烟草扶持三农工作分析思考

[新农村建设中创先在服务三农中争优]新农村建设中创先在服务“三农”中争优市阿城区委组织部在组织开展“创先争优”活动中，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一要求。坚持在“创”上下功夫，在“争”上抓落...+阅读

2009年，中央一号文件再次关注“三农”，这是中央从2004年以来连续第六年将一号文件的落脚点紧紧锁定于“三农”领域，也是新中国自建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。只有彻底解决好“三农”问题，中国经济的长久稳定发展才能有所保障，中国形成以内需拉动为主导的经济模式才能够拥有坚实的基础。与此同时，2009年，全国两会的召开

，“三农”工作再次成为了社会各界关注的焦点和热点。

2009年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温总理在会上指出，毫不放松地加强“三农”工作。全年中央财政用于“三农”的投入达到5955亿元，比上年增加了1637亿元，增长了37.9%，其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元，比上年增长了一倍。三次较大幅度提高粮食最低收购价，提价幅度超过20%。实施主要农产品临时收储政策。加强耕地保护和农田水利建设，提高农业综合生产能力。扶持生猪、油料、奶业发展。这些政策措施在保护和调动农民积极性、保障重要农产品供给、增加农民收入方面发挥了重要作用，为稳定经济社会发展全局提供了有力支撑。

而这些则充分表明“三农”问题历来都是党和政府工作的重中之重，并且“三农”问题也已经成为了社会各界广泛关注的一个焦点和热点。同样，近几年来烟草企业也是积极响应党和政府的号召，积极扶持“三农”，为广大农民增收致富，为农村经济发展和农村面貌改善做出了巨大的贡献。特别是在改善烟农生产环境和提升烟农经济收入上，更是付出了人力、物力、财力三方面的巨额投入，并取得了非常明显的成效。

从2005年到2008年这四年当中，烟草行业开展烟基建设资金投入量大，强度高，且不要求地方政府配套资金。在这四年当中，光以现金方式投入烟基建设的就高达200亿，而且呈现出逐年递增的趋势。其中，2005年投入现金高达24.31亿元，2006年投入现金高达43.35亿元，2007年投入现金高达53.83亿元，2008年投入现金更是突破了75亿元。受益烟区覆盖了国内22个省市区，这四年间对云南投入了51.25亿元、贵州32.8亿元、福建21.18亿元、四川18.28亿元以及湖南15.43亿元。

例如，从2005年开始，烟草行业在国内22个省市区的烟叶主产区全面开展烟叶生产基础设施建设工作，着力建设烟田水利设施工程，修建水窖、水池、塘坝、机井、提灌站，配套沟渠、管网，建设田间机耕道路、桥梁，整治烟田、改良土壤，建设密集式烤房，购置烟草农业机械。而在这短短的四年时间里，建成水窖999065个，容积10406.59万立方米；水池190674口，容积6990.54万立方米；沟渠40015条，长度33854.95公里；管网51520条，长度110347.42公里；整治小塘坝9756座，容积25481.992万立方米；排洪渠2215条，长度1598.34公里；机井11408口；提灌站1877座；机耕道7109条，长度7988公里；简易桥梁758座；新建密集型烤房239234座；普通烤房密集式改造30万座；标准化晾房181509座。

与此同时，2008年底，国家烟草专卖局又作出了重大决定，今后4年，烟草行业更将以每年投入100亿元，共投入400亿元的资金，全面解决烟水、烟路、烤房以及机械化为主要内容的烟田基础设施建设问题，为烟叶产区创造了良好的生产条件，提高了生产效率，并最终增加了烟农的经济收入。烟叶生产是烟草行业发展的基础，也是国内农业产业的重要组成部分。自2005年以来，烟草行业积极响应中央“三农”政策，认真贯彻“以工促农、以城带乡”的方针，致力于促进传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，同时更为扶持“三农”贡献出了自己应有的一份力量。

此外，烟草行业更是培养锻炼了一支扶持“三农”建设的高素质队伍。据统计，烟草行业目前专门从事烟叶生产基础设施建设的人员有4738人，其中技术人员1410名。烟草行业各企业在开展项目建设中，高度重视队伍建设，培养锻炼了一大批由水利“外行”转变为“内行”的人才，涌现了一大批先进典型，而这也为烟草行业人才队伍建设提供了宝贵经验。

当然，除了行业性的整体扶持以外，各个烟草企业也对“三农”工作给予了高度的重视和支持。而在这当中，又以红塔集团的“红塔山”品牌多年以来积极扶持农村发展与建设为典型代表。

2008年12月11日，由销售与市场杂志社、中国国际慈善基金会联合举办的首届“情暖2008-中国烟草品牌‘慈善·责任’大型公益活动”在北京隆重举行。本次大型公益活动旨在通过交流和探讨，寻找一种适合国内烟草行业也符合社会道德12全文查看标准的全新的、有效率的公益模式。经过专家推荐、网络投票和专家评审团的认真评选，最终，红塔集团的“红塔山”品牌荣获“最关注农村发展与建设品牌”公益奖。

其实，早在上个世纪九十年代以来，红塔集团在为国家创造了巨大财富的同时，一直从事教育、农村科技建设、赈灾、扶贫等方面的公益事业活动，特别是体现在积极扶持农村发展与建设这

个方面。

红塔集团尽着自己最大的努力在回报着社会，积极参与着地方经济建设，既为企业树立了高度社会责任形象和品牌形象，又赢得了社会各界的普遍赞誉。同时，“红塔山”品牌荣获“最关注农村发展与建设品牌”公益奖的理由更是：持续投入，不断创新。主要体现在改善农村学校教学条件，解决贫困山区农民饮用水难题，促进农村乡（镇）建设，扶持新兴农业项目，培育特色农业经济，推动现代农业尤其是烟草农业的大力发展等方面。

例如，2002年，红塔集团挂钩扶贫怒江傈僳族自治州的贡山独龙族怒族自治县，把贡山县捧当乡列为集团的重点扶贫乡。贡山县地处滇西北怒江大峡谷北段，中缅滇藏结合部，是一个集边疆、民族、贫困、宗教、高山峡谷五位一体的全国唯一的独龙族怒族自治县，也是国家扶贫开发重点县。捧当乡于1984年建乡，属全省506个扶贫攻坚乡之一。近几年以来，红塔集团的领导和干部累计有50多人次深入贡山实地调研，投入扶贫项目资金300多万元，完成扶贫项目多项，涉及农业科技、畜牧养殖、捐资助学、集镇建设等方面，为促进当地的社会稳定和经济发展起到了积极作用。

又如，红塔集团下属楚雄卷烟厂挂点联系南华县龙川镇羊草河村委会，几年来先后投入资金30余万元，支持该村修路、造桥、架水、建卫生室、更新学校教学设备。2007年以来，楚雄卷烟厂还每年选派一名新农村建设指导员，驻村帮助该村抓班子建设，理清发展思路，制定管理制度，培训农民，直接参与农村各项生产活动，为农村的发展注入了活力。

此外，我们再来看国内其它的烟草企业在“三农”工作方面的积极扶持和重点投入。这些也都充分体现烟草企业作为社会一分子，所应该承担的社会责任与社会义务。

广西中烟在建设新农村过程当中，广西中烟人充满着高度社会责任感，默默行动，很多地方都留下他们的关注，留下他们的爱心。例如，2007年11月，广西区大新县宝圩乡宝西村那么屯的村民们快乐得像过年，困扰他们多年的饮水难问题因为一次捐赠而得到了彻底解决。广西中烟定向捐款15万元，以帮助该屯的人饮工程项目建设，尽一份绵薄之力，并希望通过饮水工程的建设，进一步改善生产、生活条件，促进增产、增收，实现全村经济的快速发展，建设社会主义新农村。

河南中烟积极响应中央关于“三农”工作的号召，不断加大对社会主义新农村建设的帮扶力度。例如，2008年12月20日，河南中烟总经理赵九来陪同河南省副省长史济春一行，深入上蔡县邵店乡尹赵村，看望慰问艾滋病患者、医务工作者和驻村帮扶队员，并向尹赵村捐助30万元帮扶资金。此次捐资30万元支持尹赵村新农村建设，更是河南中烟积极履行企业社会责任、为全省县域经济发展做贡献的具体体现。

作为一家国有大型企业，川渝中烟在发展过程中始终不忘回报社会，积极支持社会公益事业，关心农村青年健康成长，服务社会主义新农村建设。据悉，川渝中烟坚持与商业企业一起共建烟叶基地，每年向烟区投入上亿元资金反哺农业，为推动社会主义新农村建设贡献了力量。此外，在近几年中，川渝中烟在赈灾助教，救助社会贫困群众，支持地方公益事业，共计投入了2000多万元。川渝中烟对社会的高度负责、用真情回报社会的行为，更是为企业树立了良好的社会责任形象。

总之，农业不仅是中国经济的基础，“三农”问题更是关系到社会和谐发展的重大问题。不论是中央一号文件的发布，还是全国两会的召开，“三农”问题一直都是社会各界广泛关注的一个焦点和热点。因此，这也迫切要求国内烟草企业勇于挑起更多关注“三农”工作的行动和举措，为国家分担解扰，为社会默默付出，为推动社会主义新农村建设贡献自己应有的一份力量，更为推动社会和谐发展做出积极的贡献。

12全文查看2009年，中央一号文件再次关注“三农”，这是中央从2004年以来连续第六年将一号文件的落脚点紧紧锁定于“三农”领域，也是新中国自建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。只有彻底解决好“三农”问题，中国经济的长久稳定发展才能有所保障，中国形成以内需拉动为主导的经济模式才能够拥有坚实的基础。与此同时，2009年，全国两会的召开

，“三农”工作再次成为了社会各界关注的焦点和热点。

2008年12月11日，由销售与市场杂志社、中国国际慈善基金会联合举办的首届“情暖2008-中国烟草品牌‘慈善·责任’大型公益活动”在北京隆重举行。本次大型公益活动旨在通过交流和探讨，寻找一种适合国内烟草行业也符合社会道德[]标准的全新的、有效率的公益模式。经过专家推荐、网络投票和专家评审团的认真评选，最终，红塔集团的“红塔山”品牌荣获“最关注农村发展与建设品牌”公益奖。

个方面。