关于农信社科技竞争力薄弱的调研报告

[农信社经济案件诱因调研报告]加强案件防控治理，做好农信社各类案件的防范，有效遏制重大经济案件发生，努力减少和避免资金损失，是农村合作金融机构需要探索和研究的课题。一、案件发生原因农信社经济犯罪，究...+阅读

近年来，农村信用社加大了对信息科技的投入，使得网络信息建设步入了发展的快车道。身为信用社科技工作者，我欣喜地看到了当前农村信用社科技工作日新月异的变化，亲历了科技创新为信合事业带来的生机与活力。从总体上看，目前我省农村信用社在科技工作上，各项规章制度比较健全，设备运行比较正常，软件管理比较规范，资料保管比较好。然而就我省农村

信用社科技现状而言，在适应社会发展要求，提升同业竞争实力，带动信合事业全面发展的很多方面，与专业银行还有着明显的差距和不足，其原因来自方方面面，包括内部原因和外部原因，主观原因和客观原因。具体原因分析如下：

一、外部原因。

1、管理原因。农村信用社管理团队变化频繁，使得对科技工作方面的管理缺乏连贯性。不论是农业银行、人民银行还是银监会，他们各自都有其独有的管理模式和管理方法，这种管理模式的不同使得信用社在各方面的管理上都存在着脱节，无法按照统一的方式进行管理，对于科技方面的管理更是无从下手，一味地沿用原来的方法，因此造成了信用社科技工作一直没有多大起色。我省农村信用社直到2005年6月29日省联社挂牌开业后才统一了管理模式，管理逐步趋于统一和规范。

2、历史原因。我省信用社建立之初是由辖内农民、个体工商户、中小企业等联合入股组成的合作制金融企业，主要办理人民币存款、贷款以及各类结算业务。五十多年来，农村信用社始终以服务“三农”为宗旨，在社会各界的关心、支持下，逐步发展成为省内存款贷款规模最大、营业网点最多、服务区域最广的银行类金融机构。农村信用社的主营业务决定了科技工作的地位，农村信用社的科技工作在这一因素的影响下，其发展必然会出现一些停顿。

3、环境影响。由于信用社的客户主要建立在“三农”基础上，而且主要服务于“三农”，营业网点也是围绕在农村周围，这就影响了信用社科技和信息建设的发展，信用社新科技产品的推广必然要受到更大的阻碍。拿**联社来说，大多数网点都位于乡镇地区，面临的客户群大部分是农民，他们受教育和环境的影响，素质不高，因此信用社员工开展工作不是很顺利，特别是在推广新的科技产品上更是阻碍重重。

二、内部原因。

1、管理模式。在信用社建立之初，管理团队频繁变动之际，各地信用社科技管理都呈现了各自为政的局面，他们都有各自的模式，因此在新旧管理模式交替的情况下，信用社科技工作就显得盲目混乱。我省农村信用社在省联社建立之前，各地市的管理都是各自为政，每一地市都有每一地市的管理特点，但浅层次里也反映了管理模式的混乱。

2、人员问题。科技岗位编制过少，人员配备不到位。主要是专职人员少，技术队伍力量比较薄弱，有的联社科技部门人员配备较少，但信用社网点多，现在一个联社少则十多个，多则上百个信用社，而现在信贷、会计等部门，人民银行、银监会及上级省联社上线使用的程序越来越多，大小程序均在十几个，任务特别重，人员配备根本不到位。

3、素质问题。素质不高，岗位培训不到位。信用社目前科技人才匮乏，科技人员占职工总数的百分比远远低于其他的金融机构。在人才少、基础差的情况下，系统的培训也很少，从专业管理员到一线的操作员，基本都是干中学，学中干，素质虽然有所提高，但与时代的要求尚有差距，面对日新月异的科技知识，他们很难承担日益繁重的科技任务。

二、提高农村信用社科技竞争力对策建议

在信用社科技发展的过程中外部原因已经无法改变，我们只能从自身完善，抓住内部原因这一关键，加大力度推动科技工作发展。具体结合我省农村信用社实际情况提出如下对策建议：

1、以科学发展观为指导，提高科技思想意识，与时俱进，开拓创新。科技工作的发展就要以发展的观点来对待，在工作中要不断发掘新思想，在大的管理环境下完善自身的管理模式，鼓励计算机管理员创新思想，不断开发新的科技产品和科技工具。不断提高信用社整体工作水平和工作效率。

2、要认真贯彻落实省联社科技工作发展规划，以巩固综合业务系统为基础，努力增强风险意识、责任意识、协调意识、学习意识，实现科技职能从“建设型”向“服务型”转变，科技队伍从“技术型”向“全能型”转变,提高科技建设和管理水平，全面提升科技工作的地位和作用。

3、统一组织，加快系统研发。业务要发展，科技要先行。信用社要针对“三农”的金融服务需求和自身业务特点，广泛吸收其他商业银行业务网络系统的优势，整合资源，开发新系统，拓展原系统的服务功能，彻底解决困扰信用社多年的业务处理不快、结算渠道不畅、办事效率不高的问题，填补多项业务空白，满足客户多样化、多层次的金融需求。

4、创造环境，提高素质。要从计算机专业技术和农村信用社业务技能两方面着手，尽可能多为农村信用社信息电脑人员创造学习机会，努力提高计算机管理员综合素质。一方面，在加大系统内集中培训力度的同时要支持鼓励他们参加一些高水平的社会培训，使他们有机会接触前沿技术，不断地更新知识，开阔眼界，增长才干；另一方面要让计算机管理员在多个业务部门实行轮岗。全面接触会计、贷款等各种不同的业务工作，积

累更多有用的业务知识，使两种技能在实际运用中互相促进，努力造就一支具有全面技术的计算机管理队伍。

5、强化管理，加大考核。经过几年努力计算机管理的各项规章制度已基本健全，渐成体系，当前应从两个方面重点抓好落实：一是各部门密切配合。计算机已涉及到农村信用社工作的方方面面，指望一个兼职计算机管理员完成对农村信用社计算机的严格管理显然不太现实，要把计算机管理渗透到全社各项工作中去，形成齐抓共管的工作局面。二是加大考核奖惩力度。充分调动农村信用社员工的工作积极性，把计算机管理工作纳入对农村信用社全年工作的总体考核指标，由科技部门将指标细化分解，年终考核奖惩，提高计算机管理工作在全社工作中的分量。

6、充实队伍，调整人才结构。各联社在增加硬件设备投入的同时，还要进一步增加人员，调整现有的人才结构，满足业务发展的需要。

2007年，我省农村信用社在信息化建设极其薄弱的基础上，利用后发优势，彻底打破了结算不畅的“瓶颈”，实现了综合业务网络系统的全面推广和反洗钱、客户身份联网核查系统的成功上线，完成了“信通卡”发行的各项准备工作和综合前置系统平台的搭建及中间业务等系统的研发，迈出了信息化建设的成功一步。但数据大集中后，信息风险正在被成倍放大，任何局部风险，如不及时发现，妥善解决，都有可能迅速向全局转移，引发恶性事故。必须始终保持清醒的头脑，增强危机感和忧患意识，筑牢科技基石，提高竞争力，推动我省农村信用社各项业务更好更快发展。