环境审计或环境信息系统在企业环境管理中的作用

[企业文化中的建设在企业管理中的作用]企业文化在企业管理中的作用（1）导向功能企业文化能对企业整体和企业每个成员的价值取向及行为取向起引导作用，具体表现在两个方面：一是对企业成员个体的思想行为起导向作用；二...+阅读

环境审计是在经济社会发展到一定程度下提出的，是人类自我约束、自我保护和要求保持可持续发展的觉醒行为。由于各国政府承诺担当保护环境的责任，将其列为政府职责。且环境保护与经济发展息息相关，审计机关和审计组织又是经济监督组织，这种职能的交叉性和监督管理的关联性，就将审计机构纳入到环境监督领域。为有效保护环境，保持经济社会可持续发展，国际组织提出了实施“环境审计”的议题。环境审计已经成为审计研究的新领域，并引起高度重视。

一、环境审计的基础理论

（一）概念广义地说，环境审计是对环境管理进行检查、检验和核实。国际商会在专题报告中对环境审计的概念作了陈述，并得到了的普遍认同。“环境审计”是一种管理工具，它对于环境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、文化的、定期的和客观的评价，其目的在于通过以下两个方面来帮助保护环境：简化环境活动的管理；评定公司政策与环境要求的一致性，公司政策要满足环境管理的要求。

（二）内容

1、审查环保资金筹集和使用情况。主要审查国家环境保护投资、排污费、综合利用利润留成用于治理污染的投资、污染治理专项基金、环保贷款等各项环保资金使用的合规性。如企业排污费的征集是否足额及时，使用是否符合国家规定。

2、审查遵守国家环境政策法规的情况。主要审查被审计单位或项目的生产经营活动是否按照规定采取了环境保护措施，环境指标是否符合国家的标准，建设项目是否遵守了环保登记等制度。

3、审查与环境问题有关的会计报表。关于环境问题的法律法规以及企业的环境活动，都会对企业的会计报表产生影响。必须对这些影响因素的会计处理进行审查，以保证会计报表的真实性。主要审查：环境活动会计估计的正确性及该类会计估计变更所产生的影响，环境管理费用支出会计处理的正确性，违反环境法规支付罚金的会计核算，已知环境负债的确认和报告，或有环境负债的计量与揭示等。

4、验证环境报告的真实性。根据有关环境法规要求，一些单位或项目要向环境管理部门提交有关环境报告。环境报告审计，主要是通过验证报告中有关内容的真实性来对企业进行监督，保护环境，促进企业合理发展。如验证环境管理措施是否已实施，环境保护投入的资金是否足额到位，环境保护工作是否取得了预计的效果，环境报告中所列的各项技术经济指标是否真实，环境报告的编制是否符合有关规定等。

（三）重要意义从环境审计的形成和发展趋势来看，为促进和保护生活环境、改善生产环境、治理自然生态环境，推动社会及经济的可持续发展，在我国开展环境审计已是一项迫切任务，具有重要意义。

1、符合环境保护和环境资源合理利用的要求。从经济学的角度分析，造成环境问题的根源是人类在生产和消费活动中对自然资源和环境资源的不合理开发、过度利用以及在该过程中排放到自然环境中的废物。当生产和消费对环境资源的消耗量超过资源的合理开采供给量时，就会影响和损害自然环境。开展环境审计可以监督和评价政府和企事业单位在环保法律实施过程中的执行情况和环境管理责任的履行，又能促使企业主动地将企业发展与环境保护联系起来，最大限度地实现经济效益和环境效益的统一。

2、适应企业自身发展的需要。企业是社会经济活动的载体，在生产和再生产过程中，它一方面不断向社会提供产品，另一方面又不断地消耗各种原料和产品。同时，一些企业在生产的过程中，也在不断地向周围环境排放废物，造成企业的外部不经济的后果。企业要长远发展，就必须在获得直接经济效益时，努力消除这种外部不经济性，使废物治理费用内部成本化。而开展环境审计的目的，正是要推动企业的经济责任与环境责任相互融合，更好地实现这种转化。

3、环境审计是环境管理系统的一个重要组成部分。首先，开展环境审计是审计的本质要求。审计的本质是证实和评价受托经济责任，针对有关项目和活动的环境方面以及环境管理系统的健全性、有效性进行监督、评价和鉴证，证实政府部门或企事业单位环境责任的履行情况。其次，环境审计通过开展对环境管理系统的监督和评价，成为环境管理系统的一个重要组成部分。

二、我国环境审计中存在的问题环境审计是一个新的审计种类，在我国刚刚起步，尚无成形经验可循。根据近几年开展环境审计工作的实际情况看，存在着意识淡薄、内容单一等问题，需在今后的工作中不断克服和改进。

（一）环境审计意识淡薄我国在经济发展过程中，一直存在着重生产、重利润、轻环保的现象，为此付出了惨重的代价。近几年虽有所好转，但我国环境保护工作仍存在着起步较晚、宣传不够的现象，导致人们参与环保活动的热情不足，环境知识欠缺，环保意识淡薄。环境审计因处于刚刚起步阶段，开展环境审计的重要性和紧迫性，还没有被社会所公认，也没有被审计人员所深刻认识，无法发挥环境审计的监督作用。加强环境保护与管理，贯彻可持续发展战略，需要加强保护环境的宣传，提高全民族环境意识，自觉做好环保工作。只有加大环境保护的宣传教育，发挥新闻媒介的作用，使环保...