分析水利工程管理现代化评价指标体系的构建

[企业环境绩效审计评价指标体系研究]目前国内对于内部环境绩效审计评价指标体系的构建尚处在探索阶段。从目前国家与社会对企业业绩的考核来看，企业存在环境、经济两类指标体系，并且偏重于对经济指标的考核，而对环...+阅读

水利工程管理现代化已经成为水利工程的核心内容，对水利工程的长期发展具有重要影响。水利工程管理评价指标体系是衡量水利工程管理的重要举措，可结合水利工程实际发展状况提出具体措施，维持水利工程的长期稳定发展。1水利工程管理现代化评价指标体系

1.1内涵

水利工程管理现代化主要以市场经济体制作为发展背景，然后结合各地区经济发展要求，对水利工程开展的动态管理方式。受时间因素影响，水利工程管理现代化也有所差异，要求工作中必须结合水利工程实际情况，构建水利工程管理现代化评价指标体系，为水利工程管理工作的开展提供参考和依据。结合我国水利工程的发展现状，可以将水利工程管理现代化理解为：为了满足社会与经济发展要求，构建现代化指标评价体系，实现水利工程动态管控，更新水利工程管理方法，提升水利工程管理效率，对水利工程管理的长期发展具有重要意义。

1.2构建原则

为了综合了解各地区水利工程管理现代化水平，要求构建指标体系时，必须遵循以下原则：一是系统的先进性与可能性协调;二是不仅要体现管理水平，还要反映管理效果;三是实现定量与定性指标的有机结合;四是充分考虑可操作性与代表性;五是层次性与可比性相结合;六是具有较强的导向性。

1.3技术原理

技术原理主要使用系统工程学、水利工程或其他工程等技术，全面研究水利工程现代化评价指标体系。主要目的是综合进行系统评价，为水利工程管理提供重要的决策依据。

2水利工程管理现代化评价指标体系

2.1评价指标体系

本次主要借鉴了国内外已构建的水利工程现代化评价指标体系，构成了水利工程管理现代化评价“五大指标体系”，主要由规范化管理体系，调度运行及应急管理体系，信息化管理体系，设施管理及水生态环境管理体系等组成。按照指标划分原则，可以应用五大指标进行一级指标体系评价，一级评价指标体系由此可以看作众多二级与三级评价指标的组合。

2.2评价方法

2.2.1定性指标评价进行考核时，可根据评价意见将定性指

标分为A、B、C、D、E五级;对应分值为0.9~1.0、0.8~0.9、0.7~0.8、0.6~0.7、0.4~0.6，可了解指标实现程度。

2.2.2开展定量评价该项指标评价的主要目的是掌控水利管理的现代化情况，然后制定出水利公共管理目标，并积极借鉴科研成果及专家意见，规范确定“定量指标目标水平”。结合指标定义，要求以现状值与目标水平衡量指标实现程度。

2.2.3分层综合评价通常二级指标评价主要使用加权法操

作，结合指标权重和三级指标考核情况合理确定二级指标考核制，并记录二级指标发展状况。一级指标由二级考核值通过相加获得，主要利用一级指标考核分值了解基本水平。进行综合水平评价时应用加权法分析，根据一级指标考核值权重了解系统实现情况，并具体分析体系建设状况。

2.3评价标准

水利工程管理现代化主要从以下三方面制定评价标准：一是初步实现。该步骤要求现代化系统达到85%及以上;二是基本实现。该步骤要求现代化系统总体水平在90%及以上;三是全面实现要求。该步骤要求现代化管理体系水平超过95%，而且二级指标也要符合要求。

2.4评价指标权重

一级指标体系赋值100，根据各体系权重得出分值。5个一级指标体系中的水库、水闸与泵站权重为0.30、0.25、0.15、0.20和0.10，灌区与堤防权重为0.30、0.25、0.10、0.25和0.10。

设施管理评价指标中，对水库枢纽，大坝与水闸为0.80、0.20，多个水闸汇总并根据流量计算分摊，不考虑电站;梯级泵站，泵站、水闸与堤防权重为0.7、0.2与0.1，泵站、水闸根据流量分摊;对灌区，主干渠与分干渠权重是0.7与0.3，工程权重平均值分摊，对堤防、涵闸与堤防权重均为0.5，工程权重根据平均值计算分摊。

3结语

水利工程是我国经济发展的支柱产业，也是现代化建设的重要部分。水利工程管理现代化是一个动态发展过程，反映了各地区经济阶段发展特点，要求构建与其发展相符的现代化评价指标体系。本次研究中结合水利工程自身情况构建了现代化评价指标体系，并对评价指标体系中的内容进行了调整，综合全面的了解水利工程管理现代化发展水平。