关于小产权房的政策如何规定的

[结合材料说明我市深化农村产权制度改革的经济意义]近年来，随着城乡经济一体化程度的提高，特别是农村工业化、城镇化进程的加快，发达地区和城镇周边农村集体经济组织或多或少都面临着资源的重新配置，利益格局的重大调整，由此引发的...+阅读

目前国家对小产权房定位明确，地方土政策各有不同。 “小产权房”的定位 “小产权房”的叫法并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的说法。所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，也就是由乡、镇地方政府而不是国家相关职能部门认可颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。

说的简单点，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等各种名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的所谓“商品房”。 “小产权房”的法律属性首先应当明确的是任何房屋、建筑只要依法办理了相关审批手续，其就是合法建筑，法律是允许乡村集体在集体土地上建造住宅的。因此，并非只要是乡产权房就是非法建筑。

既然是合法的，那么乡产权房是否可以购买和转让呢？根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也就转让后的乡产权房是不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。

由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。 “小产权房”的未来有不少人认为随着《物权法》的出台，公民的财产权利全面被肯定，乡产权房也会被法律所认可，最终可以转化为合法的产权房。那乡产权房屋究竟能转化为真正意义上的产权房吗？从我国目前的相关法律规定来看，乡产权房屋转化为产权房还缺乏法律依据。

而从我国对土地的管理理念与土地管理的价值取向来分析，短期内我国还不会放开集体土地的流转。因此，乡产权房屋向产权房的转化还需要一段较长的时间。目前，政府已经全面叫停小产权房的审批。下一步并准备清理备案。但是，即便今后乡产权房屋可以转化为产权房，从现有的土地制度来看，购房人还会需要缴纳一定比例的土地出让金。