帮忙给个XX小区的孤寡老人帮扶或救助制度范文

[对城市贫困与救助制度的思考]□作者：成都信息工程学院范仲文内容摘要：本文通过分析城市贫困现状及产生根源，分析以“低保”制度为主的社会救助制度在实践中的缺陷与不足，并结合实际提出有针对性的改进建议...+阅读

帮忙给个XX小区的孤寡老人帮扶或救助制度范文

XX区孤寡老人监护与救助工作制度

为做好社会孤寡老人的监护与救助工作，更好实现“六个老有”的目标，提升社会文明，促进社会和谐，特制定此工作制度。

一、区民政局成立孤寡老人救助与监护工作指导小组，专门负责孤寡老人的救助与监护工作。

二、城镇“三无”老人全部纳入城镇低保，300元/月•人，农村“五保”对象全部纳入农村低保，250元/月•人。符合条件的再给予分类施保。

三、分散供养的“三无”老人和“五保”对象衣、食、住、医、葬由区财政按每人1500元核拨各镇（街）场给予包干补助。

四、城镇“三无”对象自愿入住福利院、农村“五保”对象自愿入住敬老院的区、镇（街）应给予安排。

五、分散供养的孤寡老人可由社区指定居民或亲属提供供养照料，并对其供养情况进行监督。

六、对不按规定进行照料的居民或亲属，社区有权对其进行批评教育，拒不改正的，可改由他人进行照料。

七、开展助养特困老人活动。对生活确实困难的孤寡老人，社区应优先列入助养对象。

八、生活确实困难而又不能列入助养对象的，可作为市、区每年慰问探望的重点进行救助。

九、对遭遇重大疾病或突发事件，造成家庭生活极度困难的孤寡老人，在区、镇（街）政府救助后，仍无法解决的，镇（街）、社区要登记备案，并上报区老龄办，协调上级有关部门进行重点救助。

十、开展“情暖空巢——平安铃进社区”活动。由区老龄办联系电信部门免费为有需的孤寡老人安装电话平安铃，社区发动志愿者与其建立一对一帮扶关系，负责联系电信、水电、煤气、餐饮等部门为其提供免费或优惠上门服务。

谈如何做好新时期困难职工帮扶档案管理工作

马杰（河南省项城市总工会，河南项城 466200）中图分类号：D42 F3 文献标识码：A 文章编号：1673-0992(2011)07-0000-01摘要：在新形势下，困难职工档案的管理在帮扶工作中的作用越来越彰显。做好困难职工档案管理工作，必须提高档案工作科学管理水平和能力，逐步实现困难职工工档案管理工作的规范化、科学化、现代化，为社会和单位提供更多有价值的档案信息资源，使工会帮扶工作在推动改善民生、促进和谐发展方面作用更明显。关键词：困难职工；帮扶工作；档案管理近年来，党中央、国务院高度重视民生问题。开展对困难职工和农民工的帮扶服务，是新时期、新形势下党和政府赋予工会的一项长期的战略任务。做好困难职工的档案管理工作，是开展好各项帮扶工作的基础，也是很重要的组成部分。我们一定要认真做好新时期困难职工档案工作，进一步提高困难职工档案工作水平，充实困难职工档案内容，精炼档案材料，使其编排更合理，管理更科学，更好地服务于帮扶工作，在促进社会的和谐发展中发挥其应有的作用。笔者认为，要做好新时期困难职工档案管理工作，应做好以下几个方面的工作：

一、掌握实情，打牢帮扶工作基础困难职工登记表是困难职工状况的原始数据，也是做好困难职工帮扶的最基础工作。在困难职工档案建立过程中，普遍出现了信息缺项严重、覆盖不全、概念不清等突出问题，给科学分析困难职工状况造成困难。补充、完善、充实困难职工的档案是加强工会帮扶工作信息化建设的重要环节，困难职工分布广、涉及面大，要全面摸清困难职工底子，各级工会干部要带着对困难职工的深厚感情不怕繁琐，不嫌麻烦，走千家、访万户，摸实情，对困难家庭状况清、困难原因清、技术特长清、就业要清、思想状况清的“五清”标准，做到帮扶不漏一户、不丢一人，确保每一位困难职工都能纳入到帮扶档案管理系统。

二、动态管理，有的放矢地开展帮扶困难职工档案进行分类细化，合理归档后建立电子档案，根据困难职工（农民工）档案所反映的致困原因、困难程度等具体情况，制定实施“一户一策”救助方案。因帮扶资金有限，为确保让更多的困难职工得到及时、准确的救助，让每一分钱都花到真正需要救助的困难职工手中，被纳入困难职工后，决不是进入了“保险箱”。困难职工的档案应随生活状况的变化而即时调整完善，定期进行全面清理，对因灾因意外造成临时困难已得到救助的或生活状况逐步改善已脱困的困难职工档案进行分别注明，不再纳入当年的救助范畴，也可根据实际情况退出帮扶档案系统，切实做到“困难对象有进有出，补助水平有升有降”。加强档案的动态管理，坚持将物质帮扶与情感帮扶相结合、日常帮扶与节日帮扶相结合、扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合，针对困难职工的不同需，创新帮扶形式和内容，确保帮扶工作更具有针对性、实效性。

三、实行信息化管理，提高档案的利用价值其实档案的价值，在于它的利用。期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆为提高困难职工档案的利用工作，困难职工档案应建立数据库，可分为基本情况库、贫困情况库、资金发放情况库，帮扶情况库、音像图片库、案卷目录库等等，按照库的内容输入微机，利用现代化设备资源进行档案资料的收集、整理、著录、编目和编制检索，让困难职工档案工作朝着现代化、标准化、网络化方向发展，实现档案的信息化管理，提高困难职工档案的利用价值，全面提升帮扶工作的整体水平。

五、建立健全制度，加强管理为了切实做好困难职工档案的管理工作，保证档案的完整性、真实性、可信性和保密性，必须结合帮扶工作实际和自身特点，在严格遵守《中华人民共和国档案法》的前提下，建立健全各种规章制度，如：《困难职工档案管理工作标准》、《困难职工档案保密制度》、《困难职工档案收集归档工作制度》、《困难职工档案查阅制度》及《困难职工档案员岗位工作责任制》等。这些制度的建立，能够有效地规范各类档案的管理工作，使档案的收集、整理、归档、保存工作有章可循，同时也使档案管理人员明确自身的职责，切实增强工作责任感。档案是日积月累长期形成的宝贵财富，妥善地保管好困难职工档案对帮扶工作发展尤为重要。如果谁用谁拿，不仅会影响到档案的保密性，还极易造成档案材料的损坏或丢失，使档案失去完整性。所以，困难职工档案管理人员必须严格把关，不得私自对外借阅或涂改档案资料，向外提供档案资料必须经档案管理领导小组负责人签字同意后，方可办理登记、借阅手续。严格执行困难职工档案保密规定，特别是在档案信息直接上网的条件下，必须根据实际情况准确地把握，对用户权限进行控制，严格界定使用权限。对私自损毁、擅自涂改、伪造档案和因工作失职造成档案丢失的人员要给以严肃处理，并追究相应的领导责任，切实把档案的保管和保密工作落到实处。

四、注重培养学习，提高档案人员的整体素质随着时代的发展，档案的电子化和信息化将成为必然趋势。困难职工档案管理人员的素质直接影响到帮扶工作的质量和效率，由于设备的现代化，困难职工档案种类...

如何进一步做好工会助学帮扶工作

扶贫帮困是团场工会工作中的一项重要工作，也是团党委密切联系人民群众的一条重要途径。针对当前扶贫帮困工作中存在的问题，切实采取措施加以解决，以促进团场的和谐稳定和长治久安。

一、新形势下工会做好帮扶困难职工工作的重要性工会组织是职工利益的代表者和维护者，是职工之家，帮扶困难职工是工会组织履行基本职责、密切党和群众的血肉联系、维护团场稳定和长治久安的具体行动。深刻认识做好困难职工帮扶工作具有重要意义。

1、做好职工的帮扶工作，是工会落实科学发展观的具体体现。在团场加快调整结构、促进转型发展的过程中，困难职工群体作为工人阶级的一部分，同样是团场发展的推动力量，团场要发展经济，必须要全心全意依靠职工群众，解除职工群众的后顾之忧，让职工以更饱满的热情投入到工作中，为团场发展做出自己的贡献。

2、做好对职工的帮扶工作，是工会的基本职责。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护广大职工利益，特别是困难职工群体的合法权益，才能最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，发挥工人阶级的主力军作用，为实现团场的发展目标奠定更加坚实的基础。

3、做好对职工的帮扶工作，是构建和谐团场的必然要。团场调整结构和促进改革转型是符合全体职工的根本利益和长远利益的。但是改革不可能给所有职工同步和均等地带来利益和实惠，甚至有一小部分的职工在改革和调整进程中还要付出一些代价，这是改革过程中不可避免的“社会成本”。因此，工会做好困难职工的帮扶工作，是为团场改革转型和稳定发展创造良好环境的必然要。

二、总结先进经验，切实推动工会帮扶工作的创新与发展工会的保障部门和帮扶中心是直接面对困难职工、农民工的重要社会窗口，是工会的门面。可以讲，代表着工会的形象。多年来，各级工会把困难职工帮扶工作作为落实维护职能、为党政分忧、为困难职工办好事实事的重要内容，积极工作，开拓进取，为促进团场经济发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。工会加强帮扶中心建设，就要积极争取党政的政策和资金支持，同时要通过募捐等形式努力争取社会各界的关心，逐步增强帮扶实力。只有形成党委领导、社会关心、工会运作的工作格局，困难职工帮扶中心才能建设成为体现党和政府关注、保障和改善民生的重要窗口，建设成为工会密切联系职工、为职工说话办事的有效载体。几年来，我团工会总结帮扶的经验，建立了困难职工帮扶中心，注重更新帮扶理念，拓展帮扶职能，完善帮扶措施，加大帮扶力度，推动了工会帮扶工作的创新发展，使困难职工维权帮扶救助长效机制日臻完善。一是紧紧围绕劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工群众最关心最直接最现实的利益问题，加大维权帮扶工作力度，全方位开展促进就业工作，深化夏送凉爽、金秋助学、冬送温暖等品牌工程。二是以帮扶机制为服务保障，以职工需为服务内容，建立完善生活救助、就业指导培训、法律援助、金秋助学、医疗互助和人文关怀等帮扶机制，实施物质帮扶与精神扶助相结合、扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合，做到一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮，实现职工帮扶服务工作制度化、常态化、长效化。三是进一步健全帮扶工作网络体系，形成以困难职工帮扶中心为主要载体，以困难职工为主要对象的“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作网络体系，开展好帮扶工作，让职工就近享受维权、帮扶和服务，实现对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏。在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，工会帮扶工作离党的要和职工群众的期待还有一定距离。主要表现在各地区间发展不平衡；市级帮扶中心活动开展得比较规范，县级开展得不平衡；一些地方认识不高，没有把帮扶工作摆在突出位置，工作流于形式；一些地方的帮扶中心管理尚待加强，工作制度不够健全，帮扶措施不到位，帮扶资金的投入不足，个别地区政府的配套资金不到位，社会筹集资金比较少，缺乏可持续帮扶能力；有些地区的帮扶工作与政府救助体系不相衔接，工会内部资源整合不到位，重复帮扶和帮扶死角并存，一些困难职工有意见等等。这些都需要我们在今后的工作中加以改进，切实把帮扶工作做得更好。帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作，随着社会形势、经济形势的不断变化，势必会有更多更新更复杂的问题出现，工会要继续从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定出发，解放思想，开拓创新，不断探索更有效帮扶工作新形式，为做好企业帮扶救助工作作出新贡献。

三、存在的问题

1、帮扶资金筹集难。帮扶资金是工会开展扶贫帮困工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在工会扶贫帮困工作缺乏持久的经济保障，没有稳定的资金来源渠道，这些都制约了工会帮扶工作的进一步开展。

2、与相关部门缺乏有效沟通、协调。工会扶贫帮扶工作，基本上是工会自己单独运作和管理，与相关行政职能部门、协调不够。

3、帮扶力度有限。作为群众组织，无论是在经济...