全区司法行政安全工作计划

[在全区财政局半年工作总结会议上的讲话]今年上半年刚过，局党组研究召开这次会议，主要回顾总结上半年财政工作，进一步明确下半年任务目标，动员广大财政干部职工统一思想，坚定信心，扎实工作，努力完成全年财政工作任务，促进全...+阅读

一、强化基层基础工作，增强服务改革成长的能力1.切实发挥人民调解职能作用，深入推动矛盾纠纷化解。要以广泛开展筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建设主题实践活动为载体，以实施人民调解四项工程为抓手，促进全区人民调解工作的新成长。实施网络工程，切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系，抓好村（居）调委会网络组织向下延伸，在村（居）民小组全面建立调解小组。

村（居）调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推动200人以上规模企业调委会建设，继续推动物业、医患调委会建设，巩固强化联合人民调解委员会。实施精英工程，切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村（居）配备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。

采取分级培训的形式，加大人民调解员培训力度。开展十佳人民调解委员会、十佳人民调解员和优秀调解组织、优秀调解员的评选工作。积极创造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程，切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。

下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场人民调解百日攻坚战。实现应调尽调目标。2.进一步提升司法所规范化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设，努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干部队伍建设，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建设，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素质有较大提高。

加强司法所所务管理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标检测制度。加强司法所基础设施建设。3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，不断推动刑释解教人员的社会管理创新。健全完善安置帮教工作联目的制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联目的制，一同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等现实困难，促进他们顺利融入社会。

重点探索建立刑释解教人员中的危安犯、没有改造好的危顽犯、三无人员、涉黑涉毒涉邪等重点人员的无缝对接机制，确保重点对象100%及时衔接、有效管理。巩固和扩大安置帮教基地建设，在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时，再选择1－2个资源良好，接纳刑释解教人员规模较大，基础条件过硬的企业，作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上，安置率达80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。

4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作管理科，加强对全区社区矫正工作的管理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推广社区矫正工作13589重庆模式（即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个地方主题教育、实现九化工作目标）。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内。

二、规范优化法律服务工作，提高服务经济社会成长的水平5.强化对法律服务机构的管理与服务工作。

利用机构改革契机，从法制科分离出监督管理和指导服务职能，设立法律服务工作管理科，建立规范、合理的法律服务监督管理机制。在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育，确保法律服务工作始终坚持三个至上（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），切实做到四个在心中（党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中），实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。

6.加强律师工作。进一步推动法律服务统筹城乡成长实践活动，加强律师事务所与对接服务的镇街（园区）的联系，努力实现双赢。指导律师参与区领导信访接待和法制宣传，为全区经济社会成长重大项目提供法律服务意见。巩固成长律师联谊机制，增进律师间的友谊，促进律师间的交流与学习，提升九龙坡律师队伍新形象，努力打造九龙坡品牌律师事务所。7.拓展公证领域，提升公证品质。

积极拓展公证业务覆盖面，增大公证服务量。强化公证品质监管与检测，坚持规范标准，完善错证责任追究制。8.大力实施法律援助民心工程。全面推动法律援助工作规范化建设，做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档。加速法律援助资讯化管理系统建设。加强对法律援助案件办理过程的监管检查，确保法律援助办案品质。实现法律援助应援尽援目标。9.深入推进基层法律服务。

规范基层法律服务管理工作，加强基层法律服务投诉查处力度，提高基层法律服务机构服务统筹城乡发展的能力。10.强化对司法鉴定机构的管理工作，促进司法鉴定机构规范化发展。11.精心组织司法考试各项工作。

三、深化普法依法治理工作，为平安九龙坡建设营造良好法治环境12.加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传《工会法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》和《重庆市食品安全条例》、《重庆市消防条例》、《重庆市就业促进条例》、《重庆市未成年人保护条例》、《重庆市职工权益保障条例》等法律法规。

从加强我区政法队伍建设出发，深入宣传《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《律师法》。13.强化重点对象的法制宣传教育。领导干部和公务员的法制宣传教育工作。继续认真组织春、秋两次新提任领导干部法制理论知识考试，继续抓好年度干部法制理论知识考试工作；青少年学生的法制宣传教育工作。充分发挥好未成年人零犯罪单位工作联席会议制度作用，继续开展未成年人零犯罪单位创建活动，扩大创建面，预防和减少青少年违法；农民、农民工的法制宣传教育工作。

将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座；企业经营管理人员和职工的法制宣传教育工作。积极组织辖区企业参加市国资委、市经信委、市总工会等部门共同开展的五个一活动（即学一本书、上一堂课、考一张卷、发一个证、办一块墙报）。继续开展加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机主题宣传活动。

14.深入推进法律八进主题活动。结合实际，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各镇（街）、各部门开展法律八进活动的好经验、好做法，适时对法律八进活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。