如何促进南北部均衡发展南山教育实现新的跨越

[如何推进教育均衡发展]综观世界各国，义务教育在整个国家的建设、发展和人才培养中都具有相当重要的战略地位和作用。2010年国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（22020年）》，将义务教育均...+阅读

如何促进南北部均衡发展南山教育实现新的跨越

一、南山教育跨越式发展的对策与措施

（一）奋力抢占“三个制高点”一是抢占课程改革的制高点新一轮课程改革是具有划时代意义的最深刻的教育变革，是中国基础教育的重构，是我国现代教育发展史上一座新的里程碑，它将推进我国教育体制、人才模式、教育评价、教学方式的根本转变。作为全国课程改革的首轮实验区，我们必须把握先机，趁势而上，抢占制高点。

我们要把课程改革作为全部工作的核心的核心，关键的关键，重点的重点，上下努力，全面推进。课程改革的首要任务是更新思想，转变观念，提高认识，武装头脑。要组织全体教师深入学习课程改革的指导思想并领会其精神实质，认真领会课程改革的核心理念和价值取向，要形成一套新的观念、运用新的方法，扬弃传统的教学理论和方式，实现教学行为和学习方式的根本转变。

课程改革必须牢牢抓住素质教育这个关键，以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点，着重培养学生的学习的能力、生存的能力、创造的能力，磨砺学生的意志、品格、毅力和体魄，帮助学生获得幸福人生的人文科学素养和素质内蕴，为他们在未来的人生道路上获得成功、快乐、幸福打下坚实的基础。素质教育要得到落实，还必须改变课堂教学的价值取向，建立新的课堂教学评价标准，加强教师培训工作，大力宣传素质教育观念，使家长、学校、社会在教育价值观念上形成共识。

为推动课程改革的不断深入，要抓好“四个一”行动计划：要开辟一个宣传和研究课程改革的理论阵地，为广大教师探索理论，总结经验创造条件；要开好每年一次的课程改革专题研讨会，鼓励教师大胆创新，努力钻研，活跃学术风气，营造学术氛围；要设立一个课程改革的专项奖励，大力表彰课程改革中的教学创新、科研创新人员；要培养一批课程改革的尖兵，要瞄准对象，制定措施，加大对年轻优秀骨干教师的培养和扶持力度，用3至5年的时间，培养一批在全国有发言权、有影响力的课程改革专家。

加强地方课程和校本课程建设，根据南山实际和学校特点，建设有个性的、适应时代发展要的地方课程体系。二是抢占教育信息化的制高点教育信息化是教育手段的一场深刻革命，其意义和作用远远超过了它自身概念的范畴，信息技术的广泛运用，引起了从教育理念、内容、价值到教育形式、方法、手段等各个层面、各个环节的历史性变革。

我们必须以只争朝夕的精神和强烈的紧迫感，加快发展步伐，抢占教育信息化的制高点。信息技术教育的重点是培养学生对信息技术的兴趣，突出学生获取信息、加工信息、处理信息的能力，运用信息技术改进学习方法、提高学习效率和进行创造性思维的能力。大力推进信息技术与学科课程整合，要把信息技术作为“粘合剂”和“加速器”，实现新课程的科学整合，推动学科教育教学改革。

继续强化信息化硬件建设。全区中小学要建设两个以上的计算机教室，有条件的学校电脑教室达到3至4间。90%以上的学生配置家庭电脑，为每个学生提供上网的机会和条件。高质量、高标准建造南山教育信息大厦，要建成设计新颖、功能齐全、全国领先的教育信息中心和内容丰富、操作便捷、利用率高的教育信息资源库。实施信息化教育“一把手”工程，校长要亲自抓、带头抓，要制定长远规划和近期目标，要制定硬指标、硬措施。

带头学习信息技术、使用信息技术。要推广和普及学校教育教学活动和后勤工作的信息化管理，全面提高管理水平和管理效率。广大教师要运用法律武器保护自己的知识产权，加强信息技术管理。三是抢占国际化人才的制高点信息时代的到来和“地球村”的形成，使我们的学生周游列国、走遍世界成为可能。如何使我们的学生适应世界政治、经济、文化全球化的要，在未来日益激烈的国际竞争和愈加频繁的交往中，更加积极主动，是我们面临的重大现实课题。

也就是说，我们的教育必须面向世界，加快培养国际标准化通用人才的步伐。要认真、系统地研究国际通用人才的基本素质要和能力标准，增强教育的针对性。首先，要以英语教育为核心，全面提高学生的英语熟练程度和交际能力。要根据儿童智能特点和语言学习的规律，抓住儿童8岁以前听、说能力发展的黄金期，进一步加大英语教育工作力度，大力推广已经形成的“兴趣·情景·活动”英语教学模式，以兴趣为动力，让学生在生动活泼、快乐游戏中学习。

要强化情景对话，培养良好的英语语感，提高交际能力。其次，要加强世界人文科学素养的教育。通过开设校本课程，让学生广泛吸纳世界各国的历史传统、经典文化、风俗习惯等民族特性，了解世界发展的规律、线索、格局和未来走向，使他们更具有开放意识、现代意识、国际意识。第三，要加强国际教育交流与合作。国际交流是培养国际通用人才的重要途径，是提高国际交往实践能力的有效形式。

鼓励我们的学校与国外品牌学校建立友好关系，通过互访、联谊、合作研究等形式，形成长期、稳定的交流与合作。要有计划地举办国际夏令营、国际“手拉手”、国际少儿文化艺术汇展等活动，使广大青少年更多地参与多种形式的国际交流。

（二）大力实施“四大战略”

1、...

推进义务教育均衡发展的重要意义和内容是什么

推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。 2005年教育部印发的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，要各地以区域推进为重点，优先解决好县域内义务教育均衡发展问题，并在此基础上力争在更大范围内逐步推进。要把工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置，有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展。《意见》提出以下措施：一是要各地尽快制定本地区义务教育学校的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都纳入限期改造计划，保证辖区内薄弱学校逐年减少，逐步使当地所有学校都达到基本要。

二是加强县级政府对区域内教师资源的统筹，通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度，加大城乡教育对口支援力度，强化对农村教师的培训。三是逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校按照义务教育课程方案要开齐课程，并达到教学基本要。四是落实各项政策，对弱势群体学生给予特别的关注。《意见》要县级教育行政部门定期对辖区内义务教育学校间的办学条件、教师水平和教学质量等方面进行监测和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督。各级教育督导部门将把义务教育均衡发展作为督导评估地方人民政府教育工作的重要内容和考核地方主要领导干部政绩的重要指标。...

如何促进教育均衡发展

教育均衡发展应从以下几点考虑：

1、统一规划，调整各级各类学校师资配置对高中教师的补充一方面可以考虑引进高素质人才到高中从教，另一方面由于初中教师会出现剩余，可以鼓励初中教师进修提高，选拔部分初中教师到高中任教；同样，鼓励部分小学教师到幼儿园任教，这样可以让小学和初中适当引进新人，而高中教师队伍也不至于过于年轻化。由于高校扩招后教师资源极其丰富，正是提高教师质量尤其是农村教师配置的大好时机，因此教师招聘时应提高学历要，初中和小学应把学历要提高到本科，高中阶段可以招收一定比例的研究生。

2、加强对未来学龄人口的预测，针对波峰和波谷合理调整学校布局及配置硬件设备设施很多地方在学校布局调整以及配置硬件设备设施时主要基于眼前的现状，很少考虑未来的发展，或者考虑了未来状况但限于省级或全国的大体趋势，较少针对本地实际进行预测。事实上，全省或全国的教育发展会呈现一定的一致性，但各地差异较大。因此有必要针对当地的实际，综合考虑本区域未来教育发展战略和本地未来学龄人口状况，科学规划，合理调整。在规划时要考虑以下几个方面：一是发展学前教育，允许小学附属幼儿园，这样可以利用小学闲置资源，也可以扩大幼儿园的招生规模；同时，农村小学的布局调整不要盲目撤并，要考虑以后学龄人口增加的因素。二是初中整体学龄人口在减少，部分生源充足的初中学校不宜扩张，生源过多时可以考虑分流到附近学校。三是高中目前和今后几年在校生规模庞大，在规划校舍、活动场地、设备实施配置时要考虑今后学生减少因素，严格控制规模，合理规划，避免以后造成巨大浪费。

3、建立城乡共同体，推进区域内和县域内的强弱互助首先，实行强弱互助，整体探索区域教育均衡发展的路子。可以考虑把城区划分为几个板块，对几个教育底子较薄弱的县进行对口帮扶，包括校长和优秀教师的定期轮换，鼓励优秀校长和优秀教师到薄弱学校任教或任职。这种对口帮扶要对学校和区县的考核实行“捆绑式”考核，同时政策要将刚性规定和柔性激励相结合。其次，可以推行县域内学区制。现在很多县推行了学区教研制，即相邻的两个或几个乡镇的教研活动统一进行，取得了较好的效果。借鉴国内某些地方的成功经验，可逐渐推行学区内管理人员、教师等统一调配，资金统一管理，招生工作统一安排，这样可以促进县域内的均衡发展，避免出现有的学校生源少造成资源浪费，而有的学校生源多资源不足的现象。再次，建立激励机制，稳定农村优秀教师队伍。稳定农村优秀教师队伍一方面要提高农村教师待遇，另一方面则要提高农村学校的管理水平，给教师提供更多的事业发展机会，适当放权给教师，让教师参与学校的管理，使其真正成为学校的主人。同时，对城市引进农村优秀教师的数量要适当限制，完全限制农村优秀教师向城市流动肯定是行不通的，但是适当限制其数量是有必要的。