基层院怎样做好司法体制改革的准备工作

[浅论司法公正与司法体制改革]浅论司法公正与司法体制改革党的十六大明确提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。这既是建设社会主义政治文明的重要内容，更是推进司法体制改革的目标和任...+阅读

一、全面落实社区矫正工作建立以司法所工作人员为主、社会工作者和社会志愿者积极协助的专群结合的工作队伍，建立接收、监管、教育、解除矫正等制度，形成规范的工作制度和流程，在加强对社区服刑人员监督管理的基础上，积极探索各种教育矫正、社会帮扶等方法，不断提高教育矫正质量和水平，促使社区服刑人员顺利融入社会，重新违法犯罪率始终控制在较低水平。

二、深化法律援助制度改革构建纵横相交的法律援助网络体系，在纵向上，以县法律援助中心为龙头，乡镇法律援助工作部为支点、村（居委会）法律援助联络员为辅助的三级工作体系。在横向上，与县残联、妇联、总工会、关工委、老龄委协作组建残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站，设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站，横向援助体系基本覆盖弱势人员集中的主要群体。

纵向到达村（居委会），横向涉及各主要弱势群体，从而形成了在纵向上规范乡镇法律援助工作站的制度建设，基础建设和人员建设、提升乡镇法律援助工作站的援助能力，确保法律援助深入基层，扶助百姓；在横向上加大社会法律援助资源的整合力度，提升各专项法律援助工作站的援助能力，保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。在整体上强化法律援助网络的管理机制，形成综合优势。

强化各法律援助机构及人员的管理，以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施，提高各机构的协作协调能力。

三、贯彻《人民调解法》，推进社会矛盾预防化解工作。大力加强人民调解工作，预防化解社会矛盾。在民商事审判中，坚持“以调为主、调解优先、案结事了”的审判方针，强化调解意识。在办案方式上大力弘扬“马锡五审判方式”，加大巡回审判力度，让法官到案发地就地开庭、听证和调解，减轻当事人诉累，减少当事人的对立情绪，为案件调解奠定基础，使案件实现案结、事了、人和。

四、加强安置帮教工作。做好对刑满释放人员的安置帮教工作，按照教育、感化、挽救的方针，不断探索新时期做好两劳释解人员安置帮教工作的新路子。建立健全各级安置帮教组织机构，建立健全刑释解教人员安置帮教档案，实现网络化、规范化管理。

五、加强司法行政经费保障体制机制改革。

1、推行部门预算。对政法部门实行“人员经费按实际、公用经费按标准、专项经费按需要”的办法进行预算安排，确保正常办公和办案工作需要。

2、严格实行收支脱钩。对政法部门的行政性收费和罚没收入严格实行“收支两条线”管理，财政对政法部门的收费和罚没收入，全额用于政法部门办案、办公、建设和装备更新。

3、努力化解政法债务。

4、尽力保障办案及装备经费。