对加强企业廉洁文化建设的几点思考

[行业文化建设在构建和谐港航中的地位和作用]在世纪之交，中国特色社会主义事业的总体布局，已经由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。党的十六...+阅读

文章标题：对加强企业廉洁文化建设的几点思考

加强企业廉洁文化建设，是国有企业贯彻落实党中央反腐、防腐方针的要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。加强廉洁文化建设既有利于提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操，又有利于建设和谐稳定的发展环境，为企业改革发展保驾护航。思考一：惩治腐败光靠

“严惩”是不行的

加强廉洁文化建设，意义重大，势在必行。有人说违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，是因为惩治的力度不够，其实不然。

以史为鉴，惩治腐败最严的莫过于朱元璋。为了对贪官形成更大的威慑力量，朱元璋大量滥用律外重刑，刑罚手段令人发指。他的女婿附马都尉欧阳伦，出使办事时私贩茶叶，朱元璋下令依法把他处死，惩治腐败的决心可见一斑。尽管朱元璋采取了重典的方法惩治官吏，但是仍然没有摆脱腐败的滋生蔓延，因此朱元璋到死都没弄明白这是为什么，在临死前仍然在叹息：“奈何朝杀而暮犯”。当今，很多发达国家经济犯罪没有死刑，国外对政要腐败案的处理也是从轻发落。如：韩国前总统卢泰愚，因军事判乱和内乱以及在任期间收受贿赂4500亿元，三罪并罚，判处有期徒刑17年，但时间不长就被豁免。意大利3位前总理克拉克西巨额受贿、安德烈奥蒂与黑手党相勾结、贝卢斯科尼涉嫌行贿等也只不过有罪轻判或辞职了事。新加坡是亚洲最廉洁的国家，2004年世界廉政排名第5位，他们的成功在于建立起非常有效廉洁奉公的政治文化，使人们树立了堂堂正正地做人的准则。“如果你破坏了这个准则，你让所属的单位蒙羞，也为自己和家庭带来耻辱。”在廉洁奉公的政治文化之中，腐败分子就必然沦落到“千夫所指”的境地，人们把担任公职贪污受贿的人看成社会公敌。1990年，当新加坡国家发展部部长郑章远涉嫌受贿被查时自尽而死，李光耀认为郑章远是因羞愧而自杀。现代刑法学的开山鼻祖、意大利法学家贝卡里亚曾有过精辟的论述：“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性。”因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，在广大干部和群众中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的理念，努力促进全社会形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反贪”的良好文化环境。教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的企业廉洁文化，使其成为引领企业健康稳定发展的持久动力。思考二：制度建设是廉洁文化建设的有力保障

一种文化的建立，离不开制度的支持，建设企业文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段，人们认识还不能完全到位，必须通过“规矩”形成“方圆”。在133个国家廉政排名中，芬兰连续五年列为榜首。芬兰政府之所以能最廉洁，透明公开接受公众监督是主要原因。公共部门一切公开，实行透明政治、透明行政，例如开放政府记录，供民众查询，接受市民和媒体的监督。监督机制是建立廉洁文化的关键，用严格的制度规范用权行为，权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就要跟到哪里。但就目前而言，在监督上还存在三个方面的问题需要我们深思：一是上级监督不到；二是同级监督不了；三是下级监督不好。联系实际，我建议在以下环节上加强监督：

第一，要关注“重要时间”。如婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节等，以及“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”，都要察言观色，作为一个重要方面予以监督。第二，要关注“苗头”，主要是听群众议论，如果群众经常议论一个干部，这就不正常，对在重要岗位担任重要职务的，如果发现苗头就应该果断采取措施，不能任其发展，事实上我们倒下去的一些干部事先不是没有苗头，也不是没有议论，有的群众反映还很强烈。第三，疏通监督渠道。关键要疏通群众举报渠道，北京采取了网上无记名有赏举报的方法，举报人不用署名，还给一个密码，如果该案被查处，举报人可以根据号码领奖，举报人一点心理负担也没有。

思考三：事前控制是建立廉洁文化的前提

古人曰：“大防，防患于未然”。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，关键是事前控制，不能等到出现了重大问题才寻求弥补、亡羊补牢。一个单位，一个企业如果问题接二连三，能建设什么文化？因此，廉洁文化必须建立在勤政务实的基础上，事前控制是创建廉洁文化的根本。那么，如何抓好事前控制？

(一)教育常抓，超前预防。首先要重视廉洁文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、政策、要求。培养廉洁理念，丰富精神内涵，提升思想境界，增强企业员工12全文查看参与企业廉洁文化建设的信心和信念，扩大企业廉洁文化建设的群众基础；其次，要重视企业廉洁文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，积极创新企业廉洁文化理论，以科学的廉洁文化理论成果拓展企业文化，以丰富的企业廉洁文化建设实践进一步完善企业廉洁文化理论，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。主要抓好三个环节：一是提倡纪委书

记亲自授课，这不仅因为纪委书记熟悉情况，更是对廉洁文化建设主要负责人能力、学识等方面的考验；二是抓教育需求，不搞“灌输”，教育要精心策划，不搞重复教育，简单教育。三是在教育对象和内容上进行三个延伸，即八小时以内向八小时以外延伸、中层干部向一般干部延伸、由厂里向厂外(工程承包商)延伸。

(二)监督到位，抓易发环节。一是要把教育的对象不但要签订《党风廉政责任书》，还要签订《行风廉洁责任书》，实行责任追究制。二是公开常搞，职工监督。三是积极围绕生产管理，推出阳光决策、阳光采购、阳光管理和阳光监督，落实职工的知情权、参与权和监督权。四是警钟长鸣，扫盲点，进行全方位的警示教育，制定《重点岗位人员遵纪守法廉洁从业准则》，把计划员和业务员等重要岗位人员列入正常的监督教育对象。同时，加强外来施工队伍的管理，从源头上进行治理。

(三)坚持廉政谈话，强化廉政理念。对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然；对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱、轻装上阵。在面对面的交流，心贴心的交谈中使廉政理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉洁文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，推进廉洁文化建设要提高认识，乘势而上。当务之急，是提高人们对廉洁文化的认识。把廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，做到同步部署、同步规划、同步实施，保证廉洁文化建设任务的落实。把确立廉洁理念作为廉洁文化建设的关键环节来抓，旗帜鲜明地弘扬主旋律，特别是提倡什么、反对什么要大张旗鼓地进行宣传，营造氛围，动员群众参与进来。切实把廉洁文化建设纳入反腐倡廉体系建设和文化建设的整体规划中，加强领导，强势推进。

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加强企业廉洁文化建设，是国有企业贯彻落实党中央反腐、防腐方针的要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。

加强廉洁文化建设既有利于提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操，又有利于建设和谐稳定的发展环境，为企业改革发展保驾护航。思考一：惩治腐败光靠

“严惩”是不行的

加强廉洁文化建设，意义重大，势在必行。有人说违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，是因为惩治的力度不够，其实不然。

思考三：事前控制是建立廉洁文化的前提

(一)教育常抓，超前预防。首先要重视廉洁文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、政策、要求。培养廉洁理念，丰富精神内涵，提升思想境界，增强企业员工[]参与企业廉洁文化建设的信心和信念，扩大企业廉洁文化建设的群众基础；其次，要重视企业廉洁文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，积极创新企业廉洁文化理论，以科学的廉洁文化理论成果拓展企业文化，以丰富的企业廉洁文化建设实践进一步完善企业廉洁文化理论，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。主要抓好三个环节：一是提倡纪委书

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