推进机械工业科学发展观调研报告

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突出抓好“六个坚持”推进全市机械工业又好又快发展

科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，是实现工业化的理论指南。近年来，我市机械行业广大党员干部坚持用科学发展观指导工作，推进发展，全行业出现持续快速发展的良好局面，在全省同行业的优势地位得到进一步巩固与提高。全行业2008年主营业务收入首次突破1000亿元，达

到1179亿元，并有20家企业进入xx市工业百强企业。其中xx控股集团、北汽福田xx城汽车厂、xx国际重工股份有限公司2008年分别实现主营业务收入491亿元、137亿元和116亿元，分列xx市工业百强企业的第

一、第

四、第五位。学习实践科学发展观，关键是把握科学发展观的精神实质和科学内涵，坚持理论联系实际、学以致用，用科学发展观武装头脑，指导实践，突出抓好“六个坚持”，推进全市机械工业又好又快发展。

一、坚持从行业实际出发，科学制定发展思路

近年来，全市机械工业在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，狠抓先进机械制造基地建设、技术创新、节能降耗、招商引资等重要工作，全市机械工业产销持续增长，经济效益明显提高。经过努力，全市机械工业组织结构和产品结构得到优化，形成了运输车辆、内燃机、农业机械、工程机械、环保机械等一批具有较强竞争优势的产业集群；壮大了xx控股集团、xx国际重工股份有限公司、北汽福田汽车股份有限公司xx城汽车厂、山东山工机械有限公司等一批国内著名企业；培育了xx动力柴油机、福田轻型汽车、谷神谷物收获机械、山工轮式装载机、雷沃欧豹大马力拖拉机等一批中国名牌产品；山东高密高锻机械有限公司、汶瑞机械有限公司等16家企业的产品被评为山东省名牌产品。在行业高速发展的同时，也出现了一些不容忽视的矛盾和问题，尤其是世界金融危机出现后，我市机械电子行业部分企业面临出口不畅，内需不足的困难；部分中小企业管理粗放，效益低下的问题还比较突出；龙头企业、名牌产品相对先进地区较少，行业结构不尽合理，结构优化的任务还比较繁重。我们在前段调研的基础上，经过认真研究，拟定了今年和今后一个时期行业发展的基本思路。

行业发展的基本思路为：以科学发展观为指导，以自主创新和结构调整为主线，以提高经济效益为目标，努力促进“两个转变”，实现“三个提高”，培育“四个产业基地”。两个转变即：由机械大市向机械强市转变，由发展主导骨干产品向发展主导骨干产品和培育产业链并重转变。三个提高即：提高企业普遍自主创新能力，提高技术改造质量，提高企业经济效益。四个产业基地即：培育内燃机、轻型汽车、工程机械、农业装备四个全国性产业基地。

二、坚持科学规划，大力推动先进机械制造基地建设

建设产业基地要突出特色产业，以龙头企业为基础，以市场为纽带，以技术创新和招商引资为动力，促进产业聚集、集群发展。根据国家和省产业调整振兴规划政策，结合xx机械行业实际情况，研究制定了xx市机械装备业振兴调整规划，重点发展四个制造基地：一是内燃机制造基地。以xx控股集团为主，力争到2011年，柴油机综合生产能力达到1亿千瓦，将xx建成世界最大通用动力制造基地，打造民族自主品牌和国际动力品牌的双品牌。二是轻型汽车制造基地。以北汽福田xx城汽车厂、山东凯马汽车制造有限公司等企业为主发展整车制造业。重点发展轻型载货车和中型工程车，力争到2011年生产能力达到45万辆。以发展电动汽车为切入点，积极研发和生产新能源汽车。三是农业装备制造基地。以xx国际重工股份有限公司为骨干，重点发展大喂入量收获机械、100马力以上大型拖拉机，并注重研制与之配套的各种农机具；中小型拖拉机扩大品种和差异化，巩固和提高市场占有率。到2011年，争取大中小型拖拉机生产能力达到80万台，大中型联合收获机生产能力达到8万台。四是工程机械制造基地。以山东山工机械公司为龙头，加快我市工程机械在质和量上的发展步伐，努力把青州建成中国的工程机械基地之一。加快山东福田重工公司的新型装载机、旋挖机、大型桩工机械和土石方大型施工设备的实施力度，使其尽快发展成该公司的主导产品。到2011年，争取装载机及其他工程机械生产能力达到10万台。

三、坚持结构优化，增强全市机械行业竞争力

我市机械工业要想保持持续快速发展，必须在技术创新上下功夫，在结构调整上作文章，在培育名牌产品上做工作。一是高度重视自主创新工作，努力培育一批新的经济增长点。首先要下大力气开发新产品。围绕国家重点支持发展的产业搞好新产品研发，积极为交通、能源、环保行业提供新型技术装备，抓好为新农村建设服务产品的研制开发。争取年内有80项新产品、新技术列入省市技术创新计划。其次以市场为导向，围绕重点产品进行技术改造。全年全行业争取完成技术改造投入达到150亿元以上。二是积极推进产业重组，培育一批大型企业集团和小型特色企业集群。通过实施资本运营、规范上市、企业间相互控股、参股等措施，加大企业调整力度。以xx控股集团、北汽福田xx城汽车厂等重点企业为龙头，集中力量培植一批以整机产品为龙头，零部件、基础原材料一条龙配套发展的企业集团。通过加大政策支持引导和服务的力度，培植一批居国内同行业领

先水平，产品 “专、精、特、新”的中小企业群体。三是在xx动力柴油机、福田轻型汽车、谷神谷物收获机械、山工轮式装载机、xx欧豹大马力拖拉机为代表的一批名牌产品的基础上，加大名牌产品培育力度，使机械行业拥有更多的自主品牌和名牌产品。

四、坚持走新型工业化道路，切实做好节能减排工作

当前，由于受世界金融危机影响，全市机械行业发展遇到了很多困难，暴露出许多深层次问题。我市机械工业必须改变靠扩大规模和追求速度的传统发展模式，更加注重结构、质量和效益，走新型工业化道路。一是把技术创新作为开展节能减排、转变经济发展方式的根本措施来抓。企业每年要安排一定资金用于节能技术研发和技术改造，加强节能新工艺、新技术、新设备和新材料的推广应用，实现技术节能、工艺节能和管理节能相结合。二是针对我市铸造企业小型冲天炉耗能高、污染严重的现象，积极推广铸造新工艺、新设备。三是积极开展燃煤工业锅炉（窑炉）的关停并转和技术改造，推广应用变频节能电机等重点节能工程项目，对节能效果显著的项目优先向有关部门推荐，争取政策资金支持。

五、坚持科学管理，不断提高机械行业管理水平

加强企业管理是提高经济运行质量和效益的重要保证手段。一是强化营销管理，大力开拓市场。引导企业充分利用政策，抓住机遇，改变经营思路，坚持以销定产，大力生产市场需要的产品。二是加强财务、成本等各项基础管理，在产前、产中、产后各个环节减少支出，向管理要效益。三是狠抓质量管理。引导企业牢固树立用户第一，用户至上的思想，建立健全质量责任制，大力开展群众性质量活动。四是狠抓安全生产工作。认真落实市委、市政府关于安全生产的一系列指示精神，以贯彻实施安全生产法为重点，以专项整治为突破口，以杜绝各类重特大事故为目标，狠抓专项治理、重大隐患整改、检查督查、宣传教育、机构建设等关键措施的落实。五是狠抓经济运行的调度。加强对重点行业、重点产品、重点企业的运行情况分析预测，及时掌握并协调解决运行中存在的问题。及时发布信息，为企业提供指导和建议。

六、坚持国际化战略，下大气力抓好招商引资工作

注重国内外两种资源和两个市场的开发利用。积极承接国内外产业和资本转移，加强与大型跨国企业的战略合作,引进资本、技术、品牌和管理,鼓励企业“走出去”,提高机械工业的国际竞争力。一是切实抓好招商引资工作。认真筛选包装好重点招商项目，通过各种渠道进行发布；积极组织企业参加市政府组织的各项招商活动；充分利用风筝会、山东国际制造业博览会、鲁台会、（青岛）xx周这个平台，开展项目对接洽谈；抓住国际产业转移机遇，紧紧围绕机械产业链招商，有效利用外资。二是鼓励企业实施走出去战略。通过异地建厂、国外投资办企业等方式，扩大规模，壮大实力，努力创建国际知名品牌。积极开拓国际市场，优化出口产品结构，扩大高附加值、低能耗和拥有自主品牌产品出口，努力提高传统出口产品的加工深度，在提高效益的同时，提高我市机械产品的市场影响力。