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创新是指人们为了发展的需要,运用已知的信息,不断突破常规,发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。创新的本质是突破,即突破旧的思维定势,旧的常规戒律。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。没有创新就没有生命力。为了不断提高队伍整体素质, 增强队伍严格执法的能力,山东煤监局党组在《关于建设“七型”队伍的实施意见》中提出了建设创新型队伍的要求。目标是进一步树立创新超越思想观念,建立健全创新机制,激发创新思维、创新潜能、创新活力,让干部职工始终保持与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态,推进机关、安全监察、事业单位工作创新,促进创新成果在实际工作中有效应用。
党组的要求高瞻远瞩,高屋建瓴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
党组是创新的楷模。王端武局长在我们的期盼中来到山东煤监局以后,新党组带领全局上下深入贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作,全局各项事业稳步推进和同步发展。党组提出了把学习当成一种自觉行动、一种精神追求、一种工作责任的理念,要求我们向书本学、向实践学、向身边的同志们学,不断提高自身领导水平、业务水平和履职能力。党组本着工作需要和以人为本相结合的原则,对14名科级及以下干部进行了异地交流,提高了工作积极性。在党组的领导下,监察队伍建设取得新进展,选人用人机制进步一健全完善,选拔干部更加公开、公正、透明,任命的干部都是德才兼备,踏实工作的同志,大大激发了全体监察员干好本职工作的热情。党组带领我们创新监察机制,保持严格执法的高压态势,严肃查处违法违规行为,促进了煤矿安全形势持续稳定好转……
党组不但给我们树立了创新的榜样,而且指明了建设创新型队伍的方向和途径。党组的教导像灯塔一样照亮了煤矿监察事业的航程。在《关于建设“七型”队伍的实施意见》精神的鼓舞下,我们的思想观念有了很大改变,在监察方法上进行了许多积极的有益的探索。
在思想观念上,我们摈弃了满足现状、做一天和尚撞一天钟的旧观念,树立了学习永无止境的新观念;摈弃了提拔靠关系、靠送礼的旧观念,树立了晋升靠老实做人、踏实做事的新观念;摈弃了盲目乐观、较大事故离自己很远的旧观念,树立了煤矿安全是一项长期而艰巨的工作,稍一松懈就可能出大事故的新观念;摈弃了建煤矿就是为了追求产量和效益,超强度生产是正常现象的旧观念,树立了超强度生产是导致现场管理薄弱,发生重大事故主要原因的新观念;摈弃了干煤矿哪有不违法违章的旧观念,树立了煤矿必须遵纪守法、按章作业,安全是最大效益的新观念;摈弃了执法睁一只眼、闭一只眼,当老好人的旧观念,树立了严格执法是对煤矿安全负责、对煤矿职工生命负责的新观念……
在监察方法上,我们注意创新检查方式方法。多年来,煤矿企业已习惯于监察机构的监察方式,对经常检查的地点提前停产做准备工作,这样在检查中,我们就很难看到煤矿安全工作的实际状况,一些隐患和违法生产行为也就难以发现,不利于煤矿的安全生产。为解决这一问题,我们调整检查思路,创新检查方式方法,及时查处大批隐患。一是在现场监察时采取“二次检查法”、“现场回头看”等检查方法,查出了很多违章作业、违章指挥的问题;二是检查工作变“由点到面”为“由面到点”,即从系统入手,查找系统存在的隐患;三是查死角、查薄弱环节。通过创新检查方式方法,查出了很多问题,有的问题还比较严重。对这些违法行为,该停的停,该罚的罚。通过创新监察方式方法,维护了国家利益,保护了群众的生命安全,同时也带动了煤矿日常安全检查工作思路的改变,推动了煤矿安全生产和日常安全检查工作。
我们坚持预防为主,建立防范机制,关注苗头性问题,防患于未然,工作重心从事后查处向事前防范转移。某矿井口房电线短路发生火灾后,我们立即召开辖区煤矿座谈会,对这起事故进行通报,并要求所有煤矿对供电线路、变压器、用电设备等进行全面检查,举一反三,避免发生类似事故。我们还介绍矿井互相学习,共同提高。这样执法工作就达到了事半功倍的效果。
每次监察在通报检查情况前,我们都提前和煤矿企业主要负责人沟通,让他们对行政处罚心服口服,了解我们执法的良苦用心,提高他们整改问题的自觉性和主动性,做到安全监察与促进安全管理相结合,教育与惩处相结合,最大限度的扩大执法监察的影响,提高执法监察的效果。
天高任鸟飞,海阔凭鱼跃,我们决心在XX煤监局党组的领导下,不断创新思想观念,不断创新工作方法,争取为煤矿安全监察事业做出新的更大的贡献。
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