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为了认真贯彻市委开展调查研究年活动的有关要求,及时研究解决我县经济社会中的一些重大问题,推进各项工作的落实,确保县委、县政府重大决策部署和全县经济社会发展目标全面实现,县委决定在全县开展调查研究年活动,这对于进一步发挥“三个职能”、搞好“三个服务”,为全县经济社会追赶型跨越式发展提供有力的决策依据具有十分重要的意义。笔者认为,调查研究工作必须集中力量,突出重点,着眼于决策的需要,围绕建设山区经济强县的总体目标,加强研究和解决事关改革、发展、稳定大局的重要问题,加强研究和解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题,加强研究和解决人民群众关心的热点、难点问题。为此,要做好以下四个方面的工作: 一要通过调查研究明实情。实情的掌握是我们决策的基础,如果信息失真,就会决策失误、指挥失灵。我们讲要注重吃透“两头”:一头是上级精神,一头是基层实际。吃透上级精神需要学习、领会,吃透“下情”则必须深入基层,调查研究。对领导者而言,上知政策、下知民情、外知信息、远知趋势,才能避免政令下而不达,禁而不止的情况;对工作者而言,如果对自己承担的工作概念模糊、没有方向、浮在水面,对基层一线情况知之甚少、知之不准、浅尝辄止,这就是工作的失职。解决这些问题,非常关键的一条,就是要克服浮躁情绪,树立扎实的作风,重实际、摸实情、说实话、出实招,不断提高调研工作的针对性和调研成果的实效性。
二要通过调查研究求良策。清朝魏源在《治篇八》中有一句话:“孤托者难起,众行者易趋”。个人的力量是渺小的,众人合力、众人合行就能找到解决问题的办法。如果说问题在调查研究中发现的话,那么良策也同样在调查研究中寻找,正确科学的工作决策同样需要在调查研究中获得,基层的创造才是我们获得真知的源泉。现在,在我们的调研工作中存在着一些值得注意的问题,有的靠打电话、听汇报、要材料进行调查研究;有的虽然下去了,但蜻蜓点水、走马观花,自己以为弄明白了,实际上好多情况并没有了解和掌握;有的调研报告,停留在概念的推导和空泛的议论上,缺乏深度,离实际比较远,等等,这样的调研报告,是不可能体现决策准确性和民主性的。我们要善于从基层一线挖掘素材,找寻解决问题的答案。比如,如何围绕建设社会主义新农村,协调推进全县农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设;比如,随着经济的发展和社会的进步,如何按照想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入大多数群众的重要指导原则,正确处理“予”和“取”的关系,扎扎实实地为群众办实事、解难题,使老百姓从多方面得到更多的实惠;比如,在改革不断向纵深推进,利益关系、利益格局出现新的变化的情况下,如何正确处理新形势下的人民内部矛盾,及时化解各种不稳定因素,创造更好的发展环境;再比如,面对新的形势、新的任务,如何加强党的基层组织建设,全面推进党的建设新的伟大工程,始终保持党的先进性。对这些问题,要组织力量,进行深入研究,在调查研究的过程中寻求良策,力争不断取得新的成果。
三要通过调查研究强宗旨。无论做任何工作,都需要增强与人民群众的感情,需要我们到基层去,多交几个农民朋友。在与广大基层干部群众的联系中,看到老百姓的喜怒哀乐,了解其所思、所想、所盼、所为,拉近距离、增进感情。我们讲要带着感情做工作、扑下身子办实事,如果不深入基层,不走进群众,不知道百姓的事,就只能做表面文章,难以焕发出工作热情。真正搞好调查研究,形成一篇有分量的调研报告,是一件很不容易的事情,不下一番苦功夫是难以做到的。要养成勤于思考、深入钻研的习惯,要有反复推敲、精益求精的态度,要有不怕吃苦、甘于奉献的精神。只有这样,才能使我们的调研工作不断深入、不断提高、不断上水平。
四要通过调查研究促工作。推进各项工作的开展和进行调查研究是一致的。事实上每次下去调查研究的过程,就是指导工作、推进工作的过程;坐在办公室里想出的意见是没有针对性的,是无的放矢。只有迈开双脚到基层去调查研究,才能从解决一件件具体事情中,由点到面,由表及里,由个性到共性,由局部到整体,从现象中寻求本质,从经验中得出结论,进而推进全局工作的开展。要通过调研分析、开拓创新,不断深化对现代化建设规律的认识,进一步增强加快发展的信心和决心,努力开创各项工作的新局面。从事调研工作的同志,要从各自的实际工作出发,加强对经验的总结,既要充分看到成绩,注意总结成功的经验,又要善于从所走的弯路中汲取教训,始终保持清醒的头脑,避免付出不必要的代价;既要总结已有的经验,得出理性的认识,又要着眼于新的实践和群众的创造,不断总结新的经验。要开动脑筋、集思广益,努力从生动的实践中不断提炼出规律性的认识,更好地指导和推动实际工作。
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