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每年，各地劳动部门都会依据当年地方经济发展情况出台一个工资指导线，于是一个问题便永远无法回避工资指导线，到底有多大指导效力?首先，必须要明确的是，政府部门出台所谓的工资指导线，并非是直接干预企业的利润分配，而是尊重市场规律的必然。但是，政府不直接干预企业工资分配，不代表这条指导线就完全没有意义。

问题在于，谁应该去参考政府部门划出来的工资指导线?笔者认为，不是企业老板，也不是职工个人，而是职工真正的维权组织工会组织及其他团体。然而，我国工会组织，已与传统意义上的工会组织背道而驰，成为了组织体育活动、发发福利的职能部门，与社会性团体基本没有了干系。至于它的核心作用替职工维权、集体协调工资以及监督企业运营状况，完全成了摆设。

工会及其他维权组织的孱弱，以及工资集体协商制度的空缺，让当下各地公布的工资指导线变成了一个可有可无的线。政府部门发布此指导线的意义也几乎不存在。如果要想工资指导线对社会工资起到指导作用，则必须进行收入分配改革，出台《工资条例》，建立能让职工与老板们平等对话的制度平台。

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