烟草商业企业安全生产应急管理有哪些

[仓库应急救援预案范文企业应急预案寻求企业安全生产应急预案]安全生产应急救援预案为切实做好我辖区安全事故（险情）的预防和应急救援工作，确保国家和人民群众的生命、财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人...+阅读

烟草商业企业安全生产应急管理有哪些

首先，细化分工，推进安全生产责任制。安全生产责任制是各项安全规章制度得以实施的基本保证，是进行安全教育的重要内容，是进行安全工作实际考核的具体依据，各级领导必须带头执行，并层层抓好落实。就目前企业而言，虽然自上而下都制定了各级安全生产责任制。但是，由于没有很好付诸实施，往往流于一纸空文，说起来重要，忙起来次要。党政工团齐抓共管，横向到边，纵向到底，但说起来容易，做起来难，其核心也就是责任不落实的问题。为此，各级领导、各部门都应该围绕安全生产责任制开展工作，把“管生产必须管安全”的原则以制度形式固定下来，形成“安全生产人人有责”的安全管理新格局。通过完善、落实、监督机制来强化安全管理工作。

其次，以人为本，强化安全宣传教育培训。烟草企业每周至少组织一次员工学习安全生产法律法规知识、岗位安全操作规程和各项安全管理制度。新上岗、调岗、复岗和特种作业人员培训教育率达100%，经考试合格后上岗。定期组织岗位安全操作技能训练和应急救援预案演练，熟练掌握事故防范和处置各种故障的技能。积极组织开展群众性安全合理化建议活动。定期进行班组安全管理总结检查，查找问题，及时落实整改措施。积极参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”等活动并取得优异成绩。积极开展体现烟草企业的特色安全文化活动，培植安全价值观和先进理念，增强员工遵章守纪自觉性，落实员工安全权益，班组团队精神强。

再次，充分利用先进科技。经济发展使先进理论和技术被广泛应用到安全领域，如系统论、控制论、信息论、人机工程学，新材料和微机技术等。烟草企业应综合利用多种技术建立安全预警系统、安全评估系统、安全监控系统及事故应急救援系统，有效地控制事故的发生。加大烟草企业对安全科技研究和开发的投入，确定安全科技研究与开发投资的优先领域，将投资集中在具有社会效益和经济效益、增进广大职工安全健康的项目。

最后，健全完善烟草企业安全管理规章制度并严格落实。主要包括班前会制度、班组长随班工作制度、隐患排查治理制度、班组和各岗位安全评估制度、事故报告和处理程序、事故分析处理制度、安全检查与奖惩制度、班组学习培训制度、岗位练兵技能竞赛制度、交接班制度、现场安全文明生产制度、安全举报制度、员工安全权益维护制度、安全绩效考核制度和企业认为需要制定的其它相关制度。建有烟草企业安全管理台账。主要包括内容涉及本班组的各项管理制度、岗位操作规程、安全活动（会议）记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源（点）记录、安全考核记录、交接班记录、员工到岗记录等。记录事项清楚、字迹工整、内容齐全、保存完好。

烟草企业安全生产标准化需要怎么做？从何下手

1 正确认识安全标准化建设的内涵安全生产标准化的内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、物料、环境处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速地发展。近几年来，烟草企业在国家局的组织领导下，全面开展了企业标准化和职业健康安全管理体系贯标认证，而这两项工作与安全标准化建设密切相关。因此，烟草企业在安全标准化建设中必须理清两大关系：一是安全标准化与企业标准化的关系；二是安全标准化与职业健康安全管理体系的关系。首先，企业标准化是一切标准化的支柱和基础，安全标准化是企业标准化的重要组成部分，它具有企业标准化所具有的一切特征，但更强调法律法规的强制性和标准的技术性。因此，安全标准化建设必须在企业标准化的基础上进行，在企业标准体系整体框架内开展。离开企业标准化这个基础，安全标准化势必会成为“无源之水，无本之木”。其次，安全标准化与贯彻职业健康安全管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段。两者各有侧重，既不能偏废，也不能绝对化，要有机地结合起来。职业健康安全管理体系为安全管理的系统化规定了运行模式和内容，而安全标准化是贯彻职业健康安全管理体系的基础和核心，它可以作为体系运行的规范和指导，为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段，使体系更有可操作性和实效性，有利于体系的有效运行。它还可以作为评价体系运行质量的标杆，使体系运行最终达到降低职业风险，提高本质安全的目的。 2 制定切合企业和行业实际的安全标准化规范安全标准化建设的首要任务是制定一套符合行业和企业实际的，达到国内领先水平的，涵盖烟草企业安全管理和技术所有要素的标准化运行和考评标准。上海烟草集团有限责任公司从2007年起，历时两年，制订了企业安全标准化规范，在此基础上，2 0 1 0年，又承担了行业标准《烟草企业安全标准化规范》（以下简称《规范》）的制订工作，经过了1年多时间的精心准备和反复修改，《规范》已由国家烟草专卖局于2011年3月25日正式发布，4月1日起正式实施，现已成为我国烟草企业一部重要的安全生产标准化的行业标准。在编写之前，我们基于对安全标准化内涵的总体把握，借鉴各类科学的安全管理理论，结合工作实际，确定了以下编写原则。

（1）全面性全面性原则基于著名的海恩法则。海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯•海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则，海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调事故的发生是量的积累的结果。海恩法则表明：只要存在事故原因，事故迟早一定会发生，并造成最大可能的损失；如果每次事故隐患都能受到重视，那么每次事故都可以避免。因此，《规范》必须覆盖安全管理的所有领域、覆盖生产现场的所有设施设备、覆盖生产现场的所有作业行为，因为只有控制住每一个可能发生隐患的潜在因素和触发条件，才能控制事故隐患（1000），进而控制未遂先兆（ 3 0 0 ）和轻微事故（ 2 9 ），直至杜绝严重事故

（1）。 (2)系统性系统性原则基于系统安全理论，即风险控制系统是由人、机、物料、环境、管理等诸要素组成，只有将工程技术硬手段与教育、管理软手段有机结合，才能使风险控制系统的效能达到最大化。因此，《规范》必须突出风险控制系统的分解与集成，最大限度地实现理论、方法、技术、制度等的综合集成，运用过程PDCA控制方法，将安全策划、执行、检查、考核、评级、改进作为系统流程加以规范。通过标准的推行，在各生产经营单位形成一个既有明确目标和任务，又能互相协调、互相促进的风险控制系统，实现安全生产预防事故的终极目标。

（3）技术性技术性原则基于本质安全理论。本质安全理论特别强调物和环境的本质安全化，就是要采用先进的安全科学技术，如自组织、自适应、自动控制与闭锁等安全技术，使生产现场和设施设备具有即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能，从根本上消除发生事故基础。因此，《规范》必须强调安全技术的引领作用，对生产现场的设备、设施、工具、物资、作业活动中固有的危险因素（含职业危害）提出具体的安全技术要求，而且在考评分值的分配上向安全技术模块倾斜。此外，根据行业实际，要提出高于法规标准的企业安全技术标准，通过这些高起点、严要求标准的制定和执行，为本质安全提供保证。

（4）兼容性兼容性原则基于安全标准化与管理体系辨证统一的关系。因此，《规范》必须将职业健康安全管理体系的要求纳入其中，实现安全标准化与职业健康安全管理体...

烟草商业企业如何推行安全生产标准化规范

何江平全面推行安全生产标准化，真正使《烟草企业安全生产标准化规范》有效运用于各工作岗位、工作环节之中，全面达到“安全生产标准化”要求的二级企业水平，对于烟草商业企业来说，既是压力和挑战，更是动力和机遇。笔者结合湖南株洲烟草系统推行安全生产标准化的实际情况，就烟草商业企业在推行安全生产标准化工作中遇到的难点问题以及应采取的应对措施进行分析。推行安全生产标准化的难点及问题思想认识上的问题。株洲烟草在近一年时间的“安全生产标准化”宣贯活动中，发现各县（市）局（分公司）、职能科室及员工对推行安全生产标准化的认识存在一些偏差，集中体现在四个层面上：一是决策层对推行安全生产标准化工作的积极性不高，认为是搞形式，走过场，没有把推行安全生产标准化纳入本单位（部门）的年度工作计划，有等待、观望、得过且过的心理；二是管理层认为企业已经通过了职业健康安全管理体系认证，有健全的安全管理制度，规范的安全操作流程，无需进行安全生产标准化建设工作；三是操作层对安全生产标准化规范的内涵认识不深，认为安全生产标准化建设对工业企业有用，商业企业有无标准均无所谓；四是执行层对安全生产标准化的岗位要求模糊，具体执行不到位。

基础管理上的问题。《烟草企业安全生产标准化规范》是由国家烟草专卖局统一制定的行业标准，立足于全国烟草行业的高度，具有较强的科学性和先进性。对照统一的标准，不难看出株洲烟草安全生产管理基础的差距，主要体现在两个方面：一是管理方式上的差距。当前，株洲烟草的安全生产管理主要依靠安全管理人员的直接监督，没有很好地利用现代安全信息网络技术，更没有建立一个符合工作实际的安全信息化系统。二是设备设施上的差距。近几年，株洲烟草的安全生产设备设施虽然逐年扩大，但都是在原有的建筑物上进行改造，标准不高、信息化不强，离标准还有很大的差距。如：安全警示标识不统一，安装不一致；各县局的办公大楼无自动灭火系统和自动报警系统；安全监控系统还未实现信息网络化、智能化等等。

人员素质上的问题。近几年，烟草商业企业的安全生产管理队伍建设不断得到加强，整体队伍素质虽有所提升，但专业技能型人才还是相对缺乏，有些安全管理人员不能熟练掌握《烟草企业安全生产标准化规范》的要求，在很大程度上制约了安全生产标准化的推行。加之少数安全生产管理人员自恃年龄偏大，不愿主动学习，对安全生产标准化的理解不够深，凭经验做事，导致安全生产标准化规范落实不到位。具体运行上的问题。《烟草企业安全生产标准化规范》要求严、标准高、管理细，各条款之间相互交叉、相互重叠，有些工作标准很复杂，在基层单位很难运行到位，特别是现场管理的工作标准，不要说管理人员掌握不了，就连具体操作人员都难以执行到位。就株洲烟草来说，当前《烟草企业安全生产标准化规范》的具体运行，存在一些问题，如标准要求计算机房应设置火灾报警装置，全市系统只有市局本级达到要求；标准要求搅拌操作的容器应加盖密封且盖机联锁，食堂地面无积水、无油污，液化气瓶和灶台相距应1.5M以上或实墙相隔，设置炊事人员专用更衣室，正确佩戴餐饮操作服，生熟食品应分别使用各自的冰箱放置保存等，均因为现有条件受限制，不能达到要求。

推行安全生产标准化的对策及措施鉴于上述四个难点问题，烟草商业企业要全面推行安全生产标准化，真正实现企业达标，笔者认为应采取以下对策措施：讲“标准”。首先是思想上要讲“标准”。烟草商业企业的各级领导要带头转变思想观念，要把推行安全生产标准化提高到“科技兴安”的高度上来认识，要充分认识到安全生产标准化建设是烟草商业企业安全生产管理上水平的必由之路。其次是形式上要讲“标准”。要通过内训、张贴标语、横幅、宣传栏、知识竞赛等活动形式，加大安全生产标准化的宣传力度，在企业内部形成讲“标准”的浓厚氛围。第三是工作上要讲“标准”。要在安全检查、隐患整改、相关方管理、设备设施维护保养、特种作业等日常安全生产管理中形成讲“标准”的习惯，任何工作、任何环节、任何岗位都要讲“标准”，要按照安全生产标准化规范的要求落实责任。

建“标准”。通过对《烟草企业安全生产标准化规范》的宣贯落实，应结合自身实际，对本单位的制度、流程、台账进行梳理和优化，对标准化规范要求进行细化，建立一套符合自身实际的安全生产标准化规范操作手册，其内容应包括组织机构、管理制度、记录台账、操作流程、应急预案、绩效评价、职业健康安全体系文件等七项工作“标准”，做到流程简化，制度易于理解，可操作性强，能被广泛接受，为本企业推行安全生产标准化达标提供宣传、指导和服务。会“标准”。推行安全生产标准化规范不仅仅是安全管理部门的事情，它需要全员的支持，需要各层级的领导和员工懂“标准”、会“标准”。首先要熟悉标准内容。通过不同形式的学习，熟悉掌握标准对本单位、本部门、本岗位的安全有哪些要求，了解自己应该怎样管、怎样做，怎样才能...