就业局工作者建国60周年征文就业市场变迁

[管理学专业四大就业方向解析]当代社会，小企业在商海中拼搏，中型企业在向大企业努力奋进，大企业期望更大更强。如何才能使这些企业实现各自的发展目标呢？优秀的管理人才是关键。企业间的激烈竞争为管理学人才...+阅读

在就业局二十多年的工作，最难忘的是就业市场变迁。

1986年，国务院发布了《国营企业招用工人暂行规定》，**市在繁华市区平海路挂上了职业介绍、技术工人交流服务处的牌子，我们用海报张贴企业招工广告，街上的人不时在张望：这是什么新生事物呢？原来是招收技术工人和农民工等，为企业办理招工录用手续，从那时起，企业和劳动者开始双向选择。

有一年，**向深圳经济特区输送劳动力资源，劳动力市场向区城外扩展。深圳某个饭店在**招收服务员，从合约上签署是服务员，但到了深圳又被分配为按摩员，我们连夜赶往深圳查处此事。原来该酒店按照香港的经营管理办法，违约了劳动合同，经我方宣传《劳动合同暂行规定》，企业随即表态按照劳动合同照章办事。

1992年的春天，党的十四届三中全会正式提出培育和发展“劳动力市场”的目标。由此，常和国家最重要、而最缺乏的是保障劳动者的合法权益，保证每个劳务人员都与厂方签订了劳动合同，包括工资、福利、工作时间、履行的期限和公伤的处理等。

不久，整个就业改革被市场机制所覆盖，反映最明显的是计划劳动已经失去了计划用工的意义，只起宏观调控。1994年全国统一了职业介绍服务中心，成为公共就业服务机构。各县（市）、区职业介绍机构亦分别更名为职业介绍中心（或分中心）。根据这一模式，劳动局党委从培育发展劳动力市场出发，决定投资30万元，改建劳务市场 600平方米的劳动力交流大厅，配置电子屏幕显示器，用大型电子显示屏幕发布招工求职信息，规定职业介绍服务的范围和对象，不受城乡、单位所有制和人员身份的限制。

从那以后，由于中国经济大面积的结构调整，就业市场面临着更严峻的考验。我们实施了就业开发战略的载体是，为用人单位和求职者提供职业指导、职业介绍、职业培训和社会保险服务，确立的市场就业机制这一目标，促进劳动力资源的充分开发和合理配置。只要下岗职工不挑不捡，24小时间内保证找到工作。

但有一次发生了不争的事实，**某公司需招一位男、35岁以下仓库管理员，工资800元；按照往常的贯例，将这些适用性非常广的职业，优先介绍给下岗职工；但是给企业推荐了三十个人选，下岗职工都没有成功录取。

在当时的情况下，极易产生被求职者投诉的可能。“这企业明明是在招人，为什么我们不能成功？”职业指导的局面很被动，只能按照求职者的要求，继续给此用工单位开具职业介绍信；此单位继续挑选新来的人选。

经上门查处，企业招聘仓库管理员，是为了搬运货物，但是借下岗职工人数增多、试用期不用给工资之际，频繁换人。企业用工成本是降低了，但规避了《劳动法》制约。职业介绍部立即取缔此单位的招聘行为：责令企业应放宽招工条件；同时宣传了招用4050人员优惠政策。

到了2001年，全国再就业工程向市场就业机制并轨。为了适当新时期发展的需要，**劳动力市场开始实施四级联网，市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）联网，全市就业信息网建设重点向社区延伸。市区只要街道劳动保障管理站和社区劳动保障服务室一建立，就业信息网络就延伸到该社区，这一创举成为全国的示范典型。在简化用人单位在招用劳动者的同时，要求企业不得以性别、年龄、民族、种族、宗教信仰为为由拒绝录用或提高录用标准，帮助4050下岗失业人员再就业。

就业市场经历了历史上最大的阵痛。一天，年轻的职高生来我处找工作，她挑的都是秘书工作，而且是宾馆饭店的，在经过了一幡查询和验证后，得知她没有工作经验，个子不是很高，形象也一般，就实事求是对她说，“你被录用的可能性不大”；

“你怎么知道我不会被录用”，她已经有点生气说，“已经去了十多个人了”，求人倍率是1∶10，但她还是执意要我开具职业介绍信给她，我只得婉言告诉她，“要么，你再去找找其它的信息”；没过几分钟，她又查了几个宾馆的秘书工作，据我的推断她确实不适合做宾馆的秘书，而且不具备有工作经验。

我又帮助她查阅这几家单位的情况，告诉她：“这里没有你找的工作”，就是这么简单的一句话，她勃然大怒，跑到领导那里投诉了我。

其实，她错解了这句话的含义，“这里”只是指她查到的几个单位反映的信息，并不是整个职介中心的大厅没有适合她的工作；然而她却产生了歧义，她理解为整个职介中心没有她的工作。

领导找我谈话，“一句话能够把一个人说得座下来，一句话也能把一个说得跳起来”，严厉批评我职业指导缺乏艺术；我还为自己的行为做辩解，我并没有半点不尊重她的意见…。

现实情况常常就是这样，职业指导员与求职者心理的目标不相一致时，会导致误会或更大的冲突；在人类发展史上，人与自然界的分离曾经激发起人类独立自主地发展自己和改造世界的激情，唤醒了

12全文查看人自身中沉睡着的巨大潜能。

因此，求职者会这样认为，你有你的劳动权利，我也有我的劳动权利，尤其在经济结构调整时代表现剧烈。因此，职业指导的意见不能代表求职者的意见。在后来的几次职业指导中，为了避免她少走弯路，帮助她了解市场上就业的发展和企业的需求，帮助她设定了职业规划，…。

那么，到底怎样才能体现发展自己的激情？2004年“三个代表”给了我们最佳的答案，最大的实际是帮助她找到工作。仅有政策是不够的，最主要的是要了解对方存在的困难，需要了解窗口服务工作的形式和特点，才能对症下药。“艰难困苦，玉汝于成”。历史的经验反复证明：一切伟大的成功，所有奇迹的创造，都必须有崇高的精神支撑。

带着这个崇高的目标，使我认识到就业工作，是实实在在为人民群众解决问题的工作，都必须始终紧紧依靠人民群众，只有诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不谒力量，我的工作才有生命力。

如今，**市的劳动力市场已经发展成城乡统筹的综合性劳动力市场，老百姓能在自己家的社区门口找工作。今年进一步落实农民工在杭生产生活有收入、有房住、有教育、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织的“八个有”目标；同时我们也为外国人来到**就业服务，由于我们的就业工作，为**经济发展带来了人力资源，提升了**在国际化大城市的地位。

回想几十年来，为下岗职工就业工作，为农民工就业工作，为大学生就业工作，又为外国人在**就业工作，这一系列反映在**职业指导窗口的变化，都是因为我们的党改革开放，我国的劳动力资源得到充分利用的结果。

正是由于人类自身自我意识和自我理解的萌发，而在人的心灵中所产生的逆向冲动，其实质就是每个人力图超越自己的受动性和局限性，而成为自由自觉的创造者的趋向；由此产生的人的激情、热情，就是存在于人自身中力图超越自己受动的存在、开拓人自身生存空间的一种强烈的情感力量。

12全文查看在就业局二十多年的工作，最难忘的是就业市场变迁。

我又帮助她查阅这几家单位的情况，告诉她：“这里没有你找的工作”，就是这么简单的一句话，她勃然大怒，跑到领导那里投诉了我。

[]人自身中沉睡着的巨大潜能。