如何加强烟草市场监督管理的方法浅析

[浅析如何加强基层宣传报道工作]营造良好的宣传氛围对推动项目和谐建设与推进工程建设又好又快地发展目标具有促进作用。在工程建设单位中，如何发挥基层人员宣传报道工作的积极性，已经是我们不可忽视的一个...+阅读

如何加强烟草市场监督管理的方法浅析

加强市场监督管理是一门综合学问，需要考虑多方面的因素，需要协调各个方面的利益诉求。俗话说群众的眼睛是雪亮的，笔者认为，积极主动地接受广大群众的意见和建议是最直接、最有效的监督管理方法。这一点对于烟草市场管理来说也不例外，作为市场终端的消费者在市场监管过程发挥着最直接、最有力、最全面的作用。为此，作为烟草经营者和市场管理者的烟草专卖局应该充分调动、引导和利用广大人民的监督力量，尽力做到用最小的成本投入，获取最大的、最有效的市场管理效果。

首先是要畅通烟草市场举报投诉渠道。现在各地通常的做法是通过电视、广播和报纸等媒体进行宣传，或者采取发放宣传单和张贴标语等形式直接与消费者交流，但是笔者认为，这些方式都是短暂的、容易被遗忘的，不能引起持续的关注，不能让广大群众牢记于心并在第一时间反馈相关情况，从而浪费了举报投诉的良好时机。笔者认为最有效的做法是，由各地市局统一制作举报投诉信息牌，发放给每一个卷烟销售商户，上面写明受理举报投诉的单位的详细信息、联系方式等，写清个体户的编号和举报投诉电话，要求每个卷烟销售户必须摆放在店面最为显眼的地方。将这一标识牌作为当地烟草商业的一个品牌和标志来做好做实，既节约成本，又体现了烟草市场管理的统一规范，既能让广大群众在第一时间知晓举报投诉的途径和方式，为他们提供了最为便捷、快速的投诉渠道，又提升了烟草企业的形象。

其次是要制定举报投诉奖励机制，积极营造敢于和乐于举报投诉和全民监督的良好氛围。为此，各地市烟草专卖局应该制定严密的举报投诉奖励机制，通过媒体和零售客户等渠道广泛宣传，或者在人流较大的地方制作固定宣传牌公布举报投诉电话及奖励措施等，一经查实及时兑现奖励标准，做到不失信于民，努力提高广大群众监督的积极性，营造全民监督的良好氛围。

第三是要适当调整专卖管理力量，做到精简优化，快速高效。为适应全民监督的新形势，专卖管理部门应该建立专门的群众举报投诉受理机构，并建立相应的体制、机制，及时处理群众举报投诉和奖励举报投诉人员，做到不迨误时机，不失信于民；基层专卖管理所应该精简力量，优化结构，合理分工合作，在亲自查市场的同时鼓励和引导广大群众开展监督活动，充分调动他们的积极性，形成我监督，我受益，我快乐的认识，营造全民监督的氛围和环境。

如何在物资采购中加强对供应商的监督管理

1、对供应商进行分级管理。

按照供应商资质及其与公司的合作情况，对合格供应商进行分级。按照20/80原则及物资ABC

管理法对项目所需设备和主材进行综合评定，一级供应商：定位为战略伙伴。采购必须加强市场信息管理并积极改善同供应商的关系，建立诚信机制，建立供应商开发渠道，建立科学规范的供应商评价体系，有效整合内部资源和外部资源，建立标准合同样本，减少购销双方关于合同条款的谈判时间，降低供应链的总成本，增强购销双方企业的核心竞争力，达到双赢。二级供应商：定位为长期供应商。三级供应商：定位为临时供应商。待定供应商：指暂未经过供应商评定或经年终（或项目竣工）评定不合格而由其他级别供应商降级待定的。在特定期限内暂不从此类供应商采购，待此类供应商整改升级后，再行采购。

2、对供应商进行必要的帮助。

公司可以充分利用自己的技术优势帮助供应商改进工艺，提高品质、降低成本。双方都能获利的同时，供应商更7a686964616fe78988e69d8331333361326336有积极性不断改进生产过程。

3、与供应商加强沟通，建立相互信任。双方通过共同解决问题而不是推卸责任以建立一种相互信任的关系。公司应积极主动地向供应商提供自己在技术，管理等方面的信息和经验，并积极地与供应商探讨成本控制问题。除此之外，还让供应商了解公司的生产计划，未来的采购计划等。

4、发展健康的供应商关系。

必须打破招标采购活动对采购员与供应商销售员之间私人关系的依赖。供应商是企业的宝贵资源。公司应当健康地发展与供应商的关系，应当避免由于采购人员变动而遭受不良影响。

5、对供应商进行绩效管理

在供应商确定以后，如何保持供应商网络的竞争力及活力，如何使供应商有足够的积极性进行不断的成本减低改善、交货及时率的提高及稳定的质量的供应。一个完善的激励机制必不可少：

(1)科学合理地量化供应商绩效指标评价系统。在现有供应商年度绩效综合评定细则基础上对指标进一步细化并量化。如在质量绩效指标上明确供应商供货产品合格率及市场索赔次数。

供货状况，如供货准时化程度、断货累计时间及断货带来的生产损失价值等，价格下降幅

度及价格下降给企业带来的实际利润。将这些指标进行系统核算，形成综合评价分值，消除感观评价，并建立供应商绩效评价数据库系统。

(2)公平、公正、公开地评价供应商绩效。供应商绩效评价结果应在一定范围内予以公开，至少应使参与评价者能看到评价过程及结果，并适度向供应商公开。这样便于相关评价者对供应商实际综合水平有全面的了解，而供应商得到评价结果本身有利于其改进、提高。

(3)规范地评价优秀供应商。

评价优秀供应商的各单项指标都应得到严格遵守，不能以综合分值确定。优秀供应商是各方面全都优秀的供应商。优秀供应商的最终确定应由供应商管理团队集体进行评定。同时给供应商反馈评价结果，为其下一年度绩效改进提供参考。

具体激励手段有：①财务激励。采购价格的重新制定、月结方式的改变、短期资金的筹措等都可用来对关系双方的激励。②订单激励。获得更多的订单份额对于供应商来说是一种直接的激励方式。

5、对供应商进行控制管理

供应商控制的内容主要包括供应商质量控制、采购价格控制等。

(1)质量控制。

供应商质量管理的目的就是保证从供应商处所采购的脚料，能够持续稳定地达到产品说明书的要求，符合生产部门的需要。质量管理具体包括：供应商是否通过相关的国际质量认证标准

；供应商了解和贯彻全面质量管理的概念的深度和广度如何；是否已具备检验和测试所购物质原材料的方法和步骤；在质量方面采取什么样的统计管理和控制方法；供应商是不是能够被放心地免除过去进货时的检验等。

(2)采购价格控制。原材料采购，是企业成本支出的重要项目，加强对采购过程中每一个环节的监控，一方面有利于降低企业的采购成本，直接为企业减少开支；

另一方面规范采购行为，防止采购过程中出现以权谋私，中饱私囊和商业贿赂的腐败行为。

而确定最优的采购价格是采购管理的一项重要工作，采购价格的高低直接关系到企业最终产

品或服务价格的高低，因此，在确保满足其它条件下力争最低的采购价格是采购人员的最重要的工作。

如何加强监管

监管职责仍不清。实施“先照后证”制度后，相应的配套措施尚未到位，涉及工商部门与其他审批部门的职责界限不明确，许可项目、经营范围核定没有规范，仍出现监管缺位、责任推诿等现象。

监管手段跟不上。改革后，监管手段以行政手段为主转变为信用约束为主，企业在获得更多自主权的同时，要靠自律提高企业信用水平。各部门通过抽查企业信用公示进行监管。而现有的信息技术手段无法支撑信用约束监管理念，企业年报、部门监管信息共享等无法全面实现，现有的执法人员、装备、执法方式也无法满足监管的需要。

法律、法规和规定不完善。工商登记制度改革与法治建设是相辅相成、相互促进的，而现有的一些法律、法规和规定已不适应工商登记制度改革的要求。目前后续监管相关的法律、法规没有及时跟进，制度配套不清晰，给监管部门执法带来一定难度。