农村劳动力现状是什么样的

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自20世纪80年代中期以来，我国各地掀起＂民工潮＂。大量农村富余劳动力由农村流向城市，目前离家外出打工3个月以上的农民已达1.4亿人，其规模比日本总人口还多一千万，而且今后还将继续增加。农民进城务工经商，对我国城乡发展产生了巨大而深远的影响。亿万农民进入城市就业，不仅缓解了农村就业压力，也为城市发展和方便城市居民生活做出了重要贡献。打工经济已成为农民增加现金收入的主要途径，是对改变中西部地区落后状况的有力支持。据统计，2002年9400万外出打工农民一年的工资收入高达5500亿元，四川、安徽、江西等中西部地区农村劳动力输出大省的农民外出打工总收入相当或超过全省财政收入。农民进城既为农村带回了先进的生产生活方式、文化理念、科学技术和管理经验，又为家乡脱贫致富和实现农村城镇化起到了积极的推动作用。实践证明，亿万农民工已成为推进城乡统筹的主力军。但是，我们也必须看到，伴随超大规模的农村劳动力流动，由于认识及相关政策措施严重滞后，农民工领域出现了许多不容忽视的问题。为了摸清当前农村劳动力流动实态，把握农民进城务工出现的新情况和新问题，探索新形势下确立农村劳动力合理流动制度的新思路，九三学社中央自2002年至今，先后对四川、浙江、重庆、北京等农村劳动力输出地及输入地，分别对农民工问题进行了近两年的专项追踪调查。通过调查我们深深感到，农民工领域的问题堆积如山，已成为全国关注的热点和焦点，必须引起高度重视。

一、农民工现状令人担忧如何使外来人口融入当地社会的工作及生活圈，使其安居乐业，始终是一个世界性的难题。最近十几年，我国虽然在推动农村劳动力流动方面做了一些工作，也取得了一些成效。但据我们对农民工的追踪调查结果表明，农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等问题依然十分突出。广大农民工实质上已成为城市社会中最辛劳、地位最低的弱势群体。据估算，仅2002年拖欠农民工血汗钱的总额高达1000亿元以上，如加上历年拖欠，总额将达几千亿元。部分城市居民对农民工的偏见乃至歧视性行为，加上一些用工单位虐待农民工现象，不仅引发了相互的感情对立，也激发了一些农民工的逆反心理，由此产生的非理智行为，给城市治安及社会稳定带来负面影响。种种迹象表明，农民工问题已经到了必须下大气力全面解决的时候。

二、全面解决农民工问题刻不容缓农民进城务工已经历了二十多年，进城规模由当初的几百万人激增至目前的超亿人。二十多年来，农民工为城市建设和发展付出了巨大的辛劳，然而他们不仅无法获得合法的身份，依然被城市的各种保障体系排除在外，甚至被一部分城里人称作为“二等公民”。党中央、国务院虽然早已提出对进城农民工要“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”，但由于城乡二元结构体制的影响根深蒂固，造成了政府相关部门对农民流动管理层面的缺位现象丛生。从我国经济和社会发展现状及今后趋势看，全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。农民进城务工，是推进城乡协调发展和全面建设小康社会的伟大实践，如果这一实践得不到全社会的鼎力支持，中共十六大提出的宏伟目标就将难以实现。因此，我们必须深刻认识农村富余劳动力向城市转移这一战略决策的深远意义，切实贯彻中共十六届三中全会确定的＂取消对农民进城就业的限制性规定，形成城乡劳动者平等就业制度＂的原则，真正为解决农民工问题办几件实事。第一，要把农村富余劳动力转移作为农民增收和统筹城乡发展的重要工程置于突出位置，加强对此项工作的组织领导。安置就业是现阶段及今后相当时期我国经济和社会发展的重中之重，而解决农村劳动力就业将成为难中之难。因此，如何将农村富余劳动力转移工作与城市就业、再就业工作置于同等地位，科学规划，统筹安排，并将其纳入国家经济与社会发展规划之中，是解决这个难中之难的关键。为此，中央及地方各级政府应改变现行各部门分散管理体制，尽快建立统一管理农村富余劳动力转移的专门工作机构，推进输出地与输入地政府间的衔接与协作，提高转移的组织化和有序化程度，真正把劳务输出培育成支柱产业。第二，要形成全社会关爱农民工的良好氛围，千方百计维护农民工的各项权益。有关部门要积极探索中共十六届三中全会确定的“形成城乡劳动者平等就业制度”的新途径，尽快出台确保农民工权益的政策。要把关爱农民工作为考核输入地政府业绩和城市文明程度的硬性指标并加以量化，营造全社会关爱农民工并为他们办实事的社会环境。为改变农民工权益长期屡受侵犯的现状，应尽快制定《农民工权益保护法》，同时加大政府的执法监察力度，对不执行维护农民工权益政策的企业，要坚决取消其雇用农民工的资格。第三，要加强对农村劳动力的教育和培训，提高其基本素质和职业技能。我国农村劳动力基本素质低及职业技能差是抑制农业现代化和农村现代化的最大制约因素O随着产业结构升级和现代化建设步...