如何集约国土资源

[如何推进国土资源供给侧结构性改革]记者1月7日从省国土资源厅获悉，今年，我省将把加强国土资源供给侧结构性改革放在突出位置，实现“十三五”国土资源工作良好开局。一年来，全省国土资源系统主动适应经济发展新常...+阅读

集约用地，就是通过整合、流转、置换和储备，合理安排土地投放的数量、节奏，改善用地结构、布局，挖掘用地潜力，使每宗建设用地都最大限度地提高投入产出比例，符合投资强度，提高土地配置和利用效率，提高土地利用的集约化程度。集约用地的目的在于挖掘土地利用潜力，节约宝贵的土地资源。各地各部门要转变不合理的土地利用方式，改高投入、高消耗、低效率为低投入、低消耗、高产出，改粗放利用土地、经济外延增长为集约利用土地、走内涵式挖潜的道路，充分发挥土地资源的资产效益。土地利用总体规划和年度计划，是统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据，是调控用地总量、结构和布局的重要手段，也是支持社会主义新农村建设的基础工作。要切实按照新农村建设的战略部署和总体要，以严格保护耕地为前提、以控制建设用地为重点、以节约集约用地为核心，合理安排城乡各项用地。

积极开展农村用地规划工作。地方国土资源部门要先期介入新农村建设的各类相关规划工作，争取主动，加强协调，确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接。县级和乡（镇）土地利用总体规划修编，要在进一步摸清农村用地现状的基础上，明确农村居民点的数量、布局和规模。对新农村建设示范点的土地利用总体规划修编，各地要优先安排、保持同步。已有的土地利用总体规划修编试点，要完善规划内容，抓好总结推广。要依据县级和乡（镇）土地利用总体规划，科学编制土地整理等专项规划。要广泛听取社会各界的意见和建议，充分尊重农民意愿，增强规划的公开性和透明性。土地利用年度计划要合理安排新农村建设用地。在加强建设用地总量控制的基础上，对符合土地利用总体规划和年度计划的新农村建设用地，特别是安排的重点生产、生活公共基础设施等急需的基础工程建设用地，要及时予以保障，进一步提高审查报批效率和服务水平。

我国农村建设用地总量大，节约集约用地大有潜力。在新农村建设中，要依据土地利用总体规划和村镇建设规划，立足现有基础进行房屋和基础设施改造，充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地，充分利用低丘缓坡和“四荒地”，尽量不占或少占耕地。有条件的地方，要在充分尊重农民意愿的前提下，在依法依规的基础上，引导农民集中建房，以集中促进节约集约，提高农村建设用地利用率。要适应新农村建设的要，经部批准，稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点，不断总结试点经验，及时加以规范完善。坚持建新拆旧，积极推进废弃地和宅基地复垦整理。村庄复垦整理节省出来的土地，按照因地制宜的原则，宜耕则耕、宜建则建，优先用于农村经济社会发展。

怎样合理有效的利用我们宝贵的土地资源浅谈种地赚钱梦想之五

我国是一个农业大国，土地面积较大，但是随着从农业大国向工业大国的转变，土地的可种植面积也在不断的减少，“民以食为天，食以地为本”。我国又是人口大国，也是粮食消耗大国，所以粮食产量的提高就显得比较的重要。纵观我国农业的发展，我们从饥饿农业发展到温饱农业，又从温饱农业发展到经济农业，从经济农业再向现代农业过度的话；大家想一想，我们过去种地为的是吃饱肚子，现在种地是为了在吃饱肚子的基础上赚足票子；过去我们把农业看作是基础产业，而现在农业却提升到了生命产业的高度；那我们现在的土地产量和农民的收入究竟还有多大的发展空间呢？故要解决农民的收入问题，就必须要解决土地的产量问题，农民只有提高了土地产量，收入才能增加，没有高产量是不会有高收入的，没有高产量我们这十几亿人口的国家，吃饭问题就成大事了，要解决土地的产量问题，就必须解决土地的肥沃问题，我们的土地现在是不是肥沃，是值得我们思考的一个重要问题，好我们来看一看我们宝贵的土地吧。土地板结的严重吗

一、我国现在的土地经营是以“耕者有其田”的分散经营方式经营的，而我们现在从事农业生产的劳动力，有一大部分文化程度不是很高，对于科学种田的意识，科学施肥的意识，科学管理的意识，种植结构调整的意识，提高产量的意识，增加收入的意识不是非常的明确和迫切，还依然存在“种在地，收在天”的想法。土地产量不提高就投入化肥，化肥的投入量越来越大，土壤里的化肥存量也就越来越多，土壤里化肥存量大了土地就会板结，土地板结作物就不生根，作物没有强大的根系，就不能正常的吸收肥料营养，没有足够的肥料营养供应作物吸收，产量就不能提高，作物产量不高农民就只会投入肥料，肥料投入的越多，土壤里的存量就越大，肥料存量越大土地就会加快板结的速度，土地越板结作物越不能生根，作物不生根就不能吸收肥料营养，没有肥料养分的正常供应，作物就不会提高产量，这样的恶性循环几十年，使肥料的利用率严重的下降，农民的投入成本也就越来越大，这是因为我们现在的大部分化肥投入土壤以后，只能有一种作用那就是肥料融化作物吸收，残留沉淀的肥料板结了土地，破坏了土壤的团粒结构和透气性能及保水性能，土壤里的氧含量、光含量、水含量、温含量、肥含量不能正常的协调所致的。

二、土地有机质的含量也在降低，微量元素严重缺乏，化肥工业的发展使农民向土地投肥的品种单一，造成作物需要的营养成分不能及时的满足作物需要，从而影响了土地产量的提高，个别的设施农业和经济作物的种植由于想种地赚钱，也只有购买各种动物粪便投入土地，由于没有无害化的处理设施和腐熟条件，动物粪便所含的有害物质和各种虫卵带入了土壤里边，造成作物黄叶、干叶、落叶、干尖、落果、枯死，甚至减产严重，地下虫泛滥难治危害各种作物，土地的肥沃也就无法谈起了；几十年化肥的残留和有机质微量元素的缺乏板结了土壤。

三、农民每季使用的各种除草剂，由于不想多打药多背水，大部分每亩地只打一桶水，使除草剂的浓度增加了一倍以上，打除草剂的时间又比较晚，使除草剂的残留期延长了一倍，本来只有3个月的残留期变成了6个月，一年使用两次除草剂，一次残留期6个月，一年12个月作物都生长在除草剂残留的土壤里，何谈作物增产？我们每季种植的作物种子都种在了除草剂残留的土壤上了，结果年年使用除草剂，年年都有除草剂的残留，这样的残留已经有20多年了，土壤里有大量的除草剂的残留，年年不断，我们怎能去谈起作物高产，农业丰收呢；几十年除草剂的残留破坏了土壤结构。

三、农业机械的不合理使用破坏了土壤组织，犁地用地是拖拉机、耙地用地是旋耕机、种植用地是播种机、收获用地是收割机、还有玉米秸秆还田机等农业机械常年不断的碾压破坏了土壤的团粒结构，使犁底层更加的结实坚固，地表板结，犁底层坚固，使土壤的通透性严重下降，保水节肥能力越来越差，想提高产量，增加收入现在的土地是不给力的。以上种种破坏土壤的因素，能种出健康无公害、绿色、有机的农副产品吗？所以所有的农业专家都在为解决土壤的板结而能力，国家对解决土地问题也投入了大量的精力和财力。那么怎样解决现在土壤存在的种种问题呢？农业机械不能不用，没有办法更换；除草剂不能不用，没有办法更换；我们只有换一换我们经常使用的肥料品种，改用喜乡村牌免耕肥吧。

四、免耕肥是一种多功能性复合肥料，其主要核心技术是songtujing贪得唏诺土壤调理剂，是合理有效解决土壤板结和犁底层坚固的一种高科技含量的化学农资产品，免耕肥富含氮磷钾、有机质、微量元素、植物生长调节剂和主要的songtujing贪得唏诺母料，它改变了复合肥里没有有机质的缺点，解决了有机肥里氮磷钾较低的问题，又增加了微量元素的投入，而songtujing贪得唏诺是全球唯一的土壤调理剂，施入土地以后不但满足了作物对氮磷钾大量元素养分的需，也解决了因作物重茬有机质和微量元素缺乏，使各种作物生长受阻的现象，又能活化土壤，调整土地板结，回复土壤的团粒结...

分析小城镇建设中如何合理利用土地

摘要：发展一条符合中国国情的农村城镇化道路是带动农村经济发展的重要战略国策，对扩大农村市场、增加农民收入具有非常重要的现实意义和价值。由于我国人口较多、资源相对不足，土地资源尤为紧张。在农村城镇化建设不断深化过程中，如何利用土地资源已然成为小城镇建设与规划的关键和重点。因此，本文初步分析了小城镇建设中如何合理利用土地，提高土地利用率。关键词：小城镇建设；土地利用；规划；管理土地资源作为重要的物质资源，合理利用土地是经济发展和社会进步的重要基础。我国拥有着世界上比较大的国土面积，可是人均土地占有量相对较少，尤其在社会主义现代化建设如此迅速的情况下，土地资源更加紧张。因此，在农村城镇化建设中合理利用土地资源尤为重要。由此可见，在农村城镇化建设中分析与探讨如何利用土地是一项非常有价值的事情。不仅有利于推动农村经济发展，深化社会主义现代化建设，更有利于保证社会主义建设的可持续发展。

一、处理好土地利用规划与其他规划的关系小城镇建设中土地规划与城镇基础实施建设规划是其重要内容。比如，交通建设、绿化建设、农田保护区建设及公共设施建设（给排水、供电等）都是城镇基础设施建设的重要内容。因此，在小城镇建设过程中应当正确处理好土地规划与交通规划、绿化建设、农田保护区建设等之间的关系。其中，农田保护区建设至关重要。当前，小城镇建设发展较快地区大多经济发展较为发达。这些地区往往把城镇发展的重点放在

二、三产业上，放松甚至轻视农业发展。尽管可以依靠后期再开发，可是这种方式难以保证开发后备资源的弥补效果。划定基本农田保护区和规划建设区在小城镇建设中是同等重要的两项内容，不能为了追经济发展而忽视了农田保护和建设的重要性。因此，应当正确处理好城镇规划建设区的土地利用与农田保护区土地规划之间的关系。既要保证推动农村经济发展，又要有效做到保护耕地。某些地区“重视工业、轻视农业”、“牺牲农业搞工业”思想和行为，并不符合合理利用与规划土地的基本要，应当严格杜绝类似思想和行为的出现。而土地利用规划应当以小城镇建设规划、基本农田保护规划及土地利用分区等为依据，鼓励国有土地和集体非农建设用地向符合规划所确定的用途转变。与此同时，禁止国有土地和集体非农建设用地向不符合规划要的方向转变，保证土地利用规划的科学性。

二、加强土地的管理小城镇建设中土地管理是一项非常重要的内容。为了保证土地管理效果，小城镇建设应当加强宏观调控，建立与市场机制相适应的规划管理机制，充分发挥“有形的手”和“无形的手”相结合的双重管理效果。第一，建立与土地转让、出让市场机制相适应的规划用地机制。在土地使用制度不断深化的今天，城镇土地使用应当严格实行规划控制与用途管制的土地规划原则。简单地说，就是转让或出让土地产权过程中必须明确土地的使用条件，保证小城镇土地的整体规划真正地落实到实处。第二，建立规划实施反馈机制。市场变化是瞬息万变的、不可预测的，为了保证土地管理与利用的有效性，应当建立规划实施反馈机制并使之不断完善。所以说，建立反馈机制的主要目的就是加强规划对土地开发利用的及时调控能力，确保土地规划与管理起到切实的管理作用。第三，建立规划实施监督体系。通常情况下，为了保证小城镇建设的效果，各级主管部门都会建立相应的规划实施监督机制。比如，上级政府、同级人大部门实施的监督机制。两种或几种监督机制并行情况下，有必要建立规划实施监督机制。另一方面，监督体系的建立除了将各级主管部门所实施的监督机制有机结合在一起，也是保证小城镇规划方案合理与科学的有效途径。

三、提高土地的利用率节约用地是我国的基本国策，小城镇建设应当严格贯彻与落实该国策，处理好建设用地与农耕用地、近期与远期之间的关系，提高土地的利用率。城镇规划作为发展与建设的重要指导方案，制科学定发展规划是搞好小城镇建设的前提条件和基础工作。因此，编写小城镇土地利用方案时应当从大局出发，协调好土地利用、环境保护、社会发展之间的关系，充分保证土地利用的使用效率。

四、规范土地市场的建设目前，国外某些国家已经形成了较为成熟的土地市场。从他们成熟的土地市场来看，城市土地开发与建设的大量资金通常来自于土地。其中，经营性土地一般采用招标、拍卖等市场化方式转让或出让，成为土地费用的主要来源。尽管，我国各地区已经逐步建立了政府储备、市场配置、公开交易等土地供应机制，可是土地市场仍然较为混乱、发展尚未成熟。为了促使我国土地市场日渐趋于规范化，应当做好以下工作。第一，通过政府实施的土地储备机制垄断土地一级市场，对土地市场供实行科学调控。第二，采取有效措施进一步规范二级市场。为了确保土地市场充分实现公正原则、维持市场交易的正常秩序，需要从强化市场服务和加强市场监督两个方面入手，进一步规范二级市场。比如，定期发布土地转让信息和结果，为所有交易者提供公平、平等的服务；监督具体的...