如何协调好稳增长与调结构的关系

[三方协调机制下如何构建和谐劳动关系]三方协调机制的具体运行，即为解决劳动者、政府、企业之间的利益冲突，三方之间进行协商的程序、步骤、次序和方法。通过三方对话机构的确立、集体谈判、有效的沟通对话渠道，使得...+阅读

如何协调好稳增长与调结构的关系

稳增长是调结构的前提和目标一说调结构，常容易与经济增速下滑联系在一起，好像要调结构就不可避免地带来经济增速的放缓。而稳增长就意味着搁置结构调整，似乎稳增长与调结构是两回事，顾此就必须失彼。这其实是一种误解。稳定经济增长与调整产业结构相辅相成，相互促进。处理好二者的关系，有利于我市加快“两先区”建设，有利于改善民生，提升城市功能，社会和谐稳定。具体而言，稳增长是调结构的前提和目标，强调经济发展的最终结果。我市只有保持一定速度的经济增长，才能保证财政收入的增长，才能保证一定的就业水平，才能在发展中解决其他问题。因此，调整产业结构，必须在保持经济持续稳定增长的前提下进行。稳增长主要包括三层含义：一是既不追10以上的高增长率，也要防止经济增长率大幅下滑；二是这种经济的平稳增长应该在一段较长时间内具有较强的可持续性；三是这种平稳增长应该建立在经济增长模式转变带来的较高增长质量基础之上，是增长速度与增长质量的有机统一。尤其是日益严峻的资源和环境约束，更是要实现要素节约、生态环境友好的高质量平稳增长。经济增长来源于消费、投资和出口“三驾马车”。稳增长是要稳定住“三驾马车”对经济拉动的合力，而不是单独稳定、甚至片面放大某驾马车作用。长期以来，各地十分重视投资对经济增长的拉动作用，其次重视出口的拉动作用，而对消费、尤其是内需这驾马车有所忽视。这不仅导致经济增长片面失衡，也导致居民消费水平提升速度与经济增长速度失调，居民享受经济发展果实的程度大受影响，并引发各种不满。因此，稳增长首先就是要充分发挥消费的基础作用，扩大居民消费，提升居民福利。其次，还需要继续发挥投资的关键作用，为投资营造良好条件和环境，释放民间投资潜力，保持投资适度规模和速度。例如，在我市城市基础设施重大项目、中心镇基础设施项目等建设中，若能积极吸纳民间投资，不仅可以加快工程建设，还能有效避免民营资本进入高能耗、高污染、附加值低及产能过剩等领域，充分发挥其拉动经济和促进产业结构调整的双重作用，真正做到既解近忧，又除远虑。稳增长还需要发挥出口的支撑作用，采取更加有效的政策措施，开拓新兴市场，调整出口产品结构，实施品牌战略，提升出口竞争力。调结构是稳增长的重要途径调结构是稳增长的重要途径，强调经济发展的工具和手段，也是促进经济增长质量提高的生生不息的动力。调结构主要包括两层含义：一是调整“一二三”三次产业结构。对我市而言，主要是在稳定第一产业的基础上，调整第二产业和第三产业的比例。我市第二产业占GDP比重一直高于第三产业10个百分点左右。根据三次产业结构由“

一、

二、三”转为“

二、

三、一”，最终转为“

三、

二、一”的演进规律，我市调整三次产业结构的重点应该是大力发展金融、物流、科技、旅游等现代服务业，近期内实现与第二产业并重，

二、三产业两轮驱动的产业格局，长期内实现“三超二”，把我市建成东北地区现代服务业基地。调结构的第二层含义是指调整三大产业内部细分行业之间的比例。对我市而言，调整第一产业内部结构主要应该减少粮油等大田作物种养殖模式，着重发展蔬菜、水果、花卉、海珍品养殖等都市型设施农业。第三产业内部结构的调整主要是由低附加值、低档次的传统服务业转向发展高附加值、高档次的金融、科技、电子商务等现代服务业。例如，2013年，我市增加值总额过亿元的“亿元楼”总数已经增加为8座，充分说明了金融、科技、电子商务等现代服务业的发展价值和前景。工业经济内部结构的调整是我市调结构的重点和难点。老工业基地的城市历史沉淀使得我市工业经济一直呈现“重化工业”主导的特点，石化、装备制造、造船等传统重化工业比较发达，消费类的轻工业发展相对落后，创新性很强的新兴工业发展尚未形成规模。因此，调整我市工业经济内部结构需从三方面入手，一是以科技创新为驱动，对石化、装备制造、造船等我市传统优势和支柱工业进行优化升级，属于存量调整；二是力推我市食品、家具、服装、数码产品等消费类轻工业全面走向国内外市场，属于存量扩张；三是大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业，属于增量发展。例如，我市已经初步实现产业化的碳纤维、锂电池、新能源汽车等，就是很好的以大力发展战略性新兴产业调整工业经济内部结构的案例。

如何实现稳增长调结构

中央新的领导班子提出“稳增长，调结构”的宏观经济政策，近几个月已明显在经济增长层面展现出来。全国经济增长率连续数月低于

7.5%

，而在外贸、基建、内需方面增长势头趋稳，据悉今年前六月税收没有完成增长目标。电动自行车行业较去年同期产销量下滑15%—25%

，自行车和电动三轮车也受到影响同比下滑20%左右。行业总体形势仿佛与2008年国际金融危机之时相似。2009年-2012年的经济高速发展，在传统行业产能过剩的形势下，电动自行车行业也不例外，很多市场不搞促销不卖车，甚至搞促销也卖不了多少车，一轮又一轮的以旧换新透支着市场。已进入成熟期的电动自行车行业在宏观调控下增长更显乏力，看来电动车企业压缩过剩产能实施“稳增长，调结构”刻不容缓。

无独有偶，在传统手机时代，诺基亚、爱立信、摩托罗拉曾经是霸主，但是短短几年，由于没有跟上智能手机的步伐，在产品结构调整中败下阵来，在当前的中国智能手机市场全都跌出五强。苹果和三星后来居上。国内名不见经传的小米、酷派榜上提名，紧随苹果、三星之后，其原因也在于调整快、定位准，如小米手机只做网上销售，只定位于年轻学生，年销售额达70个亿。

现今的电动车行业，面对当前形势，有的企业响应中央号召调结构、做定位、搞创新、保客户、稳增长，向快速增长的电动三轮车等新兴行业投资；有的企业逆势而动，降低品质、扩大产能、拉低价格、赔本促销、抢占市场、拼死一搏；有的企业静观其变，穿老鞋走老路，走不下去就关门。

第一种企业是无疑智慧的，第三种企业是本轮结构调整下马关门的重点对象，最有争议的是第二种企业，有人说高明，有人说冒险。让我们做一下分析，在电动自行车的快速增长期，所谓的台风来了，猪都能飞上天，在这个时候扩大产能、降低价格、抢占市场，无疑是高招；但在增长期结束，要想超越前者就得花费其曾经投入费用总额六倍以上的人财物力，才有可能成功，风险极大。如果资金链断裂，将面临灭顶之灾，而且获得的还是一个落后的产能基础。

这样的情况，电动车行业有前车之鉴，曾经辉煌一时的凤凰和轩马就是例子，别的行业也很常见，比如在阴极射线管显示屏向液晶屏过渡的过程中，曾经的上市公司，安彩高科没有向液晶屏研发投资，而是买下了美国产业结构调整下来的阴极射线管流水线，一跃成为全球老大。但几年后，因为液晶屏实现换代，安彩高科不仅无力进行液晶屏技术改造，而且背负了产能过剩的包袱，很快ST

，随后被兼并重组。

天津三枪电动车公司肯定要走第一条路，俗话讲“政策就是钱”，响应中央政策就是正道，做反潮流的明星，不仅冒风险，更要最终付出代价。

目前，我公司已与全国十大品牌策划公司济南光华博思特进行合作，对品牌、市场、产品进行定位包装；与行业最有影响力的天津戴维工业设计公司进行战略合作，对定位产品进行全系列设计；与国家自行车检测检验中心和中国质量认证中心进行CCC认证方向的深度合作，对电摩和电动三轮车长期发展创造有利条件。

我公司未来将发展新的经济增长点和全新的营销模式，智能电动车和电动三轮车将成为重点研究发展方向，会议营销、网络营销将成为未来扩展市场的新手段。创新产品，挖掘潜在需，开拓新渠道也将是这次“稳增长，调结构”的主要策略。

什么是中国经济新常态

中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。经济新常态不是不需要GDP，而是不需要GDP增长方式；不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。属于发展范畴、能够促进发展的可持续的增长速度越高越好，属于发展范畴、能够促进发展的可持续的高速增长是经济新常态的追目标。把减速和高效划等号、高速和低效划等号、GDP高速增长和经济过热划等号，把经济新常态定义为减速增效、增长速度降温是错误的；人为降低增长速度将导致＂滞涨＂的严重后果。

经济新常态就是在找准经济增长点、实现经济结构对称态的基础上实现经济高速可持续发展，其中包括高质量无水分的GDP高速可持续增长，即我们讲的＂调结构稳增长＂。为了实现调结构稳增长的目标，政府实行常态化的积极的财政政策是必要的，不能把我国政府积极的财政政策混同于西方资本主义国家政府周期性的＂刺激经济＂。根据再生经济学原理，无直接经济效益的长期基本建设投资永远优先于有直接经济效益的中短期基本建设投资，基本建设投资永远优先于生产资料生产投资，生产资料生产投资永远优先于消费资料生产投资。由于无直接经济效益的长期基本建设投资只能由政府实施，所以政府投资永远优先于民间投资。根据再生经济学原理，只有增量改革才有存量调整，只有新经济增长点才能优化旧产业结构化解产能过剩实现经济结构优化升级增长方式转变经济质量保证。

根据再生经济学原理，投资永远主导消费，只有投资主导下的消费才有可持续消费，只有投资主导消费才有经济结构优化经济可持续增长与发展。由于节约有利于积累，积累有利于投资，投资有利于生产和经济发展，所以节约、居民高储蓄率有利于经济发展，而铺张浪费、寅吃卯粮不利于经济发展，所谓＂消费拉动经济＂是个伪命题。根据再生经济学原理，投资驱动和创新驱动是统一的，投资驱动和创新、创业、企业技术提升产业结构升级生产效率提高增长方式转变经济质量保证不但不矛盾而且内在一致。只有投资驱动，创新、创业、企业技术提升产业结构升级生产效率提高增长方式转变经济质量保证才有基础；只有创新、创业、企业技术提升产业结构升级生产效率提高增长方式转变经济质量保证为主导，投资驱动才有明确的目标与方向，使投资有效。

结合发展观知识分析调整结构为什么能够促进经济增长

重点从内外因和质量互变关系两方面分析

内外因的辨证关系内外因的辨证关系（事物发展原因）内容原理：内因是事物的内部矛盾，外因是事物的外部矛盾。事物的发展是内外因共同作用的结果，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因通过内因起作用。方法论：要我观察分析事物时要坚持内外因相结合的观点。既要重视内因的作用，又不能忽视外因的作用，要做到一分为二的分析。调整自身结构就是重视内因的作用！

量变与质变的辨证关系量变与质变的辨证关系（事物发展的状态）内容原理：世界上任何事物的变化都是量变和质变的统一。量变是质变的前提和必要准备。量变积累到一定的程度必然引起质变，质变是量变必然结果。构成事物的成分在结构和排列持续上的变化可引起质变（即调整结构引起经济增长的质变）。方法论：要坚持适度的原则。要不失时机地促成飞跃。要重视量的积累。重视量的变化，还要学会优化结构。