如何开展好代表活动

[如何开展好作风建设年活动]家企业或重点项目活动。笔者认为，科学协调是搞好“作风建设年”活动的关键，同时也是机关党组织创造性开展工作，充分显示机关党建时代特色的有效抓手和基本要求。三、检查督促好...+阅读

一要选准、培训好代表组长。代表组长是“领头雁”。实践证明，活动开展的好不好，活跃不活跃，关键在组长。因此，选准、培训好代表组长非常重要。代表组长应该是代表意识强、政策法律水平比较高、有一定活动组织能力、热心为大家履行职责服务的代表。所以，在选代表组长的时候，一定要把思想品德好、人大意识强、工作热情高作为代表组长必备的基本条件。代表组长选出以后，要加强培训，最起码要让代表小组长做到“两学”、 “两懂”、“两会”。即学法律、学人大知识；懂法律、懂人大工作程序；会处理个人与代表之间的关系、会处理代表小组与人大常委会及工作部门的关系。二要指导代表小组选准活动议题。选准议题是开展代表小组活动的基础。议题选准了，开展代表小组活动才能做到有的放矢。

各级人大常委会的工作机构，要加强对代表小组活动的指导。特别是县人大常委会的各工作委员会，一定要发挥代表的专业优势，认真指导代表小组选好活动议题，制定好年度活动计划。在指导代表小组选择活动议题时，要注意把握好以下几点。一是选题要有针对性和目的性。拟订一个活动题目时，要明确为什么选择这个题目，要解决什么问题，达到什么目的，应事先有所分析研究，避免盲目性。二是选题要精，不要散。要抓住本辖区关注民生和改革发展的新课题，影响社会稳定的新难题，干部群众反映的新问题，制订活动计划。通过小组的视察、检查或调研，能够提出针对性强的合理化建议，推动有关部门解决实际问题。三是选题要有一定的“前瞻性”。要结合本地实际，抓住带有苗头性、普遍性的问题，通过多角度、多层面深入的调查研究，提出有理论、有见地的调查报告，为党委和政府决策提供有参考价值的意见建议。

四是选题要有代表的广泛参与。制订年度活动计划时，应当请代表小组的各位代表发表意见，提出可供选择的议题。经过所有小组成员的分析讨论，集思广益后，再确定年度活动计划。五是避免内容重复。小组之间的活动内容重复，会给被视察单位带来不必要的负担。三要提高代表小组活动的质量。高质量的代表小组活动，才能达到应有的效果。提高代表小组活动质量，要注意把握好以下几点。一是活动前的准备。代表小组要按照年度活动计划，认真组织开展活动。在每次活动前，组长应当与其他代表共同研究制定活动方案，明确活动的内容、方式、时间、地点、目的和要。活动方案应提前一周通知每位代表、代表所在单位和被视察单位。代表本身要针对活动内容，学习有关法律、法规和业务知识，处理好活动与工作的关系，保证参加活动。

二是根据内容确定活动形式。对涉及面宽的题目，可以采取集中视察和分散视察相结合，代表个人持证视察与走访选民、召开不同类型的座谈会相结合的形式；对内容单一的问题，可以采取集中走访调研、听取汇报和面对面探讨等方式。三是搞好综合分析，写好小组视察或调研报告，提出建议和意见。这是检验小组活动效果的关键程序。视察后，组长一定要组织代表坐下来认真讨论分析，综合视察情况。经过汇总后，向被视察单位反馈意见，最后形成视察或调研报告。每个代表小组，每年至少要拿出一份有一定质量和水准的调研报告。四要抓好代表活动阵地建设。有了活动阵地，代表小组活动才能经常化、制度化、规范化。做到 “六有”（有房子、有牌子、有组织、有制度、有规划、有记录）、“二档”（人大工作档案、人大代表履职档案）、“三卡”（人民群众来信来访督办卡、代表建议意见登记卡、代表活动情况登记卡）、“四薄”（人大代表学习登记薄、视察记录薄、联系选民登记薄、建议意见答复登记薄）、“六制度”（代表学习制度、视察制度、联系选民制度、提建议批评意见制度、代表评议制度和群众来信来访制度）。

只有这样才能使代表小组活动具有特色，富有活力。（作者单位：竹溪县人大常委会办公室）