气象局深入基层对今后工作调研对策

[实践科学发展观促进办公室系统工作发展的调研对策]当前，全县第一批深入学习实践科学发展观活动正扎实有序开展。县委办公室按照学习实践活动学习调研阶段的要求，围绕“履行四大职能，服务科学发展”这一主题开展了专题调研，进一步...+阅读

前段时间，在**副局长的带领下,我们县气象局调研组深入基层，与基层气象工作人员及社会各界人士就气象工作进行交流，开展座谈，了解我县气象工作的现状、存在问题和原因，形成了今后气象工作的思路和对策。现将调研情况报告如下：

一、我县气象工作的现状

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县气象部门紧紧围绕党委政府的中心

工作，认真贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，取得了明显的成效。

（一）县领导重视气象事业的发展。近年来，我县党委、政府高度重视气象事业的发展，将气象事业纳入了我县国民经济和社会各项事业发展规划，加大了气象工作支持力度，气象工作环境得到很大改善。

（二）气象现代化建设稳步推进。在县委、县政府和上级部门的大力支持下，我县气象灾害地面自动监测站网的建设取得了新突破，全县已建成以县气象观测站自动站为中心、各镇自动站为支点的自动气象监测站网。目前各站点运行情况良好，我县气象防灾减灾能力得到了进一步提升。我局通过加大业务建设，调整和优化人员结构，进一步巩固了气象基础业务工作，提高了气象科技服务能力。

（三）气象服务工作成效显著。加强气象服务工作，认真做到每次天气过程不放过，服务工作成效显著。建设自动气象站防御气象灾害，近年来，气候变化异常，通过建设自动气象站，建立一个高密度的中尺度气象站网，对准确、实时地监测各类气象灾害的发生发展，及时做出气象灾害的预警，减少各类气象灾害及其衍生的灾害所造成的损失，有效保护人民生命财产安全有着非常重要的意义。

2006年下半年开始，县气象局开始在本县各乡镇建设自动气象站。目前，**县各乡镇自动气象站的建设已经完成，共在长坪、新圩、西河、文圩、夏宜、黄村、汉豪、陈塘等乡镇建成8个自动气象站投入使用。至此，**县所有乡镇自动气象站已建设完成。自动气象站的建设，将有利于对我县各区域气象进行实时监测，更有效地提高气象灾害预报防御能力。同时，为服务群众的需要，线气象局开通了气象短信服务、12121气象服务等，切实为群众利益着想。

（四）依法行政逐步走向规范化。我县气象局通过实施机关行政效能建设，进一步规范行政管理工作，规范各类文书档案的归档编排工作，进一步优化公文管理系统，各类公文上传下达均比较畅通，建立健全了科学、规范的行政管理体系，促进了各项工作的顺利开展，对外服务更加便捷。我县气象局依照《中华人民共和国气象法》、《广西壮族自治区气象条例》、《广西壮族自治区气象灾害防御条例》和《广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法》等法律法规赋予的职责，按照自治区、梧州市和我县相关文件通知要求，忠实履行防雷安全管理职责。每年都组织开展针对易燃易爆场所的防雷安全执法检查，对全县烟花爆竹厂、加油站等重点行业进行了防雷安全检查，针对检查出的安全隐患发放"整改通知书"，责令不合格企业限期完成整改工作。我县气象局还依据《气象法》和中国气象局第七号令等法律规章，加大对气象探测环境的保护力度，针对相关业主超高建房、危害气象探测环境的行为进行了气象行政执法，相继发放了《告知单》和《责令停止违法通知书》，及时将有关情况向县人大、县人民政府和梧州市气象局进行了汇报，同时积极协调与建设主管部门的工作，切实保护好气象探测环境，确保我县气象探测资料的延续性和准确性。

（五）加大气象防灾减灾宣传力度。我县气象部门充分利用各种传播手段，大力宣传气象防灾知识，提升市民防御气象灾害的能力。在每年的"3·23"世界气象日和安全生产宣传日，开展宣传工作。同时发放气象防灾减灾资料，宣传活动起到了预期效果。

二、主要存在问题

(一) 气象服务工作与人民需求仍有差距。我县气象工作始于上世纪50年代，迄今已有50多年的历史，气象工作在各级领导的亲切关怀下，取得了长足发展，特别是2000年以来相继建成了气象卫星地面接收处理系统、气象信息宽带传输系统、气象监测自动站网系统，在我县防御气象灾害工作发挥了重要作用。由于上述系统建成时间较早，目前设备维持和更新经费没有落实，老旧设备没有及时淘汰，故障率较高，直接影响了气象业务工作的正常运行。随着人民群众生产、生活需求的不断提高，对气象服务工作的要求也越来越高，以气象部门现有的技术装备条件很难适应人民群众的需求，也直接制约着气象工作为我县经济建设更好地服务。

(二)气象探测环境破坏严重。我县地面气象观测站是国家气象观测站一级站，承担地面气象观测任务，已建地面气象观测场、地面自动气象站，及气象数据通信传输站；1954年1月建站至今，已经积累了连续54年宝贵的气象记录资料，为天气预报、气象信息、气候分析、科学研究和气象服务提供重要的依据，在经济建设、社会发展、国防建设、生态环境保护和人民生产生活的安全方面发挥着重要的基础性作用。但随着我县城市建设的发展，我县地面观测站观测场周围兴建的楼房日益增多，气象探测环境受到的影响和破坏也日趋严重。气象探测工作是整个气象工作的前提和基础，气象探测环境受到进一步恶化，直接影响到气象观测资料的代表性、准确性和比较性，影响气象探测业务质量、气候变化分析和气象预报服务工作，影响到气象预报预测准确率。为改变我县气象观测

场周边探测环境受到严重危害的局面，保证气象资料的准确无误，更好地为我县经济建设和防灾减灾、国防建设等方面提供服务，迫切需要在观测场周边还没建成楼房等障碍物之前，把周边地块购买下来，用来保护观测环境。经过我局与政府、城建等部门沟通协调，他们同意以成本价卖给我们，共3亩，需要资金50多万，但由于气象部门属基础型公益事业单位，日常经费大部分为上级划拨，限于财力，我局无法独立支付购买该地块。

(三)天气预报预测准确率有待进一步提高。造成预报预测准确率偏低的原因，除了经费、设备等客观原因外，当然也有气象预报技术人员主观方面的原因，预报预测手段单

一、缺乏创新意识、激励机制跟不上等原因，都会影响到预报预测准确率的提升。

三、今后气象工作思路和对策

气象事业要更好更快地发展，就必须立足于服务农业生产、服务经济建设这个大局，2006 年中央一号文件发出了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，其中明确提出要"加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。"这是党中央为建设社会主义新农村对我们气象部门下达的战斗动员令，也是对我们每一个气象工作者的殷切希望。改革开放以来，我国气象事业取得了长足发展，初步建立了天气、气候、气候变化、生态与农业气象、大气成份、空间天气、人工影响天气、雷电等业务和科研体系，气象监测、预报、预测和服务水平不断提高，为农村防灾减灾、粮食增产、农民增收、农业增效发挥了重要作用。但是，随着社会主义新农村建设的不断推进，已有的服务需要深化和细化，新的服务领域急待开拓发展，现有的服务与大"三农"的需求相差很远。推进气象为建设和谐社会服务，要做好六方面的工作：

1、做好灾害性天气气候预报预警工作。

建设、完善重大天气气候灾害预报预警业务系统。建立各类气象灾害和次生灾害的预警业务系统;建成气候变化与极端气候事件的预测系统;还要建成气象灾害信息传输和服务系统，以及气象灾害评估系统、应急响应系统和决策指挥系统。要建立气象灾害预警业务响应机制，构建气象灾害预警应急系统，强化气象灾害预报功能。要建设气象灾害监测预测和影响评估业务系统，增强对农林业病虫害、地质灾害、森林火灾、干旱、洪涝、台风等灾害的气象预警和应急能力，建立气象预警信息专用发布平台，各镇村应具有24 小时待机的气象警报接收能力。

2、推进综合气象观测和监测评估工作。

要结合气象部门"三站四网"布局调整，要加强与经济产业发展和结构调整需求的结合;加强与经济建设关系密切的综合观测站网的建设，提高气象监测应用水平，为公共气象服务提供必要的监测技术手段;要适用精细布局的需求，在各镇和农作物主产区、旅游区增设多要素加密自动气象站，并配备相关便携式监测设备和交通工具，建立气象灾害收集处理中心，建立气象灾情收集上报平台，提高信息传输能力。要开展气象评价、气象预警等方面的技术研究，建设卫星监测和地面观测相结合的气象监测系统。

3、加强公共气象与气象服务工作。

我县气象部门要根据我市实际和经济建设的需求，制作和加工更多更好的公共气象服务产品;完善以电视、广播、网站、电话、手机短信等传输手段的气象信息发布系统;有效利用专用光纤通信网络、广播、电视、互联网等多种方式，与有关部门联合建立气象信息快速分发机制。

4、充分开发和利用气候资源。

气候资源不仅是自然资源的重要组成部分，还能为工农业生产和人民生活提供无污染的能源。建立气候资源开发利用系统，对农业生产布局、经济结构调整提供气候可行性论证，为农业高产、优质、高效以及农业结构调整提供气象保障，为此应建立风能、太阳能等可再生能源评估、利用系统。实现上述要求，需要开展气候资源调查，开展气候资源承载能力评估，开展气候资源综合区划工作，开发和推广光、热、水、风等气候资源应用技术，开展工业、农业、林业、牧业、渔业气候资源开发示范基地建设。

5、进一步完善人工影响天气工作。

要深入研究人工增雨、防雹及其效果检验方法，提高对空中云水和冰雹天气的综合预测预警能力;建设云水资源作业指挥系统，建设人工影响天气设施，重点应对干旱、冰雹、森林火灾、严重空气污染、高温热浪等事件。

6、做好气象情报服务。

预防和减轻气象灾害、维护社会安全稳定需要更加及时准确的气象预报预警信息；保障人民群众生命财产安全、体现以人为本需要扩大气象信息覆盖面；提升气象事业对经济社会发展的贡献率、构建和谐社会需要增强气象服务针对性；实现人与自然和谐、推动社会可持续发展需要加强气候变化研究和气象资源开发利用工作；建设社会主义新农村、推进城乡协调发展需要进一步提升气象为"三农"服务能力。