美国1974年贸易改革法的详细历史背景及颁布原因

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美国1974年贸易改革法的详细历史背景及颁布原因

the trade reform act of 1974 1974年的贸易改革法案战后，以GATT/WTO原则为核心的国际贸易规则越来越多地影响着各国贸易政策的制定。可以说，这个多边贸易政策的框架是由美国倡导发起的。战后初期的一段时间里，美国在世界经济中占据主导地位，其商品在国际市场上具有很强的竞争力，当时它所需要的是用贸易自由化来打开他国市场的大门。可是，20世纪70年代，随着西欧和日本经济的恢复和迅速发展，以及新兴工业化国家和地区的崛起，美国所建立的以美元为核心的单极世界逐渐向美、欧、日三足鼎立的多极世界演变，美国在国内外市场上面临着日益激烈的竞争。1971年，美国终于在维持了80多年的贸易顺差之后出现逆差，受到进口打击的有关行业强烈要美国政府采取保护措施，代表相应地区和产业利益的国会议员也不断向国会和美国政府施加压力。

在这种情况下，美国政府虽然在政策指导思想上仍然强调战后一直奉行的贸易自由化政策，但在实际行动上则采取了对国内部分产业给予保护的措施。在60年代早期，美国曾提起过几次GATT诉讼。然而，到了60年代后期，美国开始感到在GATT中力不从心，国会也开始对GATT进行批评。美国对GATT的不满，主要是GATT争端解决机制的无效。这种情况在1963年美欧之间的鸡肉大战时表现得尤为突出。在美国看来，欧共体存在着国际规则所没有涉及的无数的不公平、美国贸易法“301条款”的历史演变不合理的做法。在美国的强大影响下产生的GATT规则，本是为了适应只有一个经济霸主的世界，结果美国的一些工业却感受到了外国贸易的压力。不仅如此，在GATT法律体制内，美国传统的解决争议的方法也受到了其他国家如欧洲和亚洲国家更为实用的方法的挑战。

虽然从1969年至1973年美国在GATT中提起了10起诉讼，但美国获胜的原因多数是因为它的谈判力量。这样就拉大了美国和GATT机制之间的距离。这些都直接导致了1974年报复法的出台。

美国对华贸易政策有利于发展哪些产业

(1)从出口方面来看，积极扩张出口。传统的贸易保护主义侧重进口保护和进口替代，而美国新贸易政策认为，进口保护政策的社会成本太高，如保护一个就业岗位，要花费数倍的市场价值。因此，新贸易政策反其道而行之，特别强调外向扩张与全球竞争，尤其是在美国认为公平的条件下竞争。美国政府以国家利益为名，名正言顺地挺身而出作为美国商业利益的维护人和代理人，把美国产品打进外国市场做为一个主要目标。

为达此目标，美国特别强调公平互惠原则，美国对外国开放，以换取其他国家对美国产品、服务和投资的公平开放。政府制定产业政策，选定美国具有比较优势的产业，如农业、基本设施技术和设备、运输、金融服务、电脑资讯产品、航空、环保等，积极协助企业扩张国际市场。同时，极其重视保护知识产权。（2）从进口方面看，强调开放市场与公平竞争并重。

以前传统的贸易自由化观点认为，外国厂商从事倾销型竞争和政府出口补贴实质上有利于美国消费者的福利，也就是说，外国倾销对本国消费者有利。现在，美国要放弃消费者福利主义的观点，把倾销和补贴视为不公平竞争的掠夺行为，不公平地取代美国本土的就业机会。美国应该以强硬的态度来对付其他利用美国开放政策进行不公平贸易竞争的国家。

这些主张在美国社会得到不小的反响，尤其得到不少蓝领阶层选民的支持。其主要武器就是用301条款来对付所谓的不公平竞争。...

金融危机背景下美国的贸易政策

美国国内最重要的问题在于失业，由于美国制造业一直以来竞争力不强，受金融危机的影响导致以汽车行业为主的制造业工厂大量关门，从而带来了巨大的失业人口，这种影响还将波及到其他产业，为了阻止多米诺骨牌效应，美国需要重新扶持本不景气的美国汽车制造业，因此我们看到了针对中国轮胎的特保案，针对丰田汽车的召回事件以及国会诉讼，这些都是在为保证美国汽车市场可以转向以消费本土汽车为目的所做出的目的性极强的行为，意在美国本土汽车制造工厂和汽车零配件制造工厂可以重新开工，解决失业问题，但这只是美国政府的眼前问题，还有更大的问题，那就是美国金融危机以后，其常年标榜的金融统治地位受到各国质疑，如何让美国重新树立起起世界霸主地位的威信是美国政府最首要的任务，他们为了这个目的，开始不择手段的打压人民币试图抑制中国经济发展并企图进入中国的金融市场，挑破希腊债务问题，引发整个欧洲的第二轮金融危机，起诉以丰田为首的一系列日本企业来打压日本还未回升的经济发展，同时又联合欧洲各国利用环保大棒攻击所有发展中国家，用所谓的“地球升温”（实际上地球升温刚刚被讨论完，今年年初的气温居然就比往年降低了，老天爷揭露美国的谎言）来制造低碳经济的论调，将世界经济格局从“石油经济”逐渐转换到“低碳经济”的思路，然后引领新一轮的新能源发展风潮，从而进一步拖延发展中国家的发展步伐，从中进行剥削。

另外谈一个小细节，有关玛雅人的预言，在气候论坛开始前的这么多年中都没人提及，刚好赶在气候论坛前大肆渲染，并通过电影《2012》来营造恐怖气氛，该片内容中又大肆渲染了“中国制造”这个概念，再考虑到其拍摄周期，和导演之前的一些作品风格以及上映日期，不得不让人联想到这又是美国政府搞的舆论风潮，为的就是挑起环境话题，制造世界性恐慌（在这之后，科学探索栏目还专门制作了以末日预言为主题的专栏节目，意在让恐怖言论蔓延全球），从而好让自己的阴谋得逞，《2012》这电影绝对是有政治目的的电影，我会找时间写一篇专门针对电影《2012》拍摄前后的分析报道，希望大家多提供有用线索，揭露美国人的丑陋政治嘴脸和阴险用心。...