如何发挥人民调解员在工作中的作用

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一、强化政治素质，提高调解业务能力一要加强政治修养。在政治上立场坚定，是人民调解工作、人民调解员、法制宣传员的重要条件和必须具备的能力。人民调解工作要始终以科学发展观为指导，正确把握正确的路线方针和政策，处理好人民内部矛盾。人民调解工作在新形势下面临各种复杂多变的社会矛盾纠纷时，作为大学生人民调解员应保持高度的政治责任感和清醒的头脑，在大是大非中要旗帜鲜明，要服从于、服务于经济建设和社会稳定大局，要始终保持良好的健康思想，树立大局意识、发展意识、责任意识、创新意识和正确的世界观、人生观、价值观。

二要加强道德修养。“人民调解法”对人民调解员作了明确规定：应具备公道公派，热心人民调解工作，并有一定文化、政治水平和法律知识的成人公民，养成良好的职业道德，是人民调解员的行为规范，是善和恶、正义和非正义、公正和偏私、诚实和虚伪的道德观念的表现。作为大学生人民调解员要坚持以人为本，坚持服务于民，把维护好人民群众权益作为做好人民调解工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民的安居乐业提供更加有力的法律服务。

人民调解员必须要做到忠于职守勇于尽责，爱岗敬业乐于奉献，开拓进取敢于创新，心系民众踏实干事，主持公道坚持正义，廉洁奉公不谋私利，勤奋好学不断进取。三要熟练业务技能。精通的业务，扎实过硬的本领，是人民调解员具备的基本要素和条件。要不断加强对法律法规的学习并领会其内涵和实质，才能正确地运用法律知识，解决社会矛盾中的各种复杂问题，同时，要不断探索调解方法，从案例中发现方法，从实践中研究方法，从经验中汲取方法，注重向媒体学、向庭审学、向能者学，坚持把实践放在首位，把实用作为目标，把学用结合，集思广益作为研究方法，才能不断地提高调解工作水平，工作效力。

二、加强法制教育，提高法律服务能力一要善于学法。法制宣传教育是贯穿于整个人民调解工作之中，在处理各类矛盾纠纷中，坚持运用法律，适法宣传，依法进行调解。作为大学生人民调解员，具有较好的学法条件，年轻、文化基础好，掌握法律知识快，应主动学、不断学，才能提高自身的法律素质，只要有决心去学，下功夫去学，定能成为一名优秀的人民调解员；只要持之以恒去学习，将会成为优秀的法制宣传员。

二要乐于宣传。法制宣传教育工作做好了，可促进纠纷化解，帮助和引导当事人走合法途径解决问题，可控制矛盾升级，控制情绪激动，防止矛盾激化，能够消除当事人之间的隔阂，顺利将矛盾化解。大学生参与的法制宣传教育工作，对公民法律素质的提高起到了积极的推动作用。每一位大学生法制宣传员要积极融入法制宣传的前言阵地，采取多措并举的方式，加大法制宣传，要深入到农民中去、企业班组、学校班级、农民工工地等面对面地讲解法律知识，运用案例剖析，在处理矛盾中结合纠纷类别，适法宣传。

三要勇于创新。在经济和社会迅速发展中，农民的需求利益关系发生了变化，为适应发展需要，真正使依法维权的意识得到加强，必须要不断地改进法制教育的方法，创新教育的形式，拓宽教育渠道和教育面，使法制教育不断适应经济发展、适应社会需要、适应群众需求。

三、坚持排查分析，提高科学研判能力一要坚持全面排查。根据社会转型期矛盾多、复杂性强的特点，进行矛盾纠纷排查，显得十分重要，只有通过排查，才能发现问题，掌握动态，才能为解决问题提供最有效的科学决策依据。

在时间上，坚持定期排查与不定期排查相结合，集中排查和专项排查相结合，并进行日分点、分项查，区域集中查、月开展全面查。在方法上，采取上下沟通，左右互动，按分级、分片、定点，形成主体式、拉网式排查，确保不走过场。二要坚持认真分析。分析是解决矛盾问题的关键和重点，根据排查出的不同矛盾、不同时间、不同对象、不同区域、不同类别，可采取逐个分析法，分别制定出矛盾纠纷的不同预案，分类列表，分类处理。

三要采取有效措施。针对不同情况及原因，在分析“透彻”，判断“准确”的基础上，找准解决矛盾的切入点，对症下药，定人、定责任跟踪观察，牢牢掌握矛盾纠纷苗头的主动权。做到因人预防、因地预防、因事预防、因时预防的预防机制，构建严密的防调网络，发挥整体预防功能，从而坚持排查走在预案前，预案走在化解前，并做到抓早、抓好、抓苗头，将矛盾化解在前，解决在萌芽。

实践证明：如果人民调解员在解决矛盾时不认真分析、正确判断，就会造成在化解矛盾中的失误，就化解不了矛盾，严重时会导致矛盾激化，造成不良影响及严重后果，大学生调解员要始终铭记这个道理，进行分析判断，减少失误。