四川省十二五农业科技创新与转化推广发展规划的战略需求有哪些

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发展现状与战略需求编辑

（一）发展现状。“十一五”期间，我省农业科技工作以推进现代农业发展和新农村示范片建设为重点，整合科技资源，提升创新能力，加速成果转化，农业科技创新能力显著加强，成果应用推广显著加快，创新服务体系不断完善，正加速向农业强省迈进。 1。农业科技投入稳步增长。“十一五”期间，省委、省政府十分重视“三农”工作，坚持走创新型农业发展道路。省政府建立了农业科技创新与转化推广联席会议制度，成立了农作物及畜禽育种攻关领导小组，农业科技工作得到显著加强。全省财政科技拨款占地区生产总值（GDP）的比重从2006年的0。 17%增至2009年的0。21%。2009年，省、市、县三级地方财政科技拨款总计30。1亿元，居全国第14位，较上年增长16。5%，高于14。1%的财政经常性收入增幅。2。农业科技创新能力显著增强。“十一五”期间，我省育成通过国家和四川省审定或认定的农作物新品种375个，畜禽水产新品种（配套系、新品系）24个，创造可直接应用于育种的新材料1100余份，品种权申请和授权数连续8年居全国首位。农业科技进步贡献率达54%，高于全国平均水平。农业成果获国家科技进步一等奖1项、二等奖17项；225项农业成果获四川省科技进步奖，其中一等奖35项、二等奖61项。2010年，我省7项农业成果获国家科技进步奖，占全国农业类科技进步奖总数的28%，居全国首位。 3。农业科技成果应用加快。“十五”和“十一五”期间，我省应用农业科技成果1734个，应用率达70。8%，获奖成果、审定品种、授权专利应用率分别为92。9%、67。9%和58。1%，种植业、畜牧业、水产业成果的应用率均在70%以上。主要粮食作物、生猪、家禽和水产良种覆盖面分别达95%、67%、83%、85%。标准化种养殖技术和资源高效利用技术不断推广，农业物质技术装备水平不断提升，农业机械总动力从2005年的2182万千瓦增加到2010年的3155万千瓦。农业科技转化项目培育年销售额500万以上的农业企业260多家，发展壮大了粮食、生猪、泡菜等20多个优势特色产业。 4。农业科技体系基本形成。农业科技创新体系。全省建有省级以上农业重点实验室20个、农业产业技术创新战略联盟35个、农业工程技术研究中心32个，有涉农高等学校30个、涉农科研院所68个。农业科技成果转化体系。全省规模以上农业产业化龙头企业达到3223家，省级农业科技园区93个，农业科技专家大院近300个，科技特派员8000余名，省级统筹城乡发展综合信息服务平台已建成村级科技信息服务站65个。农业技术推广体系。已建成涵盖农业、畜禽、水产领域的省、市、县、乡综合农业技术推广机构。现有市（州）农技推广机构60个，县和乡（镇）农技推广机构分别为651个和8995个，区域性农技推广机构325个。基层在编农技推广人员已达到11。13万人，其中畜牧技术推广人员已延伸至村。 5。新农村建设科技支撑作用明显。建成优质水稻、饲用玉米、商品蔬菜、茶叶和蚕桑等16个优势产区，农业优势产业区域布局初步形成。电话入村率、自来水受益率、农村广播和电视覆盖率稳步提高，以沼气工程为重点的农村生态环境建设取得新进展，农民居住环境明显改善。农业总产值由2005年的2457亿元增长到2010年的4082亿元，年均增长10。7%；农民人均纯收入由2005年的2803元增长到2010年的5140元，年均增长12。9%，增速高于全国平均水平。

（二）存在问题。1。农业科技运行机制不够完善。农业科技创新与转化推广工作涉及部门多、层次多，科技资源分散，可能出现竞争项目、重复立项等问题，有限的财政资金使用不尽合理，吸引社会投资不足。农业科技推广过程中存在越位、缺位、错位现象，农业科技推广与农户生产需求脱节。2。农业科技有效供给不足。一方面，农村大部分青壮年外出务工，留守农民素质较低，对农业技术尤其对规模化种养殖技术认识不够、需求不足。另一方面，农业单项技术多、综合配套技术少，常规技术多、先进技术少，一般品种多、突破性品种少。2009年，全省推广水稻、玉米、小麦和油菜品种共648个，其中推广面积100万亩以上的仅6个，占总数的0。 9%。3。农技推广队伍建设滞后。我省农技人员的编制和工资问题已得到基本解决，线断、网破、人散的不利局面得到很大改善，但农技推广人员数量总体上仍显不足，平均每名基层农技推广人员要服务2290亩耕地。同时，农技推广人员知识结构和年龄结构不能满足现代农业发展需要，农技人员收入偏低，职称评定、绩效考核与转化推广之间的协同机制不完善，农技人员积极性不能得到充分发挥，基层普遍难留人才。

（三）发展机遇。1。建设创新型国家的战略要求。“十二五”期间，我国将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进创新型国家建设。农业是基础性战略产业，转变发展方式离不开科技支撑。国务院提出的七大战略新兴产业中，有三个涉农（新一代信息技术、生物、节能环保），2011年中央1号文件提出了水利发展和水利兴农的宏伟目标，为农业科技服务经济发展提供了重要载体。 2。我省...