[对残疾人就业现状的分析及对策]一、我镇残疾人就业的现状 目前,我镇在安置残疾人就业方面,主要有三种形式:一是安置残疾人在6家福利企业集中就业,这一直是安置残疾人就业的主渠道业, 在6家民政福利企业集中就...+阅读
人们碰到残疾人问题,首先就想到找残联。粗看起来似乎没有什么不对,其实不然。现在有两种倾向:一是有些地方和部门认为残疾人工作就是残联的工作;二是有些残疾人工作者把残联当作残疾人的政府,什么事都想管起来。弄清“残联”和“残疾人工作”的关系,对于发挥残联在残疾人工作的作用,具有重要意义。
一、谁是残疾人工作的主体 残疾人享有国家宪法和法
律赋予的权利,因此,残疾人工作的主体应该是各级政府。这在《残疾人保障法》中已有明确规定:各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划,经费列入财政预算,统筹规划,加强领导,综合协调,采取措施,使残疾人事业与经济、社会协调发展。国务院和省、自治区、直辖市人民政府,采取组织措施,协调有关部门做好残疾人工作。各级人民政府有关部门,应当密切联系残疾人,听取残疾人的意见,按照各自的职责,做好残疾人工作(《残疾人保障法》第七条)。这一条对政府在残疾人工作中的主体地位和职责规定得非常明确,从法律上加以了规范。胡锦涛同志指出:残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义的重要组成部分。各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,重视和支持残疾人事业的发展,把残疾人事业纳入实施全面建设小康社会的规划,根据残疾人特殊需求,在康复、教育、就业、福利、社会保障、文化生活、无障碍环境等方面制定扶助政策,采取相应措施。从国家法律到党和国家领导人的指示中,都明确了政府在残疾人工作中的主导地位。
二、残联是推动残疾人工作的重要力量 各级残联建立于20世纪80年代末、90年代初。从她诞生的那天起就确立了集“代表、服务、管理”三种职能于一体的亦官亦民的事业团体性质,她不能取代政府在残疾人事业中的主导作用,但又发挥出巨大的优势。各级残联充分发挥残疾人与政府之间的桥梁和纽带作用,从推动维护残疾人权益的政策法规建立,到弘扬人道主义精神,开展康复工程、教育助学、培训就业、扶贫解困等工作,促进我国残疾人事业迈出了历史性的进程。
三、残联如何在残疾人工作中发挥自己的作用 残联有三大职能,代表是核心,管理是受政府的委托,履行部分政府职能,是手段,是一项弱的职能,服务才是残联最根本的职能。残联在推动残疾人工作中主要从以下几个方面发挥作用:
1、积极争取党和政府重视,进一步将残疾人工作纳入大局。党的十六届三中全会确定了以人为本的科学发展观,第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置,残疾人工作必然会越来越多地受到各级党政领导的关注和重视。因此,残联应积极争取将残疾人工作纳入党和政府工作的大局。
2、加强调查研究和监测。残联自身并不能制定法规政策,只有通过推动政府制定有关政策法规来促进残疾人工作。如何推动呢?一是要加强调查研究,为政府制定政策提供可靠的依据。二是要建立监测机制。应该看到,现在政府制定的很多针对弱势群体的政策法规都包括了残疾人,关键是如何落实。
3、大力弘扬人道主义思想,动员社会力量扶残助残。残联应该把宣传人道主义精神作为残联一项重要的经常性工作,大力宣传现代文明社会的残疾人观,动员社会各种力量来关心帮助残疾人,要让每一位残联工作者都成为人道主义的宣传员。
4、立足需求,成为政府工作的有效补充。残疾人工作是一项系统的社会工程。属于政府部门职责范围内的,理应由政府部门做好,残联不能越俎代庖。残疾人要康复,残联就办医院,残疾人要就业,残联就开工厂,残疾人要上学,残联就办学校,等等,残联肯定办不好,也办不了。现阶段残联重点要做好的是残疾人迫切需要的、政府职能不够明确或职能较差而无力顾及的边缘性的服务工作,成为政府工作的有效补充。譬如残疾人康复工作的用品用具开发与供应服务、聋儿语言训练工作、教育工作中的残疾人助学、就业工作中的盲人按摩及残疾人的职业技能培训、鉴定、推介等等工作。
5、密切联系残疾人,使残联成为残疾人自律的组织。“残联”反过来念就是“联残”,残联组织首先必须联系残疾人,把团结、教育残疾人,提高残疾人的综合素质作为自己的一项基本任务。
延伸阅读:
掌握一定的心理学知识更好地为残疾人服务学会与残疾人相处需要什么?答案自然很多,尊重、理解、爱心、耐心是不可缺少的,也是我们残疾人工作者所遵循的职业道德。除此之外,我们还需要什么?需要懂得一定的手语,便于与听力残...
某区街道残疾人生存状况的调查和思考近年来,在上级残联的正确领导和街道党工委、办事处的重视、关心和支持下,解放街道残联通过结对帮扶、培训就业、政策保障、创业引导等多种途径和措施,使得残疾人的基本生活、教...
我市残疾人数增长明显2006年,第二次全国残疾人抽样调查结果显示,我市残疾人总数与1987年第一次抽样调查相比增长明显。至2006年4月1日零时,我市各类残疾人的总数为25.5万人,占总人口的6.36%,比1987年...
关于建立和完善残疾人社会救助体系的调查与思考建立和完善残疾人的社会救助体系,是各级党委、政府和各级残联组织以及广大残疾人非常关注的问题,也是各级残联组织的一项重要工作内容。做好这项工作,对于保障残疾人的基本生活...
浅谈我区残疾人康复工作康复工作是残联工作中的永恒主题.凡是残疾人,都存在康复问题。康复是一个残疾人由自理过渡到自立的前提。改善残疾人的康复问题,就可以让更多的残疾人容入到社会大家庭中去,平...
浅析残疾人就业对策与思路自有人类,就有残疾人,残疾是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价。桐乡市凤鸣街道现有持证残疾人856人,涉及全街道近1/5的家庭。近年来,残疾人工作越来越得到党和政府的...
如何提高残疾人生活品质之我见党的十七大明确要求:“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益”。嘉善县提出了“开放兴县、创业富县、创新强县...
推进我市残疾人就业工作实践与思考随着我国劳动就业方针、政策、制度的不断完善,残疾人就业作为劳动就业总体中的特殊部分,进入一个全新的发展时期。残疾人就业由计划向市场导向机制转轨,就业方式从集中就业为主...
关于残疾人帮扶工作的几点思考残疾人是社会的弱势群体,发展残疾人事业,帮助残疾人脱贫致富是建设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的重要任务之一,为了研究探索加快残疾人事业发展的对策和思路,今年上半年...