可持续发展对城市规划的指导意义

[对人生有指导意义人生格言]天生我才必有用。困难坎坷是人们的生活教科书。失败乃成功之母。人就是人，是自己命运的主人。混混噩噩的生活不值得过。 -- 苏格拉底只有每天再度战胜生活并夺取自由的...+阅读

可持续发展对城市规划的指导意义

可持续发展视野下的城市规划问题1.城市的规模问题城市规模是城市规划考虑的首要问题之一，确定合适的规模对城市建设发展影响很大。其实，一个城市的发展规模与其城市的性质，城市经济发展状况以及城市的自然条件密切相关，应该有一个很理想的结果，然而现实情况是，城市规模不是经过科学合理的测算得出的，而是由官员决定的，这其中有一定的科学依据，但也不乏有主观臆断的成分，并且有规模越大就越显示发展能力与决心的倾向。所以上轮规划规模是五十万，本轮可能就是一百万，有的甚至是一任领导一种规模。现在若有可能把全国建制镇以上所有的城镇十年后发展规模统计出来，可能超过全国人口。这种城市人口规模测算的失控状态，导致城市规划在城市规划区控制范围的确定，城市物质空间的布局、城市基础设置的安排以及自然资源统筹等各方面造成巨大的浪费，也为城市良性发展留下很多遗憾。

合理的城市发展规模一定是建立在对城市性质明确定位，对城市经济发展状态有一个理性和科学的思路和对承载城市发展自然资源合理测算的基础上。2.城市的形态问题城市形态是城市空间布局的主要形式，一种良好的城市形态不仅有利于城市各种功能空间的布局，同时也有利于城市健康稳定的发展。如合肥市扇页状城市空间形态对合肥市城市建设的发展起到十分有益的作用（如图1）。城市形态的形成由很多要素决定的，如城市的性质、城市的规模、城市的地理环境以及城市所处地区的气候特征等。城市形态的形成是一个很自然又很客观的结果。我们现今不少的城市规划对城市形态的考虑有失偏颇，大到一个城市的总体规划，小到一个单位的总图设计，设计师总希望在形态上有所突破、有所寓意。

什么“龙凤呈祥”、“二龙戏珠”、“九龙戏水”、“吉祥如意”等等，牵强附会的创意，追求一种纯粹的图面效果去迎合一些社会追求，使城市状态的创造走入一种误区。其实，城市形态的创造，除充分考虑城市的性质特征与规模特征之外，更重要的是要结合好城市的地理环境特征与城市的气候特征，使城市的物质环境更好的与城市的自然环境相融合，创造各具特色的城市形态空间，这才是城市空间形态创造的根本。3.城市的生态问题生态城市建设是当今很多城市管理者与规划师追求的主要目标之一，都非常重视。但从规划的实践来看，我们很多同志对生态城市的概念理解仅仅留在大手笔的是水体与绿化系统的布置安排这种浅层次的认识水平上，难见真正的生态城市规划实例。

生态城市是一个经济发达、社会繁荣、生态保护三者保持高度和谐，技术与自然达到充分融合，城市环境清洁、优美、舒适，从而最大限度的发挥人的创造力与生产力，并有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合系统。研究的问题很复杂也很全面。城市规划作为一个纲，要综合分析各种要素，系统考虑各方面问题，集合各学科的研究成果。确定城市人口适宜容量，研究土地利用适宜性强度，产生结构演进模式，市区与郊区复合生态系统，防止城市污染，保护城市生物以及提高资源利用效率。可持续发展的城市规划设计原则1.尊重自然的原则城市的自然环境是城市赖以生存的基础，又往往是城市发展的制约因素。城市的地形地貌、城市的水源容量、城市的地质分布状态、城市的植被条件以及城市的气候特征等因素，都是影响城市规划非常重要的限制性条件。

可持续发展的城市规划，在综合考虑城市功能的前提下，必须慎重考虑这些自然条件。宜山则山，宜水则水，宜建则筑，宜林则植。设计结合自然应该是城市规划设计的最高境界，也是彰显城市的特色的主要设计手段之一。对于这点，规划师与城市管理者必须有清醒的认识。山地城市、湖畔城市、海滨城市、沿江城市、水乡城市、平原城市、高原城市等等都是自然环境与城市建设有机结合的结果。设计结合自然也是城市建设最经济方法，更是对自然生态环境影响最小的方法，是可持续发展的城市规划首要的原则。2.以人为本的原则认识城市的主体，营造城市的目的在于有利于人的工作方便的生活。因此，城市规划一定是以人的需求为最终目标。在人与城市的关系问题上，是努力营造适宜人类生活的城市，还是改造人的意志去适应机器般的城市，这是我们城市规划设计师考虑城市问题的原点。

可持续发展的城市规划一定是以人为本思想基础之上的城市规划。城市规划中以人为本的思想应该客观的反映在规划设计的各个层面上。在区域规划中，应该统筹安排好各类自然、环境、物质、财富、社会资源和空间领域，为城市发展创造尽可能好的外部环境和互动系统。在城市总体规划中，在安排各种功能区域、城市基础设施布局以及城市公共设施的布局方面，要以方便人的活动为前提。在控制性详细规划中，各种颜色的控制线、容积率、建筑密度、绿化率以及各种技术指标，也一定是以最大限度的创造适宜人的工作与生活环境为目标的。在修建性详细规划中，组织好各种流线，安排好各类场地，解决各类功能问题，充分体现环境对人的关怀。在城市设计中，更应该以人的尺度为基础，对城市形体环境进行艺术创造...

如何实现城市的转型和可持续发展

（一）可持续发展意识。发展不仅限于增长，持续更不是停顿。持续有赖于发展，发展才能持续。可持续发展环境意识认为要采取新的途径，在发展经济的同时实现环境保护，达到经济效益、环境效益和社会效益的统一。环境意识的培养目标不能仅以人类为尺度，而是更深的以＂人类---自然＂系统的层次；不仅以人类的利益为目标，而是以人类与自然和谐发展为目标。

因而在这里，不仅承认自然界对人类的外在价值，而且承认自然界自身的价值，即它对地球生命或生命维持系统具有的持续生存的价值。这是自然界的内在价值。人类的可持续性和地球生命系统的可持续性必须实现有相互联系的三个持续性：生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性。人的活动不能超越生态系统的涵容能力，不能损害支持地球生命的自然系统。

发展一旦破坏了人类赖以生存的物质基础，发展本身的意义也就不复存在了。

（二）人均与国情意识。中国是一个发展中的大国，人口众多、经济落后是基本国情。中国环境资源种类繁多，总量丰富，属资源大国。但中国人均环境资源占有量相当低，不但低于发达国家和某些发展中国家，甚至低于世界平均水平，属资源＂小＂国。在环境资源开发利用和经济社会发展方向上，要牢固地树立起人均与国情意识。

要在全民中养成勤俭节约的良好习惯，把节约为荣、浪费为耻的道德风尚扎根于广大中小学学生的心中。

（三）全球意识。人类赖以生存的地球是一个自然、社会、经济、文化等多因素构成的复合系统，全人类是一个相互联系、相互依存的整体。世界各国人民在开发利用其本国自然资源的同时，要负有不使其自身活动危害其他地区人类和环境的义务。

因此，环境意识的培养不仅要关注小范围的环境污染，如一定地区和国家的城市、河流、湖泊、近海、农田的大气污染、水体污染、土壤和生物污染、噪声污染等，还要关注大范围的全球环境问题，如地球变暖、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性消失和危险废物在全球范围转移等；不仅关注日常生活中＂小我＂和近期影响层次上的环境问题，而且要关注＂大我＂和远期影响层次上的问题，关注全球性的经济与社会发展、子孙后代和全人类的未来发展。

（四）环境资源意识。传统社会生活不认为环境是资源，因为那时认为环境质量和自然资源是无限的、取之不尽、用之不竭；是无价值的、可以无偿使用；是无主的，谁采谁有，因而认为对环境质量和自然资源的使用是大自然的恩赐，没有枯竭之虑。环境意识的产生，要求改变对环境资源的这种态度。它强调环境资源是有限的，必须加以保护和珍惜使用；它是有价值的，必须有偿使用；它是有主的，属于国家财产。

为此就要求提高资源的利用效率，在社会物质生产中通过资源的分层利用、循环利用使资源最大限度地转化为产品，减少排放；在社会生活中摒弃过度消费和奢侈浪费，追求过简朴的生活，过＂绿色消费＂的生活达到节约资源和环境保护的目的。

（五）环境科技与经济意识。人类要依靠科技进步、节约能源、减少废物排放和文明消费，建立经济、社会、资源与环境协调、持续、发展的新模式。

要强调科学技术发展的＂生态化＂，强调整体性思维，把人类、社会和自然看作是一个有机整体加以认识和对待。不断完善科学技术成果的应用，使整个科学技术沿着符合生态保护的方向发展。通过采用绿色技术进行清洁生产，通过提高资源利用率减少废弃物排放，达到提高经济效率和保护环境的双重目的。这样的经济同传统浪费型经济有区别，是一种节约型经济。

（六）环境法制意识。要使学生懂得每个公民、法人和组织都享有利用环境的权利，同时也必须履行保护环境的义务；严重污染和破坏环境的行为是违法的，应承担法律责任；公民对污染破坏环境的违法行为有检举、控告的权利，遭受损失的有权要求赔偿损失。

（七）人口意识。人既是生产者，也是消费者。因而，环境意识在人口政策上要求计划生育的同时，把人口增长与教育结合起来，通过发展教育事业来提高人口素质。

既控制人口的数量，又提高人口的质量。这是解决人口问题的根本途径。

（八）环境公德意识。环境道德作为人类可持续生活的道德，是一种新的世界道德。它认为不仅要对人类讲道德，而且要对生命和自然界讲道德。它把道德对象的范围从人与人的社会关系扩展到人类与自然的生态关系，从对自然界的价值和自然界权利的确认，制订和实施新的道德原则。

这种道德原则不仅以人类的利益为目标，而且以人类与自然和谐发展为目标。地球自然有其内在价值。地球不是人类的财产，而是一个有机共同体，是生命的单元。地球不属于我们人类，相反，我们人类属于地球。我们人类和其他生物都在一个家园中。所以说，环境道德问题既涉及前人、当代人、后人，也涉及其他生物和自然界。这是人类环境价值观的深刻变化。

（九）环保参与意识。环境教育是＂学中做＂的教育，非常需要通过学生的亲身经历来发展其对环境的意识、理解力和各种技能。环境保护工作是一项全民的事业，涉及每一个人的切身利益，也需要每一个人的积极参与。学生自觉参与，是搞...