畜牧标准化养殖政策

[畜牧良种补贴政策]畜牧良种补贴政策【1】 2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。 2015年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛...+阅读

畜牧标准化养殖政策【1】

从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。

2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

农业部《2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》提出，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地。

其中，畜牧业主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种，重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场。

根据《意见》，种植业重点布局在《全国蔬菜规划发展规划》(2011-2020年)的580个产业重点县和2012年当年实施改扩建的农业部已公布确定的819个园艺作物标准园，产地环境条件符合安全食品产地环境条件标准的要求，生产基地集中连片，承担单位须是具有一定基础、技术力量较强、管理规范、示范带动作用明显的农民专业合作社或龙头企业。

畜牧业重点扶持主产省(区、计划单列市)畜禽标准化规模养殖场，优先安排国家级畜禽标准化示范场，新疆、内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区2012年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于50%。

畜牧业主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。

其中：生猪出栏0.5-5万头的标准化养殖场;蛋鸡存栏1-10万只的标准化养殖场;肉鸡出栏5-100万只的标准化养殖场;肉牛出栏100-2000头的标准化养殖场;肉羊出栏300-3000头的标准化养殖场。

畜牧标准化养殖政策【2】

根据农业部为贯彻落实中央1号文件而下发的农发﹝2015﹞1号文件，即《农业部关于扎实做好2015年农业农村经济工作的意见》精神，可以明确看出2015年将会出现的畜牧养殖方面的财政扶持项目。

意见指出：大力发展草食畜牧业。

构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，加快推进规模化、集约化、标准化养殖。

加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，在冀鲁豫皖等地重点实施基础母牛扩群增量项目。

优化草食畜牧业区域布局，草原牧区重点推行划区轮牧、舍饲半舍饲，北方农牧交错带重点推广农牧户繁育、规模场育肥，传统养牛养羊大省重点发展农牧结合的标准化适度规模养殖，南方实施现代草地畜牧业推进行动。

加快建设现代饲草料产业体系，进一步挖掘秸秆饲料化潜力，实施振兴奶业苜蓿发展行动，扩大饲用玉米、青贮玉米和优质牧草种植，开展种养结合型循环农业试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

从文件中这段内容可以看出，2015年必将下发生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设项目，尤其是肉牛、肉羊标准化建项目，以往给河北省的指标很少，甚至不给，这两个项目在2015年将有所改观。

肉牛标准化规模养殖建设项目近期已下达，每个场省级财政补贴为60万元，2015年为探索阶段，2015年后此项目将形成常态。

而基础母牛扩群增量项目在2014年已开始实施，主要针对基础母牛存栏达500头以上的生产场，2015年这个项目将有增无减。

高产苜蓿栽培项目国家传统财政扶持项目，要求联片土地3000亩以上，每亩补贴600元，有条件的地方可利用滩涂盐碱地开发苜蓿种植，这个项目由于对土地数量要求高，相对较容易争取。

这个项目2015年也必将再次下达。

关于饲用玉米、青贮玉米和种植，主要是针对供应乳粉企业奶牛养殖而设，这个项目2014年已开始实施，2015年项目仍会下达。

意见指出：推进农业标准化生产。

严格农业投入品管理，发展农业清洁生产，净化农产品产地环境，规范生产过程。

加快建立农产品标准化生产体系，重点支持中小规模生产经营主体改善基础设施生产条件，提升标准化生产水平。

加快制定农兽药残留标准和生产技术规程，推行高毒农药定点经营。

加强重点农产品质量安全风险评估和监测预警，建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台，实现农产品生产全过程安全可控和流通过程可追溯。

大力发展名特优新农产品，扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，打造一批农业标准化生产基地。

从文件中这段内容可以看出，2015年将下达与畜牧养殖环境相关的项目，如健康养殖项目，清洁养殖项目，此项目主要是要求养殖场对粪污进行处理，净化养殖环境，减少环境污染。

意见指出：实施畜禽良种工程，加强畜禽、水产、牧草品种选育改良。

畜牧良种工程建设项目也是我国一个传统养殖业扶持项目，这个项目的最大缺点是通过种畜禽生产场来补贴养殖户，比如一头种公羊补贴800元，国家会将800元先给种羊生产场，再由种羊场低于市场价800元的价格卖给养殖户，而一旦种羊场提高种羊的市场售价，补贴养殖户的钱也就落入了种羊场的口袋。

意见指出：组织实施好重大工程项目。

高质量编制好“十三五”农业农村经济发展各项规划，科学谋划、统筹设计“十三五”时期的重大项目、重大工程和重大政策。

聚焦主产区、聚焦大宗农产品，强化资源整合，谋划实施现代种业提升、农业科技创新能力条件建设、农业执法监管能力建设、农业生产安全保障、高标准农田建设、种养结合循环农业、农业资源与生态环境保护等重大工程。

优化农业投入结构和方式，创新涉农资金运行机制。

这段话所暗含的财政补贴项目主要是针对现代农业示范园建设项目的，对于畜牧养殖主要是针对种养结合循环农业方面的建设项目，这种项目国家的扶持金额将会很大，相关单位可提前做好准备。

补助金额在100万到200万不等。

意见指出：打好农业面源污染治理攻坚战。

认真实施《全国农业可持续发展规划(2014-2030)》和《农业环境突出问题治理总体规划(2014-2018)》。

加快农业面源污染、农产品产地环境监测评估，推进农业面源污染综合防治示范区建设。

大力发展农业循环经济，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，推动落实相关财税政策。

针对养殖方面的面污染源治理项目主要是沼气工程建设项目、农业综合开发农业部专项项目(包括秸秆养畜、秸秆青贮、黄贮等秸秆处理项目)，除了农业部的项目外，发改委还有秸秆固化成型处理项目。

这些项目主要针对奶牛养殖场、肉牛、肉羊养殖场、秸秆饲料加工厂等。

意见指出：完善改革农业补贴政策。

保持农业补贴政策连续性和稳定性，用好“绿箱”、用足用活“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。

进一步完善种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴政策，选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。

完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜。

开展新增农业补贴向新型经营主体倾斜试点。

实施农业生产重大技术措施推广补助政策。

实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。

推动健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

启动渔业油价补贴和动物防疫经费补助改革。

从文件这段话可以看出，农机补贴政策、畜禽良种补贴政策将继续实行，但这两年项目的钱都是间接补贴养殖场、户。

生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策同样要面对这样的问题。

对于养殖场、户要清楚明白自己县是不是养殖大县，有没有得到国家财政补助。

畜牧标准化养殖政策【3】

畜牧养殖业是我国农业的重要组成部分，它的持续健康稳定发展，不仅关系到农民的增收致富，更关系到民生大计。

近年来，为了扶持畜牧养殖业的发展，国家更是出台了一系列政策，鼓励广大农民规模养殖、科学养殖、安全养殖。

最近，一些想回乡创业搞农村畜牧养殖的农民朋友，经常来电向我们咨询政府的相关扶持政策。

针对他们提出的一些问题，本期，我们专门对2013年国家在畜牧养殖业方面的政策进行了梳理，希望对广大农民朋友们有所帮助。

——编者

一问：国家对发展畜牧业用地、用水、用电方面有优惠吗?

答：国家对畜牧业用地、用水、用电有一定的优惠政策。

首先，在用地方面，政策规定，国土资源管理部门要合理安排畜牧业生产用地，对规模养猪场(小区)生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排。

其次，在用水方面，水利部门对规模养猪场(小区)用水免收地下水资源费。

再次，在用电方面，电力部门对畜禽养殖用电执行农业生产电价。

二问：目前，国家对畜牧良种的补贴是多少?

答：从2005年开始，我国开始实施畜牧良种补贴政策。

2012年畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。

2013年，生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。

三问：针对标准化、规模化养殖，国家有什么政策?

答：国家有专门的畜牧标准化规模养殖支持政策。

从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设，2009年开始中央资金增加到5亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场(小区)开展改扩建。

支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。

2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

四问：国家针对动物防疫的补助政策具体有哪些?

答：当前，我国动物防疫补助政策主要有以下四种：

重大动物疫病强制免疫补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。

畜禽疫病扑杀补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

基层动物防疫工作补助政策：补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2012年中央财政投入7.8亿元补助经费。

养殖环节病死猪无害化处理补助政策：国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区)，给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。

五问：针对生猪养殖大县，国家还有什么鼓励政策呢?

答：对于生猪大县，国家还有专门的奖励政策。

2012年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养猪户(场)猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出，生猪养殖大户购买公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和保险保费补助支出，生猪流通和加工方面的贷款贴息支出，生猪防疫服务费用支出等。

同时，奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。

2013年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

除了以上国家的扶持和补助政策外，事实上，各地为了发展特色产业，也有出台相关的扶持政策。

这些扶持政策，不属于国家和省制定的普惠制政策，各县(市、区)和乡(镇、管理区、办事处)有所不同，详细情况可到当地畜牧兽医局咨询。