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三资管理中存在的问题:1。违规发包,三资收益管理混乱部分村干部目无法纪,在发包村集体土地、设施、滩涂和水面等的过程中违规操作,为自己谋私利。这部分村干部往往会在发包过程中暗箱操作,主要表现在未进行招投标、绕过村两委会或者无视集体决定私下修改等。 还有就是在合同处理上不细致,缺少合同要素、程序不合法和条款混乱不清等。
在三资收益管理上也存在一定混乱,如收支不过账、挪用而不报账以及对收益处理上缺乏规划。2。执行财务制度不利,财务透明度差部分村干部无视财务制度,主要表现在以下几点:开支未经过村集体决定,私自大额支出;财务公章管理混乱,导致部分村干部不经集体讨论自批自用;干扰财务管理,使得结账出现异常等。 还有部分村镇存在着财务透明度差的情况,这主要是因为村干部存在经济问题和群众对于村务管理淡漠,而村财务公开也是避重就轻。
3。三资底数存在误差,台账混乱由于各种主观与客观因素的存在,农村三资存在不同程度的瞒报漏报情况,如私设“小金库”和部分山林等资源权属存疑。 同时,农村三资的资产类型纷繁复杂,而在清核登记时股价不合理,导致三资底数存在误差。还有就是不能及时更新三资变动情况,产生了滋生腐败的土壤。4。管理队伍弱小,思想认识不够在农村三资管理队伍中,普遍缺乏高学历的专业技术人才,甚至部分人员属于兼职人员,导致管理队伍混乱。
同时,村报账员更是学历偏低,专业水平存在严重问题,且报账员队伍不稳定。部分领导认为农村三资有着极其复杂的历史,管理起来存在很大难度而产生畏难情绪。还有就是部分干部认为集体收入金额太少,不需要管理。5。非生产性支出比重过大,支出票据不规范非生产性支出比重过大主要是因为挥霍浪费,如招待费过高;还有就是普遍存在着私费公报和不合理使用日常开销经费如征订过多的报刊等。
支出票据不规范主要表现在白纸条票据和缺少报销票据要素。部分村干部不重视各类票据的索取和保存,造成保障过程中出现较多的白纸条票据;还有就是报销票据上没有证明人与经办人的签字,不能说明开销理由。
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