在全县财税工作调度会议上的讲话

[在全县保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话]从今天开始，全县保持共产党员先进性教育活动正式拉开帷幕。刚才，国龙书记代表县委对全县开展保持共产党员先进性教育活动进行了全面部署，市委派驻兴文督导组组长李友君同志对我...+阅读

在全县财税工作调度会议上的讲话

同志们：

这次全县财税工作调度会议，是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议，主要是分析当前我县财政收入形势，交流工作情况，安排部署后两个月财政收入的任务措施，动员全县上下进一步挖掘增收潜力，强化税收征管，确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势，切实增强组织收入的紧迫感 一是财政收入不赶进度。按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算，前10个月，实际完成财政总收入比时间进度差4081万元，地方财政收入比时间进度差3110万元；其中国税部门完成地方财政收入11312万元，占全年任务的70.6％，比时间进度差2040万元；地税部门完成14975万元，占全年任务的77.2％，差1194万元；财政部门完成12289万元，基本上赶进度。 三是部分乡镇（街道）组织收入的积极性不高。从征收机关分配的工商税收任务看，进度较快的乡镇（街道）有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解；进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台。从税种上看，前10个月，车船使用税超过５万元的乡镇（街道）有××、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店；不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标。黄烟特产税，石桥子种植面积9100亩，实现税收103万元，马庄8300亩，实现税收157万元，而孟疃8000亩，就实现税收200多万元；程戈庄6100亩，实现税收84万元，郝戈庄6100亩，实现税收122万元；昌城5000亩，实现税收96万元，辛兴5700亩，实现税收131万元，而相州6000亩，仅实现税收39万元。

四是部分企业自觉纳税意识不强。从目前正在开展的税收财务大检查情况看，被查单位大多数都存有偷税欠税现象，个别企业偷税欠税数额较大，这里面既有企业纳税意识问题，又有征管问题，依法治税的力度还要进一步加大。

五是有些部门和单位协税护税意识不强，思想认识不到位。有的单位信息报送不及时，源泉控管措施不力；有的单位存有本位主义思想，委托代征代扣的积极性不高。

从上述情况看，今年财政收入面临的形势之严峻，收支矛盾之突出，都是多年来少有的。如果财政税收上不去，重点支出保证不了，对上对下都不好交待。因此，各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务，不折不扣地抓紧抓好。

二、明确任务，强化措施，确保圆满完成全年财政收入任务

（一）强化税收征管，足额完成全年收入任务。当前财政收入已到了关键时刻，必须加大工作力度，充分挖掘增收潜力，严格依法治税，依率计征，切实把该收的税一分不少地收上来。县委、县政府总的要求是“两个不动摇”，即完成今年10亿元的财政总收入和5亿元的地方财政收入目标不动摇，分配给各征收机关的任务不动摇。各征收机关要突出重点，迅速行动，全力以赴抓税收，确保完成各自的收入任务。国税部门在抓好增值税和合资企业所得税征收的同时，重点是加大争取“免抵退”税调库指标的力度，尽量多争取调库指标。“免抵退”税调库数额多少，对完成今年财政收入任务非常关键，目前我县还有1亿多元尚未调库。地税部门主要是抓好营业税、城县维护建设税、房产税、个人所得税以及车船使用税等税种的征收工作。这些税种前10个月增幅偏低，与周边县县区相比还有差距，增收的潜力很大。要结合协税护税征管网络的建立，把实现的税收一分不少的收缴入库。财政部门在抓好农业四税征收的同时，配合有关部门抓好土地收入、排污费收入、水资源费收入、城建收入等非税收入，力争今年的非税收入有一个较大增长。

（二）大力组织乡级财政收入，确保完成收入任务。各乡镇（街道）要把组织财政收入作为当前工作中的头等大事，由党政一把手亲自抓，对税收工作中遇到的矛盾和问题，随时研究，及时解决。要协调征收部门对后两个月的税源进行一次全面分析排查，挖掘增收潜力。从征收机关提供的情况看，当前乡镇（街道）的税源挖掘还不够。如车船使用税，今年比较偏远的马庄镇收了9.7万元，但有10处乡镇（街道）收入还不足1万元，为什么差距这么大？很重要的一个原因，就是有些乡镇（街道）思想上不够重视，工作上没有力度。下一步，各乡镇（街道）要对车船使用税进行一次拉网式排查，并制订切实可行的征收方案，坚决把这一税项收好收全。其他地方税收，有些乡镇（街道）收得也不好，这主要也是个重视程度问题。会后，各乡镇（街道）要认真分析各自的收入形势，找准症结，拿出措施，迅速行动，确保尽快见效。县政府对乡镇地方税收征收情况还要进行专题调度，该督促的督促，该通报的通报，如果地方税收再不上来，要追究乡镇（街道）党政一把手的责任。

（三）抓好税收财务大检查。这是增加财政收入的一条渠道。近年来，县委、县政府给企业的优惠政策不少，基本上都兑现了，如果企业再出现偷税、漏税、欠税现象就很不应该了。因此，开展这次税收财务大检查非常必要。目前，大检查已经开始，各级各有关部门要积极配合，如实提供相关数据资料，确保检查实效。对查出的问题，要严格按照有关规定进行严肃处理，保证应上缴的收入及时足额入库。

（五）严格控制财政支出，确保全年财政收支平衡。当前，县级财政的负担非常沉重，财政资金非常紧张。各级各部门都要体谅财政困难，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业。今年除工资和正常的机构维持费外，任何部门和单位都不准提过分要求，开新的增支口子，财政部门要把好支出关口，严格按支出预算办事。要搞好国库集中支付试点工作，今年先在29个行政事业单位进行试点，明年全部推开。要继续扩大政府采购范围，凡是政府规定应当纳入采购范围的，都要实行政府采购，降低行政成本，节约财政开支。从前10个月的政府采购情况看，效果不错，已完成政府采购金额13931万元，节约财政资金4380万元，节支率达23.9％。各乡镇（街道）要加强财政支出管理，特别是农村税费改革后，对农业税增收部分和上级给予的转移支付资金，要合理安排，突出重点，优先保证教育、计生、优抚、村干部报酬等重点支出，确保基层政权正常运转。

三、加强对财税工作的组织领导

能否圆满完成今年5亿元的地方财政收入任务，实现财政收支平衡，关键在领导。各级各部门特别是主要领导同志，要充分认识完成今年财政收入任务、实现财政收支平衡的重要性，把组织收入纳入重要议事日程，以强烈的责任感和事业心抓好各项措施落实，确保完成今年的财政税收任务。党政一把手要亲自调度，分管同志具体靠上，及时分析和研究组织收入过程中遇到的困难和问题，并采取针对性措施，认真加以解决；尤其是对影响收入的重大问题，要抓住不放，迅速解决，为搞好财税工作创造良好条件。要严格落实责任制，县里抓乡镇（街道）、抓部门，乡镇（街道）、部门抓下属企业和单位，撵时间、赶进度，当月任务当月清。完不成全年收入任务的单位，要向县委、县政府说明原因；对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位，要按财税法规给予经济处罚，并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位，要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念，自觉履行纳税和各项上缴义务；吃财政饭的部门和单位，要严格按预算花钱，谁突破谁拿钱；金融、工商、审计、物价、监察等部门，要积极配合财税部门加强监督管理，保证税款及时足额入库。

同志们，完成今年的财政收入目标，时间紧、任务重、难度大，希望各级各部门要进一步振奋精神，克服困难，真抓实干，开拓进取，确保圆满完成全年财税工作任务，为促进全县经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。