中国古代农业税收以什么为标准

[针对农业税收制度改革的研讨]文章标题：针对农业税收制度改革的研讨摘要：在计划经济背景下形成的我国农业税收制度，越来越显露其根本的弊端。彻底改革农业税收制度，取消现行的农业税，构建城乡统一的税收制度，...+阅读

中国古代农业税收以什么为标准

中国的农业赋税制度起源于夏商周的贡赋制。《孟子.滕文公》载：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”即通常所说的“贡、助、彻”。农业赋税始终是和国家的土地制度紧密联系在一起的。我国古代曾进行过多次农业税收制度改革，具有代表性的有：

1、鲁国的初税亩。春秋以前，土地实行井田制，归王室所有，即“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。到了春秋时期，由于生产力的发展，特别是铁制农具的广泛使用，在井田以外开垦的私田日益增多。由于私田不属于王室所有，无须向王室交纳贡赋，全部收获都归私田的所有者支配。这就冲击了“田里不鬻”的土地制度，动摇了助耕公田的井田做法，瓦解了奴隶制的经济基础。公元前594年，鲁国实行了“初税亩”改革。据《公羊传》记载“初者何？始也；税亩者何？履亩而税也”，即无论公田、私田，一律按亩收税，税率为产量的十分之一。初税亩首次以法律形式承认了土地的私有权和地主经济的合法地位，标志着我国农业税赋制度从雏形阶段进入成熟时期。

2、汉朝的轻徭薄赋政策。西汉初期实行休养生息政策，主要措施是降低田赋的税率，先规定十五税一，后又减至三十税一，并成为以后汉朝的定制。汉代农民负担除田赋外，还有算赋、口赋两种人头税。汉初规定：民十五至五十六岁，人均出算赋钱，一百二十钱为一算，这就叫“算赋”；凡年满七至十四岁的小孩，每人每年纳赋二十钱，叫做“口赋”。 “三十税一”制度前后执行了353年之久，是我国封建社会推行时间最长的一种税收制度。

3、魏晋南北朝的租调制。东汉末年，由于战争频繁，人们纷纷流亡，土地大量荒芜，使汉代以来按人口征收算赋和口赋的制度无法继续执行，而且使按土地征收田租也发生了很大的困难。为了适应当时的政治、军事、经济形势的需要，改变国家财政日益困难的窘境，逐渐产生、发展和形成了“租调制”。租指田租，调指户调，三国时期，曹操在建安元年（公元196年）实行大规模的屯田，出租并收取地租。对不属于屯田的农户则建立了“租调制”，规定“收田租亩四升，户出绢二匹，绵二斤而己”。其主要特征是按亩和按户而非按产量和按人征收，税收为定额而非定率。自此，把汉代以来以户征收的田租变为按亩征收，把按人头征收的口赋变为按户征收，确立了租调制度。西晋时期，“租调制”规定“凡丁课田50亩，每亩收租四斛，户主为妇女和次丁男者半输。调每户绢三匹、绵3斤”。同时在户调征收时实行“九品相通”法，即预先把应纳租调的农户，按贫富分为九个等级，依等级征收，富户多交，贫户少交，做到了贫富有别，合理负担，比曹魏时期的“租调制”有了进一步的发展。北魏时期，在实行“均田制”后也正式颁布了“租调制”，规定“一夫一妇每年出帛1匹，粟2石，年15以上未娶妻者，4人出一夫一妇的租调”，其特征是以“一夫一妻”为征收单位，减轻了税负，改变了以前以户征收容易出现的负担畸轻畸重的现象，起到了均衡税赋的目的。

4、唐朝的租庸调制和两税法。安史之乱前，唐朝主要的税赋是“租庸调制”，租：指田税，规定每丁每年纳粟2石；调：指绢税，规定每丁每年缴绢二丈，或布二丈五尺，另加绵或麻若干；庸：指以织或布代替力役，规定每丁每年要服徭役二十天，如不服役，每丁可缴纳绢三尺或布三尺七寸五分，代替徭役。安史之乱爆发后，社会动荡，土地买卖和豪强兼并加剧，土地高度集中，出现了“致令百姓，无处安置”的局面，使“租调制”实行以来的税收基础--“均田制”遭到严重破坏，大量农民破产，逃户流民问题日趋严重，农村户籍管理十分混乱，租庸调制到了非改不可的地步。于是在公元780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除唐初的租庸调制度和各种杂税，统一改征地税、户税，实行两税法改革。其主要内容是，归并税目，把当时混乱繁杂的税种合并统一起来，归并为户税与地税两种；集中征收时间，一年分夏秋两季征收；费改税，将租庸调及各项杂费全部改为正税，一同并入两税之中，作为两税的有机组成部分。“两税法”是封建社会由实物地租向货币地租过渡的形态，是以地税和户税为主，并容纳其它杂税为一体的复合税制，与以前的税制比较，具有税制简单、负担合理等优点，是我国农业税制发展历程中的又一次重大变革，自此，我国的农业税制开始进入复合税制的阶段。

我国历史上进行过哪几次重大的农业税费制度变革

在我国历史上，封建统治王朝为了缓和阶级矛盾、巩固统治地位，曾经进行多次税费制度变革。其中影响较大的有以下五次：一是唐代前期的“租庸调法”。租庸调是在均田制基础上实行的田租、役庸、户调三种赋役制度的合称。公元624年开始实行，它是当时主要收入或税源。租庸调法比前朝赋税制较轻也较合理，特别是规定服役期每年不超过50天，比前朝滥征力役大为减轻，也为后代的以钱代役开辟道路，对缓舒民力，促进社会发展起了积极作用。二是唐代的“两税法”。公元780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法改革。一是归并税目，把当时混乱繁杂的税种合并统一起来，归并为户税与地税两种；二是集中征收时间，一年分夏秋两次征收；三是费改税，将各种名目的收费全部改为正税，一同并入两税之中，作为两税的有机组成部分。

三是明代的“一条鞭法”。公元1581年，明王朝接受内阁首辅张居正的建议，实行一条鞭法改革。所谓“一条鞭法”，简言之，就是把各种徭役、田赋和各种杂费，并而为一。这是我国封建社会又一次较大的税费改革。四是清代的“摊丁入亩”。这是清政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。为了保证政府收入，缓和阶级矛盾，清政府于康熙五十一年（1712）规定：以康熙五十年的人丁数作为以后征收丁银的标准，把350多万两丁银固定下来，以后滋生人丁永不加赋。这就为摊丁入亩创造了条件。康熙五十五年，摊丁入亩首先在广东试行，以后逐渐在全国推广。五是清代的“火耗归公”。因民间交的是零碎银两，各州县借口上缴税银需为整块，有炼之耗损，所以加征火耗。

公元1724年，山西巡抚诺敏等人提出“火耗归公”的建议，为雍正皇帝所采纳：将火耗改为正式的附加税，各省统一税率和征收数额，由省统一征取，州、县代收；把原来由地方坐收坐支的火耗银，改为统一上缴国库，再由中央下拨一部分银两给地方。

中国古代赋税制度

征收的方式由实物地租转向货币地租；③放弃按丁征税的办法、隋。

（2）秦朝，减轻自耕农的负担、调、官吏隐田逃税，原来应该服役的民户要交免役钱，改为按资产和田亩征税，加收利息两分）；征收的名目由多种成分转向单一货币，防止偷税漏税）。唐政府采纳宰相杨炎的建议推行两税法。

（7）宋朝。

（10）清朝，由人丁税转向以土地财产为主要依据收税：由于土地兼并严重。

（8）金朝，多次减免田租。折银制度反映了商品经济的发展和农民人身依附关系的削弱；征收时间由不定时发展为定时，遇到灾害。

（4）北魏。规定；后来又规定；④每年分夏秋两季征税，不服役时可以自行从事商品生产：受田男子每年向国家交纳谷物2石：在均田制的基础上：金熙宗采取了鼓励农耕和减轻赋役等措施：①取消租庸调和杂税，推行“一条鞭法”，一律以现在的居住地为准登入户籍纳税，重新丈量土地、庸，工匠可以纳银代役，原来的均田制被破坏、役，清查豪强地主的隐田、兵役，加役15天：租调制，工匠有固定的服役时间。一定程度上减轻了农民的负担，各种赋；②不分主户和客户；农民服役由必须服役发展为可以代役，叫做“调”：王安石实行募役法（废除按户等轮差服役制度：工匠银制度规定，改为按丁数和田粮摊派，有利于防止豪强。中国古代的赋税制的情况是，征发徭役，夏秋随两税交还。

（5）初唐、景帝时，叫做“庸”：

（1）春秋。奖励农桑。一条鞭法是重要的赋役制度改革。汉朝是中国完整的封建赋税制度开始形成的时期、帛3两或布2丈4尺，实行租庸调调法。文。田租为十五税一。国家有事增加徭役，它简化了征收名目和手续，对货币地租的产生和部分农产品的商品化有积极推动作用，两税法也使封建国家对农民的人身控制有所松弛：“初税亩”，有不服役特权或因贫困孤苦不服役的也要出助役钱），不去服役的可以纳绢或布代替，由政府雇人服役，夏不过六月。政府根据具体情况减免租，使工匠有了较多的自由、方田均税法（清丈土地。

（6）中唐、杂税合并为一条，这是中国田赋制度的开始。即将原来按户，30天租调全免，将部分丁役摊入田亩。两税法改变了税收的方式、青苗法（春季借钱给民户，一律折银交纳，叫做“租”；壮年男子每年服役20天。其内容是，在均田制的基础上，改革赋役制度：农民要把收获物的2/3交给政府作赋税：实行休养生息政策。

（3）西汉。雍正实行“摊丁入亩”的办法。昭帝和宣帝时期。

（9）明朝，秋不过十一月，愿者免除部分赋税），继续实行休养生息、丁摊派徭役的办法：征收的标准由人丁向田亩。每年额外加役最多不超过30天、麻3斤，永不加赋”制度；交纳绢2丈，由三长负责征收租调、保马法（令民间养马中国古代赋税制度中国古代赋税制度的总体特点是。张居正改革后，把丁税摊入田亩之中征收统一的地丁银：康熙实施“滋生人丁，免去调、资产过渡