邮电局科学发展观服务三农调研报告

[关于三农问题的调研报告]农业农村农民问题历来是我国革命和建设的主要问题，持续保持农民增收、农业增效、农村稳定是全党工作的重中之重，是实现全面小康的重点和难点，是构建社会主义和谐社会的重要方面...+阅读

邮政承担着普遍服务的义务，在服务“三农”方面有着义不容辞的责任。同时，邮政具有网络资源优势和良好的信誉，在服务“三农”方面大有可为。在深入学习实践科学发展观活动中，笔者在认真学习相关文件资料的基础上，结合**区新农村的建设和邮政行业优势以及产品特点，就“充分利用和整合邮政企业资源，拓展邮政服务领域，加快社会主义新农村建设步伐

”，认真开展市场调研。

一、**区农村经济情况调查

**区共有29个乡镇街道，731个村民委员会。2007年底，全区户籍人口83.1万人，农业户总户数为20.37万户，农业人口69.2万人，占全区总人口的83.27%。全区耕地面积134.0273万亩，2007年农民人均纯收入8620元。

二、邮政服务“三农”的优势与条件

邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的通信基础设施。目前邮政企业拥有完善的仓储系统、运输系统、高效快捷的信息处理系统和资金结算系统，邮政服务网点遍布城乡，贴近农村，方便农户,是一条为“三农”服务的重要渠道。近年来，**区邮电局本着“政府满意、农民受益”的原则，在认真履行普遍服务义务的同时，充分利用现有网络、网点和人员优势，积极参与我区社会主义新农村建设，不断加大邮政服务的基础建设投资力度，在服务“三农”方面已具备以下明显优势。

1、百年邮政所独有的品牌和信誉优势，使邮政部门能够更有效的为快速消费品、农资生产企业等商家和农民架起流通和交换平台。特别是通过长期的履行普遍服务义务的工作，邮政与农民建立了深厚的感情，得到了广大农民群众的一致认可。

2、邮政部门具有独特的网点、网络优势。目前全区共有邮政营业网点21处，邮政服务站500处，邮政投递服务覆盖全区所有的行政村街，邮政服务的触角已深入到千家万户。

3、邮政履行的通商、通政、通民的职能。邮政部门所独有的集资金、信息、实物“三流合一”优势，通过提供金融服务、物流配送、报刊杂志的订阅、投递服务，为农民的日常生产生活、抢抓致富信息、购买必需的农业生产资料、推销农业产品提供了便利条件。

4、邮政部门具有人员优势。现有的农村营业网点的营业投递人员大多是农村土生土长，尤其是我们聘请的邮政服务站人员本身就是农民，他们能够准确了解农村现状和当地农民需求的各种信息，全区邮政投递均为逐日班，每天都与各村街农民直接接触。邮政部门可以最大限度的了解农民的心声，满足农民的需要。

5、邮政部门开展物流配送业务，将依托现有的运输、投递和营业网络，网络运行和管理更为规范，具有一定的规模效益，可以有效减少农资营销环节、降低流通成本，有利于减轻农民负担。与个体经营渠道相比，我们在产品质量、价格和商业信誉方面，具有明显的优势。

6、邮政部门在服务平台、网络建设等方面已全面建立成熟完善的运行体系，基础建设主要由邮政部门自己投资，不需要政府部门大量的资金投入，可有效补充现有农村供销社体系、农业技术推广部门和个体经营等农资流通渠道的不足。

三、当前邮政服务“三农”的主要工作举措

1、加大农村金融服务相关业务的宣传推动，进一步做好针对农村地区的金融服务工作，以支局为阵地开展支农小额贷款业务、邮政储蓄绿卡业务、商易通自动转账机具的布放、代理保险的宣传，对区域内有融资需求的农户和农村中小企业开展有针对性的宣传，提供上门服务，在严格贷款审查的同时加快放款速度。做好商务贷款的宣传，对有资金周转需求的农村中小企业开展商易通推介。各支局做好代发粮食直补资金业务，利用遍布城乡的网点优势开展邮政储蓄代发农村养老金。加大邮政绿卡业务宣传，发展绿卡村。突出平台优势对西联汇款业务和汇兑业务进行宣传，尤其是西联汇款业务，在出国外出打工人员较多的区域开展广泛宣传。充分利用邮政储蓄网络优势拓展业务种类，开办代扣水电费、代收公用事业费、手机银行、代理保险、代理基金等个人金融服务。与区域内各中小企业联系，利用邮政储蓄网点分布广泛的优势，加大中小企业公司业务的推广力度，推动代发工资业务，根据农村地区企业不同情况制订“一揽子”金融服务方案，为农村经济发展做好支撑保障。农村地区邮政储蓄网点适当增加台席，缓解农村集市日业务猛增的现象，减少用户等候时间。在有条件有需求的地区开展商务汇款业务宣传，为客户资金归集提供解决方案。

2、进一步利用自身网络和品牌优势做好邮政物流配送。根据季节备好各类农资，严把进货质量关，将质优价适的种子、农药、化肥，以及洗涤日化、酒水饮料、节令商品等配送下乡，缩短农村流通环节，方便农民的生产生活。开展农产品外销业务的尝试，为打造蔬菜、肉类、水果基地村提供支持，使广大农民增加收入的同时，拓宽邮政服务网络。针对农民缺乏农业知识的现状，组织相关农业技术人员和厂家技术人员为农民开办培训班，熟悉产品特性及使用要求，然后再组织技术人员深入田间地头，与农民进行面对面交流，手把手教授。要在精品农村邮电服务站中为农民提供双向物流服务，既把优质高效的农资产品、快速消费品送到乡村，还利用邮政物流的商品分销配送网络，帮助农民将其生产的蔬菜、水果、土特产等产品推向城市市场，做大做强“

反向物流”业务，更好地服务农业、农村和农民，帮助农民解决销售难、销售费用大等问题，为城市居民拓宽选择渠道，真正将农民与市民、菜园子与菜篮子、农民增收与市民减负相对接。

3、进一步发挥农村邮电服务站的业务功能，强化农村邮电服务站的基础服务功能。制订、落实农村邮电服务站考核办法，保证邮件报刊的投递深度和投递质量，根据农业产业特点推介种养殖科技信息类报刊，发展报刊村，开展代售邮票、代收邮件等便民服务。继续加大“空中充”设备的投入，加强业务支撑和指导，提高代收笔数和金额。

4、以数据库商函为重心宣传函件业务，重点推介数据库商函、邮资封片和邮政贺卡业务。展示近年来**邮政制作的各类数据库商函产品，扩大社会对函件业务的认知度，吸引更多的客户使用数据库商函业务。针对农村中小企业和特色种植、养殖，通过函件业务将产品信息进行发布，起到农产品外销的龙头作用，为企业拓展市场，寻找客户提供业务支撑。

5、继续做好速递业务宣传，对“全夜航”、“次晨达”、“津城当日递”、经济类进行推介，开发新客户以专兼职营销人员为主建立客户维护机制，突出邮政品牌优势、网络优势，为农村中小企业经济发展铺路搭桥。

6、结合报刊大收订工作，做好宣传，通过免费向用户提供报刊目录、业务宣传单及上门服务等方式，重点宣传适合农村群体阅读的报刊，根据村庄种植、养殖种类，重点推介农业信息类报刊，推动农业科技化建设，为农副产品的加工业提供科技信息，提高邮政报刊发行知名度。与区文化部门配合，进一步加强农村文化建设的支撑，上门走访各村文化室本着双赢的原则，为乡镇文体中心、村文化室提供报刊订阅服务，大力发展农家书屋建设。

7、开展农村投递网改造，根据实际情况优化投递网组划，提高邮件报刊投递速度，增加速递揽投结合的汽车段。开展农村地区信箱更新工作，在有需求的村庄安装邮政信箱。做好农村“五保”、“低保”救助金的投送。对农村城镇新建住宅小区及时通邮，与开发商沟通提高信报箱配备率。

8、各支局、专业制定走访用户计划，每月缮发征求意见函，通过走访、调查了解广大群众对邮政服务工作的意见、建议，由支局或专业提出需求，每两个月区局组织召开客户座谈会，对客户意见或建议当面沟通，同时将邮政业务进行系统性宣传推介，解决客户产品营销、产品流通、融资、资金周转等方面的具体困难。继续做好中小企业走访调查活动，通过走访了解客户需求，推介邮政业务，为发展农村经济，提高农民生活水平，推动农业发展提供有利支撑。

在今后的工作中，我们要以邮政网络为载体，以优质、高效、快捷服务为手段，以促进全区农村发展、农业增效、农民增收为目的，充分发挥邮政行业优势，不断增强邮政行业在促进“三农”工作中的作用，有力推动**区社会主义新农村建设。