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2006年是实施“十一五”规划的开局之年,是落实党的十六大和十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设的第一年,做好2006年的工作意义十分重大。九象网: .9xwang.为理清工作思路,明确任务目标,推动全局各项工作再上新水平,促进全区农业和农村经济取得新突破,现提出2006年工作意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会及中央农村工作会议精神,以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标,牢固树立和落实科学发展观,推进现代农业体系建设,稳定和提高粮食综合生产能力,全面提升农业标准化生产、产业化经营、信息化服务水平,落实党在农村的各项方针政策,推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设,建设社会主义和谐新农村。
二、任务目标确保农业增加值达到18.3亿元,增长6%,农民人均纯收入达到5260元,增长10%;粮食总产稳定在33万吨,继续贯彻实施种粮直补政策,落实小麦良种补贴项目面积20万亩;认证无公害农产品12个,绿色食品1个,加大农业环保工作力度,完成年度“创模”目标任务,申报认定1个以上市级重点农业龙头企业,建立完善区、乡镇、专业村(农业龙头企业)三级信息服务网络,培训转移农村劳动力3000人;加大减负工作力度,防止发生新的乡村债务,继续稳定和完善农村土地承包经营制度,农村经管工作步入法制化、规范化轨道;涉农执法力度进一步加大,更好地为农业生产保驾护航;招商引资取得新的突破,机关工作再上新水平,全新形象得到进一步提升。
三、工作重点围绕确定的指导思想和任务目标,重点实施好“1243”工程,即打牢粮食生产这一基础,抓好农村经管法制化、规范化两化建设,提升农业标准化生产、产业化经营、信息化服务、劳动力培训四项工作水平,搞好涉农执法与服务、招商引资与业务工作开展、机关作风建设与全局工作开展三方面的有效结合。积极调整农业结构,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设有良好开局。㈠加大投入力度,稳定和提高粮食综合生产能力近年来,我区粮食生产呈恢复性增长趋势,2005年全区粮食产量再创历史新高。2006年,一是继续落实小麦种植直补政策,抓好小麦种植面积丈量、核实、公示和上报等环节,及时兑付补贴资金,进一步调动农民种粮积极性。二是实施好优质专用小麦良种补贴项目,建设好400亩小麦良种示范圃、3000亩良种繁育田和1万亩良种展示田,进一步筛选适合我区种植的优质专用高产小麦品种,落实补贴资金,扎扎实实搞好良种统供,落实推广面积,提高小麦品质和产量水平,促进全区小麦生产再上新台阶。三是加大科技服务力度,努力促进粮食生产抗灾增产,重点在主要粮食作物防冻、抗旱、防涝、防风、防病虫草害等方面加强测报和落实应急补救措施。尽最大努力降低灾害损失,促进粮食稳产高产。四是大力引进推广小麦、玉米、花生、大豆等作物新品种,积极争取实施测土配方施肥项目,科学施肥,提高肥效,做到良种良法配套,进一步挖掘全区粮食生产潜力。㈡落实农村政策,抓好农村经管工作法制化规范化建设 农村经管工作面广量大,特别是全区取消农业税及附加后,农村经管工作面临的形势更加复杂,因此要重点抓好农村经管工作法制化规范化建设,推进农村依法行政进程。一是落实农民负担一票否决制,进一步减轻农民负担。认真贯彻落实党中央、国务院、省、市各级减负文件精神,巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹。严格执行《关于村级兴办集体公益事业筹资筹劳的工作意见》,规范一事一议程序,严格审批手续。按一票否决制对各街道乡镇实行减负工作百分考核。加大对全区减负工作的专项检查,杜绝各种乱收费现象,做好农民负担来信来访案件的调处工作,确保农民满意。二是建章立制,防止发生新的乡村债务。制定《长清区乡村债务管理办法》,积极化解历史债务,严防发生新的债务。继续坚持并不断完善农村财务双代管暨会计职业化、电算化管理体制,不断提高财务管理水平。规范农村财务公开和民主理财制度,增加财务透明度,融洽党群干群关系。建立健全农村集体资产管理制度,积极探索集体资产保值增值新途径。三是进一步稳定和完善农村土地承包经营制度,促进农村土地依法有序流转。加大宣传力度,促进农村土地承包法的贯彻落实,强化法律知识培训,提高管理人员的依法行政水平。严格执行土地承包政策,确保二轮延包政策落到实处,实行农村土地承包工作的微机化管理,强化农村机动地管理。切实抓好农村土地承包纠纷调处工作,依法引导农村土地承包经营权健康流转,使农民权益保护步入规范化、法制化轨道。九象网: .9xwang.
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