放以来，我国县域经济发展取得了显著成绩，农业产业化不断加快，民营经济迅速发展，小城镇日益壮大，基础设施状况逐年改善。但与城市经济相比，现阶段我国县域经济仍具有以下特点： 1.弱质性：县域经济从产业构成来看，以农业为主。第

二、第三产业发展比较滞后，第一产业在县域经济中占有较大比重。 2.弱势性：县域经济从人口构成来看，以农民为主。由于我国长期的城乡二元经济社会结构的巨大惯性，以及由此带来的一系列政策和制度安排，使得我国的人口绝大部分滞留在县域范围内。 3.弱态性：县域经济从地理分布构成来看，以农村为主。改革开放以来，我国城乡经济均有了飞速发展，农村面貌发生了很大变化。但目前我国仍然是世界上城乡差距最大的国家之一。 4.不平衡性：县域经济从地理分布构成来看，以农村为主。改革开放以来，我国城乡经济均有了飞速发展，农村面貌发生了很大变化。但目前我国仍然是世界上城乡差距最大的国家之一。

二、发展县域经济的现实与深远意义 1.发展县域经济发展是农民增收的重要途径业有效集中，提高生产的社会化组织程度，形成具有明显竞争力的产业群；城镇人口扩大，也可以创造新的消费需求，推动三产发展；城镇化可以促进城乡经济良性互动发展，城镇贸易、科技的发展对农村经济结构调整具有重要的支撑作用，农村的种植业养殖业以及特色产业的发展，也要给城镇经济壮大和结构优化奠定基础。在推进县域城镇化的过程中，一方面要重点发展中心镇，突出县城的中心地位，增强县城的集聚和辐射功能；另一方面，要按照科学规划、合理布局、体现特色的原则加快小城镇建设。加快推进户籍制度改革和农村社会保障制度改革，积极引导农牧民进镇入区创业。积极吸引民间资本参与城镇基础设施和公用事业建设，促进县城和重点镇聚集发展。按照推进城乡一体化发展的总体要求，加强交通、通讯、供水、供电等基础设施的统一规划和建设，全面加快社会主义新农村建设。 4.发展县域经济是工业化的根本出路绝大部分县域经济发展缓慢的主要原因是工业化水平较低。加速推进工业化进程，要牢固树立工业经济为主导的观念。形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局和同这一产业格局相应的就业格局。但是，就目前大部分县域的生产力水平来看，距这一理想的发展格局还有相当大的距离。所以，应按照新型工业化的要求，结合各地实际，以工业结构调整为突破口，加大科技进步和科技创新力度、全面提升县域经济的整体素质、增强县域经济可持续发展的能力。实践证明，只有抓住科技兴企这个关键，提高县域经济整体素质的目标才会在工业结构的调整和优化中得以实现。

帮我写篇关于解决三农问题的文章做参考

当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。增加农民收入是解决“三农”问题的核心，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，按照统筹城乡发展的要求，切实解决好。一是要全面落实党在农村的各项政策。坚持完善农村土地制度，依法维护农民的土地承包权和生产经营自主权。继续落实党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和省委、省政府的实施意见，认真兑现减免农业税、对种粮农民实行直补和购买农机给予一定比例投入等政策，补助资金要足额及时到位，绝不能滞留或挪用。

当前农业生产资料价格持续上升，群众反映强烈，经委、物价、工商等部门要尽快采取措施，调控平抑。二是要大力推进农业产业化经营。充分发挥比较优势，科学利用水土光热资源，依靠科技，突出特色，积极推进建设农业优势产业带和优势特色产品基地，壮大支柱产业。要高度重视粮食安全，坚持以省内基本自求平衡为目标，按照保护耕地、增加投入、调整结构、依靠科技、提高单产、增加总产的思路，安排好明年的粮食生产，确保面积不减少，单产、总产增加。发展农产品加工业是农业产业化的关键环节，也是农村走新型工业化道路的必然选择。要大力培育经营实体和龙头加工企业，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链条，大力发展农民专业合作经济组织，推广龙头企业与生产基地和农户联结的模式，发展农牧产品深度加工，发挥规模效益。

要完善农产品市场体系和农业社会化服务体系，健全农产品质量标准体系和检测体系，提高农产品的市场竞争力。当前要针对大宗农产品运销困难的问题，积极组织引导运销大户和各类专业合作经济组织，多渠道开拓市场、寻找销路。三是要全力以赴打好扶贫攻坚战。我省农村贫困人口量大面宽，扶贫攻坚的任务十分艰巨。要继续坚持开发式扶贫的方针，狠抓各项政策措施的落实，努力实现今年扶贫开发的目标任务，使贫困群众尽快脱贫致富。要加快调整贫困地区的经济结构，因地制宜发展特色支柱产业，积极稳妥地推进生态移民。总结推广整村、整乡推进的经验，强化责任制。完善扶贫投入机制，加强扶贫资金管理，切实提高扶贫资金使用效益。要坚持开展定点扶贫和对口帮扶，引导、动员社会各界参与扶贫工作。

四是要加大农村富余劳动力的转移力度。增加农民收入最根本的措施是减少农民。要把劳务输出作为调整农村经济结构，转移农村富余劳动力，增加农民收入的重大战略措施，增强农民外出务工的组织化程度，根据市场需求，有针对性地搞好农民外出务工应用技术和基本技能的培训，扩大输出规模，提高劳务输出效益。五是要加强农业和农村基础设施建设。当前要集中抓好农田基本建设，坚持兴修梯田，推进小流域综合治理，加快实施“六小”工程和农民住房改造。继续实施天然林保护和“三北”四期工程，巩固退耕还林和荒山造林成果，推进退牧还草试点工程。要完善健全支农资金的稳定增长机制，提高投资效益。要围绕农村基础设施建设、发展优势产业和重点产品，抓好项目的论证、建设和储备工作。

结合具体实际谈谈贯彻落实好农业农村发展五新要求有何意义

根据党央议精神：第要遵循重原则 1必须巩固加强农业基础位始终解决十几亿口吃饭问题作治安邦等事 2必须切实保障农民权益始终实现、维护、发展广农民根本利益作农村切工作发点落脚点 3必须断解放发展农村社产力始终改革创新作农村发展根本力 4必须统筹城乡经济社发展始终着力构建新型工农、城乡关系作加快推进现代化重战略 5必须坚持党管农村工作始终加强改善党农村工作领导作推进农村改革发展政治保证第二力推进改革创新加强农村制度建设实现农村发展战略目标推进特色农业现代化必须按照统筹城乡发展要求抓紧农村体制改革关键环节取突破进步放搞农村经济优化农村发展外部环境强化农村发展制度保障（）稳定完善农村基本经营制度（二）健全严格规范农村土管理制度（三）完善农业支持保护制度（四）建立现代农村金融制度（五）建立促进城乡经济社发展体化制度（六）健全农村民主管理制度第三、积极发展现代农业提高农业综合产能力（）确保家粮食安全（二）推进农业结构战略性调整（三）加快农业科技创新（四）加强农业基础设施建设（五）建立新型农业社化服务体系（六）促进农业持续发展（七）扩农业外放第四、加快发展农村公共事业促进农村社全面进步（）繁荣发展农村文化（二）力办农村教育事业（三）促进农村医疗卫事业发展（四）健全农村社保障体系（五）加强农村基础设施环境建设（六）推进农村扶贫发（七）加强农村防灾减灾能力建设（八）强化农村社管理第五、加强改善党领导推进农村改革发展提供坚强政治保证（）完善党领导农村工作体制机制（二）加强农村基层组织建设（三）加强农村基层干部队伍建设（四）加强农村党员队伍建设（五）加强农村党风廉政建设目前农村农业存问题：城乡二元经济结构特征明显二农业产业组织落农产品竞争能力弱三农业持续发展缺乏劲四农业产技术含量低五农民整体素质较低...